ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 августа 2012 года N 372-рп
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в редакции Распоряжения Правительства Иркутской области от 16.11.2015 N 613-рп)
В целях сохранения и развития театрального искусства в Иркутской области, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области:
1. Одобрить Концепцию развития театрального искусства в Иркутской области на период до 2020 года (прилагается).
2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
Н.В.СЛОБОДЧИКОВ
Одобрена
распоряжением
Правительства Иркутской области
от 9 августа 2012 года
N 372-рп
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Распоряжения Правительства Иркутской области от 16.11.2015 N 613-рп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция развития театрального искусства в Иркутской области на период до 2020 года (далее - Концепция) подготовлена в целях описания состояния и проблем театрального дела в Иркутской области, значения театрального искусства для Иркутской области, а также условий и механизмов его развития.
2. Положения Концепции учитываются при разработке нормативных правовых актов Иркутской области, подготовке долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области, формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Иркутской области (далее - государственное задание), а также государственными учреждениями культуры Иркутской области при осуществлении театральной и иной деятельности.
3. Содержащиеся в Концепции термины используются в значении, определенном в Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р.
В Концепции также используются следующие термины:
государственные театры Иркутской области - театры, учредителем которых является министерство культуры и архивов Иркутской области;
муниципальные театры Иркутской области - театры, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
негосударственные театры - театры, учредителями которых являются физические лица и (или) юридические лица, за исключением государственных и муниципальных театров.
Глава 2. ЗНАЧЕНИЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА ДЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
4. Театральное искусство призвано содействовать росту культурного, интеллектуального, нравственного потенциала жителей Иркутской области, раскрытию их творческого потенциала. Театральное искусство играет важную роль в сохранении и развитии национальных языков, в развитии качественной социальной среды и занимает особое положение в культурном пространстве Иркутской области.
Премьерные постановки и другие театральные мероприятия находятся в центре общественного внимания, неизменно вызывают значительный интерес у публики и, как правило, становятся центральными событиями культурной жизни Иркутской области.
Важную роль театральное искусство играет в формировании бренда Иркутской области и региональной идентичности.
Деятельность государственных театров Иркутской области прежде всего благодаря участию в межрегиональных и международных гастролях и фестивалях становится известной за пределами Иркутской области и служит важным фактором формирования позитивного имиджа Иркутской области.
Театральные постановки являются мощным средством популяризации региональной культуры, прежде всего литературы Приангарья. Так, широкую известность за пределами Иркутской области приобрели сценические постановки по произведениям известных писателей А.Вампилова, В.Распутина.
Большинство крупнейших областных "имиджевых" мероприятий связано с деятельностью государственных театров Иркутской области. Главным театральным мероприятием Иркутской области является Всероссийский театральный фестиваль современной драматургии имени Александра Вампилова. Также государственные театры Иркутской области, расширяя рамки своей деятельности, поддерживают такие крупные "имиджевые" проекты как Международный фестиваль академической музыки "Звезды на Байкале", литературные вечера "Этим летом в Иркутске", международный фестиваль оперного пения "Дыхание Байкала".
Театральные события формируют региональную "культурную повестку" и служат фактором для формирования чувства гордости за достижения культуры Иркутской области, фактором самоидентификации жителей Иркутской области.
Важное символическое значение имеют здания, в которых размещаются крупнейшие государственные театры Иркутской области. Они являются одними из важнейших инфраструктурных объектов административного центра. Эстетическая ценность данных объектов делает их фактором "узнаваемости" Иркутской области, как для его жителей, так и для живущих за его пределами.
Возможности в виде наличия вместительных и удобных залов делают государственные театры Иркутской области площадкой для проведения большинства наиболее крупных и значимых мероприятий в культурной, политической и социально-экономической жизни Иркутской области.
Государственные театры Иркутской области занимают ведущие позиции в системе государственных учреждений культуры Иркутской области, обладают развитой материальной базой, квалифицированным кадровым составом, отличаются большими масштабами деятельности и значительным объемом финансирования.
Государственные театры Иркутской области стали пионерами по изменению типа учреждения с бюджетного на автономный среди всех государственных учреждений Иркутской области.
Глава 3. СОСТОЯНИЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
5. Театральное искусство Приангарья развивается более 150 лет. В настоящее время в Иркутской области действует 10 профессиональных театров: 6 государственных и 4 муниципальных, том числе:
1) областное государственное автономное учреждение культуры "Иркутский академический драматический театр им. Н.П.Охлопкова" (далее - Иркутский драматический театр);
2) областное государственное автономное учреждение культуры "Иркутский областной музыкальный театр им. Н.М.Загурского" (далее - музыкальный театр);
3) государственное автономное учреждение культуры "Иркутский областной театр юного зрителя им. А.Вампилова" (далее - театр юного зрителя);
4) государственное автономное учреждение культуры "Иркутский областной театр кукол "Аистенок" (далее - театр кукол "Аистенок");
5) Иркутское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Черемховский драматический театр имени В.П.Гуркина" (далее - Черемховский драматический театр);
6) Иркутское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Театр-студия "Театр пилигримов" (далее - театр "Пилигримов");
7) муниципальное бюджетное учреждение культуры города Иркутска "Иркутский городской театр народной драмы";
8) муниципальное автономное учреждение культуры "Братский театр кукол "Тирлямы" муниципального образования города Братска;
9) муниципальное автономное учреждение культуры "Драматический театр города Братска" муниципального образования города Братска;
10) муниципальное автономное учреждение культуры "Усть-Илимский театр драмы и комедии".
В Иркутской области действует множество творческих коллективов, в том числе 580 творческих коллективов на базе муниципальных учреждений культуры Иркутской области, в которых занято 7300 участников.
Количество государственных и муниципальных театров Иркутской области в последние годы остается неизменным, сеть государственных театров Иркутской области полностью соответствует нормативам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
Количество зрительских мест в муниципальных театрах Иркутской области в большинстве городов Иркутской области соответствует указанным нормативам, за исключением городов Ангарска, Усолье-Сибирское, Усть-Кута, Тайшета, Нижнеудинска, в которых театры отсутствуют.
6. За последние девять лет был достигнут значительный рост числа театральных мероприятий, проводимых государственными театрами Иркутской области: в 2003 году их было 1293, в 2011 году - 1711 (рост на 32,3%). Соразмерно возросло за эти годы и число зрителей до 432,2 тысячи человек (рост на 31,3%). В 2007 - 2011 годах наблюдались линейный рост показателей числа спектаклей и зрителей, значительный абсолютный рост числа спектаклей и зрителей, а также рост числа премьерных постановок в государственных театрах Иркутской области с 28 до 37 (рост на 32,1%).
Динамика основных показателей государственных и муниципальных театров Иркутской области выглядит следующим образом: с 2007 года по 2011 год число театральных мероприятий в государственных и муниципальных театрах Иркутской области выросло на 21,8%, новых театральных постановок на 25,6%, число зрителей на 15,6%.
Данные показатели являются важнейшим свидетельством роста интереса зрителей к театральному искусству.
С 2007 года по 2011 год число художественного и артистического персонала в государственных и муниципальных театрах Иркутской области выросло на 8,2%, число мест в основных и дополнительных залах на 6,8%, а общая численность сотрудников государственных и муниципальных театров Иркутской области сократилась на 0,93% (за счет административно-технического персонала).
В целом в последние годы происходила интенсификация деятельности творческих коллективов, которые без увеличения штатной численности добились роста театральных услуг.
7. Приоритетным направлением работы государственных театров Иркутской области является гастрольная деятельность. В свою очередь в гастрольной деятельности преобладают поездки в муниципальные образования Иркутской области, что обеспечивает доступность театральных услуг для широких слоев населения.
Гастрольные поездки осуществляются государственными и муниципальными театрами Иркутской области как самостоятельно, так и в рамках проекта "Деятели культуры и искусства - жителям Иркутской области". Большое значение имеют гастроли в другие регионы. В последние годы гастроли государственных театров Иркутской области состоялись в городах: Москве, Ярославле, Воронеже, Челябинске, Омске, Владивостоке, Улан-Удэ и других. Государственные театры Иркутской области достойно представляют свое искусство за рубежом, в том числе в Германии, Польше, Монголии, Японии, Узбекистане, Белоруссии, Украине.
Особую роль играют государственные театры Иркутской области для детей и юношества - театр юного зрителя и театр кукол "Аистенок", деятельность которых имеет большое воспитательное значение, в значительной степени формирует потенциал роста интереса к театральному искусству со стороны жителей Иркутской области, особенно подрастающего поколения.
Большое значение имеет отбор репертуара и поиск разнообразных форм работы с юным зрителем.
8. Деятельность государственных театров Иркутской области осуществляется на основе государственного задания.
Объемы финансирования театров Иркутской области ежегодно возрастают. Так, финансирование государственных и муниципальных театров Иркутской области в 2007 году составило 264949 тысяч рублей, в 2011 году - 722010 тысяч рублей (рост на 172%, или в 2,72 раза). При этом сумма поступлений от мероприятий за тот же период увеличилась с 41383 тысяч рублей до 87677 тысяч рублей (рост на 112%), сумма расходов на новые постановки возросла с 12902 тысяч рублей до 21409 тысяч рублей (рост на 66%).
Глава 4. ПРОБЛЕМЫ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
9. Существующие в сфере театрального дела Иркутской области проблемы находятся в сфере организации деятельности театров, предоставления театральных услуг и их мониторинга. Среди них необходимо выделить:
1) недостаточный уровень материально-технического оснащения театров;
2) старение кадров, ограниченные возможности повышения квалификации работников театров;
3) отсутствие жилых помещений у части работников государственных театров Иркутской области;
4) отсутствие у населения отдаленных районов Иркутской области возможности регулярного получения театральных услуг;
5) неразвитость системы учета предоставления театральных услуг для отдельных категорий граждан Иркутской области, пользующихся правом льготного и бесплатного посещения театров Иркутской области;
6) недостаточность мер государственной поддержки в отношении негосударственных театров Иркутской области.
Глава 5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕАТРАЛЬНОГО ДЕЛА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Государственные театры Иркутской области являются наиболее технически оснащенными государственными учреждениями культуры Иркутской области. Состояние объектов недвижимости, занимаемых государственным театрами Иркутской области, находится в удовлетворительном состоянии.
Безусловными лидерами в плане материально-технического обеспечения являются музыкальный театр и Иркутский драматический театр. Помещения Иркутского драматического театра, площадь перед ним были масштабно отреставрированы и реконструированы в 2000 году, появилась камерная сцена. В 2011 году в музыкальном театре была проведена реконструкция с обустройством прилегающей территории.
В среднесрочной перспективе приоритет по материально-техническому оснащению следует отдать государственным театрам Иркутской области, работающим прежде всего с детьми и молодежью, а также с жителями муниципальных образований Иркутской области.
В частности, значительные средства должны быть направлены на совершенствование материально-технической базы Черемховского драматического театра; необходимы реконструкция помещений театра юного зрителя и решение вопроса о предоставлении дополнительных площадей; необходима реконструкция помещений театра кукол "Аистенок" с расширением и созданием второго малого зала для постановок малых форм и для проведения репетиционных мероприятий, кассового зала, цехов, обеспечением доступа для инвалидов.
Объемы финансирования на развитие материально-технической базы государственных театров Иркутской области должны ежегодно предусматриваться с учетом инфляционных процессов.
Глава 6. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
11. В 2011 году в государственных и муниципальных театрах Иркутской области работало 1066 человек, из них 499 - творческий и артистический персонал.
Необходимо отметить высокую квалификацию работников театров Иркутской области. Так, в государственных театрах Иркутской области работают 7 народных артистов России.
Органы государственной власти Иркутской области заинтересованы в росте профессионального мастерства работников государственных театров Иркутской области, виды, направления, сроки и объемы повышения квалификации которых должны определяться государственными театрами Иркутской области самостоятельно.
12. Театральное искусство неразрывно связано с театральным образованием.
Особую роль в подготовке и повышении квалификации работников театров Иркутской области играет областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Иркутское театральное училище" (колледж) (далее - театральное училище), которое является единственным театральным учебным заведением среднего профессионального образования на территории Сибири и Дальнего Востока.
В настоящее время необходимо внедрение современной модели подготовки кадров, создание условий для подготовки конкурентоспособных и профессионально-компетентных выпускников, способных к эффективной творческой работе по специальности на уровне современных стандартов, готовых к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.
