ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 696
О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 559
В соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р, Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 114-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Республики Хакасия от 23.10.2017 N 540 "О проекте закона Республике Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", от 07.06.2013 N 310 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия", от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Хакасия "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 559 ("Вестник Хакасии", 2015, N 76; 2016, N 48, N 55, N 62; 2017, N 6, N 43), следующие изменения:
1) паспорта государственной программы и подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы "Содействие занятости
населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)"
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия"; подпрограмма 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" |
Цель | - | создание условий для развития эффективного рынка труда в Республике Хакасия |
Задачи | - | повышение уровня занятости экономически активного населения; улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; увеличение численности работающих инвалидов |
Целевые показатели | - | показатель 1 "Повышение уровня занятости экономически активного населения": 2016 год - до 62,2%; 2017 год - до 62,5%; 2018 год - до 62,7%; показатель 2 "Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более": 2016 год - до 178 человек; 2017 год - до 127 человек; 2018 год - до 117 человек; показатель 3 "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников": 2016 год - 34,0%; 2017 год - 55,1%; 2018 год - 55,0%; показатель 4 "Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы": 2017 год - 42%; 2018 год - 43% |
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 1273763,7 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия - 476933 тыс. рублей, из них: 2016 год - 162851 тыс. рублей; 2017 год - 156689 тыс. рублей; 2018 год - 157393 тыс. рублей; федеральный бюджет - 796830,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 282995 тыс. рублей; 2017 год - 244238,2 тыс. рублей; 2018 год - 269597,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | повышение уровня занятости экономически активного населения до 62,7%; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 117 человек; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 55,0%; достижение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 43% |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнитель | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Цель | - | осуществление государственной политики и управления в сфере занятости населения |
Задачи | - | содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, и создание условий, способствующих сохранению рабочих мест и снижению напряженности на рынке труда; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; реализация государственной политики занятости; сохранение мотивации граждан к труду; предоставление социальных выплат |
Целевые показатели | - | показатель 1.1 "Сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год)": 2016 год - 2,2%; 2017 год - 2,1%; 2018 год - 2,2%; показатель 1.2 "Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы": 2016 год - до 58,0%: 2017 год - до 60,0%; 2018 год - до 59,0%; показатель 1.3 "Повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения республики": 2016 год - до 90,4%; 2017 год - до 90,5%; 2018 год - до 90,6%; показатель 1.4 "Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию (от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан)": 2016 год - 5,0%; 2017 год - 3,0%; 2018 год - 5,0%; показатель 1.5 "Снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование": 2016 год - до 5,0%; 2017 год - до 4,8%; 2018 год - до 4,5%; показатель 1.6 "Сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год)": 2016 год - 6,3%; 2017 год - 6,2%; 2018 год - 6,2%; показатель 1.7 "Увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах": 2016 год - до 12,2%; 2017 год - до 12,3%; 2018 год - до 12,4%; показатель 1.8 "Среднемесячная численность безработных граждан, получающих социальные выплаты": 2016 год - 4600 человек; 2017 год - 4600 человек; 2018 год - 4600 человек |
Этапы и сроки реализации | - | 2016 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 1256883,7 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия - 460057 тыс. рублей, из них: 2016 год - 157421 тыс. рублей; 2017 год - 151092 тыс. рублей; 2018 год - 151540 тыс. рублей; федеральный бюджет - 796830,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 282995 тыс. рублей; 2017 год - 244238,2 тыс. рублей; 2018 год - 269597,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | сохранение уровня общей безработицы (в среднем за год) на уровне 6,2%; сохранение уровня регистрируемой безработицы (в среднем за год) на уровне 2,2%; повышение уровня информированности о рынке труда экономически активного населения Республики Хакасия до 90,5%; увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 59,0%; сохранение доли безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, от общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан на уровне 5,0% ежегодно; снижение доли граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование до 4,5%; увеличение доли граждан, получивших частичную денежную компенсацию материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве, от общего количества граждан, проживающих в малых и отдаленных селах, до 12,4%; предоставление социальной поддержки в среднем в месяц 4600 безработным гражданам" |
2) в паспорте подпрограммы 2:
в позиции "Ответственный исполнитель" слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и занятости Республики Хакасия";
позицию "Объем бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований | - | 16780 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2016 год - 5430 тыс. рублей; 2017 год - 5597 тыс. рублей; 2018 год - 5753 тыс. рублей"; |
3) дополнить паспортом подпрограммы 3:
"ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов молодого
возраста при трудоустройстве"
Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и занятости Республики Хакасия |
Соисполнитель | - | Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Цель | - | предоставление инвалидам гарантий трудовой занятости |
Задачи | - | повышение численности работающих инвалидов |
Целевые показатели | - | показатель 3.1 "Повышение уровня информированности инвалидов о возможностях содействия занятости": 2017 год - 95%; 2018 год - 96%; показатель 3.2 "Повышение уровня конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда": 2017 год - 0,8%; 2018 год - 1,2%; показатель 3.3 "Доля выпускников из числа инвалидов трудоустроенных после окончания образовательных организаций": 2017 год - 50%; 2018 год - 55%; показатель 3.4 "Доля выпускников из числа инвалидов, охваченных мероприятиями сопровождаемого содействия инвалидов": 2017 год - 100%; 2018 год - 100% |
Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 100 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2017 год - 0; 2018 год - 100 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | - | достижение доли трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве 24%"; |
4) в разделе 1:
абзацы восемьдесят пятый, восемьдесят шестой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, их образования и занятости направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе права на труд.
В целях создания полного портрета инвалидов, выявления их потребности и возможности в трудоустройстве, открытии собственного дела, с 2012 года ежегодно проводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела, в рамках которого осуществляется выборочный опрос незанятых инвалидов трудоспособного возраста.
По результатам мониторинга 2016 года потребность в трудоустройстве незанятых инвалидов трудоспособного возраста составляет 72% опрошенных инвалидов, из них 3% хотят открыть собственное дело, высшее профессиональное образование имеют 13%, начальное и среднее профессиональное образование - 46%, изъявили желание пройти профессиональное обучение 40% инвалидов.
Инвалиды испытывают большие трудности в поиске работы, по сравнению с другими категориями граждан, доля инвалидов, ищущих работу более одного года, составляет более 33%.
Вместе с тем подобрать подходящие варианты работы для трудоустройства инвалидов сложнее, чем для других граждан, так как для осуществления трудовых функций инвалидам, которые не в состоянии конкурировать с работниками, не имеющими ограничений в трудовой деятельности, требуется оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числе специальных, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Многие работодатели, способные принять на работу инвалидов, особенно в сфере малого предпринимательства, испытывают потребность в дополнительных инвестициях на приобретение оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов необходимо для повышения уровня занятости, рационального использования трудовых ресурсов, стимулирования экономической активности и создания условий для интеграции инвалидов в трудовую деятельность.
По данным Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда по Республике Хакасия на 01.01.2017 в Республике Хакасия зарегистрировано 29020 инвалидов, за исключением детей-инвалидов (I гр. - 9860 инвалидов или 34%, II гр. - 6475 или 22%, III гр. - 12685 или 44%).
По состоянию на 01.08.2017 10233 инвалида находятся в трудоспособном возрасте, из них работают 1934 человека, численность неработающих инвалидов составляет 8299 человек или 81,1% от численности инвалидов в трудоспособном возрасте, доля работающих инвалидов составляет 18,9% в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
В поисках подходящей работы в органы службы занятости в 2016 году обратились 505 инвалидов, за 7 месяцев 2017 года - 298 инвалидов.
В 2016 году трудоустроены 144 инвалида, доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, составила 28,5%. В 2017 году трудоустроены 137 инвалидов, доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, составила 46%.
По прогнозным оценкам в 2017, 2018 годах в органы службы занятости обратятся около 500 инвалидов ежегодно.
Средняя продолжительность периода безработицы на конец 2016 года у граждан, относящихся к категории инвалидов, составила 6,2 месяца (на 0,7 месяца больше среднереспубликанского показателя).
В 2016 году организации профессионального образования окончили 14 выпускников из числа инвалидов, в том числе: по программам высшего образования - 3 выпускника, по программам среднего профессионального образования - 11 выпускников. После получения профессионального образования трудоустроено 8 выпускников или 57%, 3 выпускника продолжили свое обучение, одна выпускница находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, 2 выпускника проходят реабилитационные мероприятия.
В 2017 году окончили образовательные организации 12 выпускников из числа инвалидов.
Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.06.2017 N 84-п утвержден План мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов в Республике Хакасия на 2017 - 2020 годы, которым предусмотрена организация взаимодействия с руководителями государственных и муниципальных учреждений Республики Хакасия, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, компаний с государственным или муниципальным участием в части приоритетного трудоустройства инвалидов.";
3) в разделе 2:
абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:
"Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:
повышение уровня занятости экономически активного населения;
улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
повышение численности работающих инвалидов.";