ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 года N 483-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 30.12.2014 N 702-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 505-п.
____________________________________________________________________
В постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 702-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития лесного комплекса" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 октября 2015 года N 483-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА" ДО 2020 ГОДА
Государственный заказчик-координатор:
Департамент лесного комплекса Тюменской области
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА" ДО 2020 ГОДА
Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы | Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 N 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Дата и номер нормативного правового акта об утверждении Программы | |
Государственный заказчик-координатор Программы | Департамент лесного комплекса Тюменской области |
Государственный заказчик Программы | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
Разработчик Программы | Департамент лесного комплекса Тюменской области |
Цели Программы | Цель "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций" |
Задачи Программы | 1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, защиты лесов от вредных организмов; 2. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; 3. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; 4. Повышение эффективности управления лесами |
Сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) | Всего 2014 - 2020 гг. - 7 836 485,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 212 130,3 тыс. руб.; 2015 год - 1 063 295,9 тыс. руб.; 2016 год - 1 113 944,6 тыс. руб.; 2017 год - 1 111 778,6 тыс. руб.; 2018 год - 1 111 778,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 111 778,6 тыс. руб.; 2020 год - 1 111 778,6 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | К концу срока реализации Программы ожидается достижение следующих значений целевых показателей: Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,221%; Лесистость территории Тюменской области - 44,0%; Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 37,3%; |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА"
Лесной комплекс - система, включающая в себя совокупность ресурсов, отраслей и производств, связанных с изучение и учетом лесов, их воспроизводством, охраной от пожаров, вредителей и болезней, регулированием лесопользования, контролем за использованием лесных ресурсов.
Основным документом, регулирующим лесные отношения, является Лесной кодекс РФ. Непосредственно имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются также Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.
Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и Тюменской области, в сфере лесных отношений переданы следующие полномочия:
1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса;
7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
8) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
Государственным органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере лесопромышленного комплекса является Департамент лесного комплекса Тюменской области. Структурными подразделениями Департамента являются управление и отделы.
Структура Департамента лесного комплекса Тюменской области (96 человек)
┌════════════════════════‰
│ Директор │
└════════════┬═══════════…
┌═════════════‰ │
│ Консультант ├═════┤
└═════════════… │
┌══════════════════┬════════════════┬════════════┼═════════════════┬═══════════════════‰
┌═════┴═════‰ │ │ │ │ │
┌═┤Заместитель│ │ │ │ │ │
│ │ директора │ │ │ │ │ │
│ └═══════════… │ │ │ │ │
│ ┌═══════════════‰┌═══════┴═════════‰┌═════┴═════‰┌═════┴═══════‰┌════════┴═══════‰┌══════════┴════════════‰
│ │ Отдел ││ Отдел развития ││ Отдел ││ Управление ││ Отдел ││Финансово-экономическое│
├>│предоставления ││ лесной ││правового и││лесничествами││ федерального ││ управление ├‰
│ │лесных участков││инфраструктуры и ││ кадрового ││ Начальник ││государственного││ Начальник управления ││
│ └═══════════════…│лесопромышленного││обеспечения││ управления ││лесного надзора │└═══════════════════════…│
│ ┌═══════════════‰│ комплекса │└═══════════…└═════┬═══════…│(лесной охраны) │ │
│ │ Отдел лесного │└═════════════════… │ └════════════════… ┌══════════════════‰ │
├>│ реестра и │ │ │ Отдел экономики, │ │
│ │ экспертизы │ │ │ планирования и │<══┤
│ └═══════════════… │ │администрирования │ │
│ ┌═══════════════‰ │ │ платежей │ │
│ │ Отдел │ │ └══════════════════… │
│ │ мониторинга, │ │ ┌══════════════════‰ │
└>│охраны и защиты│ │ │ Отдел │ │
│ лесов │ │ │ бухгалтерского │<══…
└═══════════════… │ │ учета │
│ └══════════════════…
┌══┬══┬══┬══┬══┬══┬═┴┬══┬══┬══┬══┬══┬══┬══‰
┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰┌┴‰
├═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┴┴═┤
│ 22 территориальных отдела в составе │
│ начальник отдела и главный специалист │
│ (Отдел "Тюменское лесничество", │
│ Отдел "Уватское лесничество" и др.) │
└═══════════════════════════════════════════…
Подведомственными организациями, осуществляющими управление лесами в Тюменской области являются Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"), Государственное казенное учреждение Тюменской области "Тюменское управление лесами" (далее ГКУ ТО "Тюменьлес").
ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" является специализированным учреждением, выполняющим работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах Тюменской области, а также обеспечивающим реализацию лесохозяйственных регламентов лесничеств Тюменской области.
ГКУ ТО "Тюменьлес" создано в целях оказания государственных услуг и выполнения работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере лесных отношений.
В целях реализации, переданных в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочий в области лесных отношений, были приняты следующие нормативные правовые и правовые акты Тюменской области:
- Закон Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 17.05.2010 N 600-рп "Об утверждении перечня должностных лиц департамента лесного комплекса Тюменской области, государственного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами", имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного пожарного надзора в лесах";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 25.09.2012 N 1951-рп "О межведомственной рабочей группе;
- распоряжение Правительства Тюменской области от 13.02.2013 N 185-рп "Об утверждении состава Комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, задолженности по пеням и штрафам, начисленным на указанную плату".
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приняты: