ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2015 года N 534-пп


Об установлении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Иркутской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2021 N 880-пп, вступившего в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 24.11.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 19 июня 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 17.03.2016 N 143-пп, от 23.01.2019 N 24-пп, от 15.11.2019 N 954-пп, от 19.06.2020 N 479-пп)

В соответствии со статьями 11, 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 5 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ

Установлен
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 октября 2015 г. N 534-пп

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 17.03.2016 N 143-пп, от 23.01.2019 N 24-пп, от 15.11.2019 N 954-пп, от 19.06.2020 N 479-пп)

1. В соответствии с подпунктом 45 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 11, 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), статьей 5 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области" устанавливается порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Иркутской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 17.03.2016 N 143-пп)

3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).

Региональный государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.01.2019 N 24-пп)

4. Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, утверждается Правительством Иркутской области.

5. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, гражданами.

6. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым министерством в установленном порядке.

7. Положения настоящего Порядка в части, касающейся процедуры проведения проверок, не применяются к отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в отношении органов местного самоуправления.

Региональный государственный надзор в отношении органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7(1). Организация регионального государственного надзора на территории особой экономической зоны в отношении резидентов особой экономической зоны осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Организация регионального государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 19.06.2020 N 479-пп)

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

10. При проведении проверки должностные лица министерства соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

11. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться в установленном порядке эксперты и экспертные организации.

12. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

13. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора:

1) самостоятельно определяют последовательность действий при проведении проверок;

2) применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;

3) осуществляют в ходе проведения мероприятий по региональному государственному надзору разъяснительную работу по выполнению обязательных требований;

4) проводят анализ эффективности выполнения обязательных требований и разрабатывают предложения по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование профилактической деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

14. Должностные лица министерства несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного надзора.

15. Действия должностных лиц министерства при осуществлении регионального государственного надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством.

15(1). В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска. Перечень категорий риска, применяемый при осуществлении регионального государственного надзора, включает три категории риска: значительный риск, средний риск, низкий риск.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.01.2019 N 24-пп)

15(2). В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории значительного риска министерство размещает соответствующую информацию об этих юридических лицах и индивидуальных предпринимателях на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещаемая информация должна содержать:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

5) реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска.

(п. 15(2) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.01.2019 N 24-пп)

15(3). По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

(п. 15(3) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.01.2019 N 24-пп)

15(4). Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельности к категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806.

(п. 15(4) в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2019 N 954-пп)

15(5). В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(п. 15(5) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.01.2019 N 24-пп)

15(6). Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты: