(с изменениями на 28 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 22.06.2016 N 302, от 01.09.2016 N 424, от 06.10.2016 N 484, от 30.12.2016 N 687, от 23.06.2017 N 322, от 28.12.2017 N 696, от 11.07.2018 N 375, от 12.12.2018 N 577, от 13.12.2018 N 580, от 28.12.2018 N 666)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)".
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.10.2015 N 559
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2016 - 2018 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 06.10.2016 N 484, от 30.12.2016 N 687, от 23.06.2017 N 322, от 28.12.2017 N 696, от 11.07.2018 N 375, от 12.12.2018 N 577, от 13.12.2018 N 580, от 28.12.2018 N 666)
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696)
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия"; подпрограмма 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" |
Цель | - | создание условий для развития эффективного рынка труда в Республике Хакасия |
Задачи | - | повышение уровня занятости экономически активного населения; улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; увеличение численности работающих инвалидов |
Целевые показатели | - | показатель 1 "Повышение уровня занятости экономически активного населения": 2016 год - до 62,2%; 2017 год - до 62,5%; 2018 год - до 56,8%; показатель 2 "Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более": 2016 год - до 178 человек; 2017 год - до 127 человек; 2018 год - до 117 человек; показатель 3 "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников": 2016 год - 34,0%; 2017 год - 55,1%; 2018 год - 55,0%; показатель 4 "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы": 2017 год - 42%; 2018 год - 43% |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) | ||
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 1273959,7 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 538216 тыс. рублей, из них: 2016 год - 162851 тыс. рублей; 2017 год - 156689 тыс. рублей; 2018 год - 218676 тыс. рублей; федеральный бюджет - 735743,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 282995 тыс. рублей; 2017 год - 244238,2 тыс. рублей; 2018 год - 208510,5 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) | ||
Ожидаемые результаты реализации | - | повышение уровня занятости экономически активного населения до 56,8%; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 117 человек; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 55,0%; достижение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, 43% |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696)
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнитель | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Цель | - | осуществление государственной политики и управления в сфере занятости населения |
Задачи | - | содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, и создание условий, способствующих сохранению рабочих мест и снижению напряженности на рынке труда; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; реализация государственной политики занятости; сохранение мотивации граждан к труду; предоставление социальных выплат |
Целевые показатели | - | показатель 1.1 "Сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год)": 2016 год - 2,2%; 2017 год - 2,1%; 2018 год - 2,2%; показатель 1.2 "Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы": 2016 год - до 58,0%: 2017 год - до 60,0%; 2018 год - до 59,0%; показатель 1.3 "Повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения республики": 2016 год - до 90,4%; 2017 год - до 90,5%; 2018 год - до 90,6%; показатель 1.4 "Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию (от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан)": 2016 год - 5,0%; 2017 год - 3,0%; 2018 год - 3,8%; показатель 1.5 "Снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование": 2016 год - до 5,0%; 2017 год - до 4,8%; 2018 год - до 4,5%; показатель 1.6 "Сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год)": 2016 год - 6,3%; 2017 год - 6,2%; 2018 год - 6,2%; показатель 1.7 "Увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах": 2016 год - до 12,2%; 2017 год - до 12,3%; 2018 год - до 12,4%; показатель 1.8 "Среднемесячная численность безработных граждан, получающих социальные выплаты": 2016 год - 4600 человек; 2017 год - 4600 человек; 2018 год - 4600 человек |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) | ||
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 1256274,7 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия - 520531 тыс. рублей, из них: 2016 год - 157421 тыс. рублей; 2017 год - 151092 тыс. рублей; 2018 год - 212018 тыс. рублей; федеральный бюджет - 735743,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 282995 тыс. рублей; 2017 год - 244238,2 тыс. рублей; 2018 год - 208510,5 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) | ||
Ожидаемые результаты реализации | - | сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год) на уровне 6,2%; сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год) на уровне 2,2%; повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения Республики Хакасия до 90,5%; увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 59,0%; сохранение доли безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан на уровне 3,8% ежегодно; снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование до 4,5%; увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах, до 12,4%; предоставление социальной поддержки в среднем в месяц 4600 безработным гражданам |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 N 666) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 N 687)
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 696) | ||
Соисполнитель | - | Министерство финансов Республики Хакасия |
Цель | - | улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Республики Хакасия, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Задачи | - | реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; обеспечение оценки условий труда и подготовки по охране труда работников, содействие внедрению улучшающих условия труда технологий, совершенствование нормативной правовой базы по охране труда, информация и пропаганда в сфере охраны труда |
Целевые показатели | - | показатель 2.1 "Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом": 2016 год - до 6 человек; 2017 год - до 6 человек; 2018 год - до 5 человек; показатель 2.2 "Уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего": 2016 год - до 70,0 дня; 2017 год - до 69,0 дня; 2018 год - до 68,0 дня; показатель 2.3 "Уменьшение количества работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров": 2016 год - до 104 человек; 2017 год - до 103 человек; 2018 год - до 103 человек; показатель 2.4 "Своевременное предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда": 2016 год - да: 2017 год - да; 2018 год - да; показатель 2.5 "Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда": 2016 год - до 7000 рабочих мест; 2017 год - до 9000 рабочих мест; 2018 год - до 11200 рабочих мест; показатель 2.6 "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест": 2016 год - 12,1%; 2017 год - 15,9%; 2018 год - 20,1%; показатель 2.7 "Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда": 2016 год - до 1400 рабочих мест; 2017 год - до 1800 рабочих мест; 2018 год - до 2200 рабочих мест; показатель 2.8 "Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда": 2016 год - до 57800 человек; 2017 год - до 56760 человек; 2018 год - до 55680 человек; показатель 2.9 "Увеличение количества работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях": 2016 год - до 2000 человек; 2017 год - до 2010 человек; 2018 год - до 2020 человек |
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 17585 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2016 год - 5430 тыс. рублей; 2017 год - 5597 тыс. рублей; 2018 год - 6558 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.12.2018 N 580) | ||
Ожидаемые результаты реализации | - | снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 174 человек; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 32% |
(введен Постановлением Правительства Республики Хакасия
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнитель | - | Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Цель | - | предоставление инвалидам гарантий трудовой занятости |
Задачи | - | повышение численности работающих инвалидов |
Целевые показатели | - | показатель 3.1 "Повышение уровня информированности инвалидов о возможностях содействия занятости": 2017 год - 95%; 2018 год - 96%; показатель 3.2 "Повышение уровня конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда": 2017 год - 0,8%; 2018 год - 1,2%; показатель 3.3 "Доля выпускников из числа инвалидов трудоустроенных после окончания образовательных организаций": 2017 год - 50%; 2018 год - 55%; показатель 3.4 "Доля выпускников из числа инвалидов, охваченных мероприятиями сопровождаемого содействия инвалидов": 2017 год - 100%; 2018 год - 100% |
Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 100 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2017 год - 0; 2018 год - 100 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | достижение доли трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, 24% |
Государственная программа Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия на 2016 - 2018 годы" (далее - государственная программа) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на повышение уровня занятости экономически активного населения.
Государственная программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Закон о занятости населения), Законом Республики Хакасия от 21.02.2006 N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года" (с последующими изменениями), в целях содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий в области защиты от безработицы, улучшения условий и охраны труда работников.
Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов. В 2014 году в экономике Республики Хакасия сохранилась положительная динамика основных экономических показателей:
индекс промышленного производства по полному кругу организаций Республики Хакасия составил 93,4% к уровню 2013 года;
объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за отчетный год составил 11961,4 млн рублей, или 102,3% к уровню 2013 года;
объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 13339,6 млн рублей, или 92,8% к уровню 2013 года;
объем инвестиций в основной капитал составил 36311,8 млн рублей, что на 13% выше уровня 2013 года;
сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних организаций Республики Хакасия в январе - декабре 2011 года составил 3205,2 млн рублей (57,3% организаций получили прибыль в размере 5429,9 млн рублей, 42,7% организаций получили убыток на сумму 8635,1 млн рублей);
среднемесячная начисленная заработная плата составила 29085,1 рубля и, по сравнению с 2013 годом, увеличилась на 11,6%.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, численность экономически активного населения Республики Хакасия в 2014 году по итогам обследования населения по проблемам занятости составила 258,1 тыс. человек и уменьшилась, по сравнению с 2013 годом, на 7,7 тыс. человек. Численность занятых экономической деятельностью составила 242,0 тыс. человек и уменьшилась, по сравнению с 2013 годом, на 8,0 тыс. человек.
Уровень общей безработицы (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) в среднем за 2014 год составил 6,2% от численности экономически активного населения (2013 год - 6,0%).
На рынке труда Республики Хакасия с сентября 2014 года наблюдаются негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в отдельных организациях различных видов экономической деятельности.
Основные показатели, характеризующие рынок труда Республики Хакасия, представлены в таблице 1.