(с изменениями на 29 января 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 04.07.2016 N 641-ПП, от 29.01.2021 N 24-ПП)
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд города Севастополя, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования).
2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
3. Управлению государственного заказа в течение трех дней с даты принятия постановления разместить настоящее постановление на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя разработать требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам проведения процедур государственного заказа.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.01.2021 N 24-ПП)
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.01.2021 N 24-ПП)
1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд города Севастополя, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Севастополя, утверждающих:
- правила определения требований к закупаемым органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Севастополя отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, включая подведомственные им казенные учреждения города Севастополя;
б) органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, утверждающих:
- нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, включая подведомственные им казенные учреждения города Севастополя;
- требования к закупаемым органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями города Севастополя отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Севастополя в порядке, установленном Регламентом Правительства Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2015 N 1084-ПП.
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов распоряжений (приказов) органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя.
4. Согласование проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для принятия правовых актов соответствующего органа государственной власти города Севастополя, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Севастополя.
5. Органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования бюджета города Севастополя, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования бюджета города Севастополя, в ведении которых они находятся.
6. Органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах.
7. По результатам обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
8. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом.
9. В целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 (далее - Общие требования), Правительство Севастополя, органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя проводят обязательное общественное обсуждение указанных проектов правовых актов и размещают указанные проекты правовых актов, пояснительные записки к ним, протокол или выписку из протокола заседания общественного совета на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт).
10. Срок проведения обсуждения, указанного в пункте 8 настоящих Требований, устанавливается Правительством Севастополя, органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения на официальном сайте проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.
11. Правительство Севастополя, органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя рассматривают предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный в соответствии с пунктом 10 настоящих Требований.
12. Правительство Севастополя, органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте.
13. По результатам общественных обсуждений Правительство Севастополя, органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя при юридической обоснованности предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц в течение десяти календарных дней принимают решение о необходимости внесения изменений в проекты правовых актов.
14. Правительство Севастополя, органы государственной власти города Севастополя, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты на официальном сайте.
15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, актуализируются органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя не реже одного раза в год до 1 июля соответствующего финансового года.
16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в целях актуализации и приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, должны содержать:
а) порядок формирования и утверждения Правительством Севастополя перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливаются органами государственной власти города Севастополя, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, определяющий:
- состав информации, включаемой в перечень;
- порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;
- порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;
- требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;
- критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для их включения в перечень;
б) примерную форму перечня.
18. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, включая подведомственные им казенные учреждения города Севастополя, должны содержать:
а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, включая подведомственные им казенные учреждения города Севастополя;
в) порядок определения показателя численности основных работников органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя и подведомственных им казенных учреждений, применяемого при необходимости для расчета нормативных затрат.
19. Распоряжения (приказы) органов государственной власти города Севастополя, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами города Севастополя, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, должны содержать: