АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 года N 560-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2013 N 570-А
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 28.12.2015 N 487-а, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 570-а "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 N 127-а, от 15.05.2014 N 195-а, от 31.07.2014 N 317-а, от 28.10.2014 N 442-а, от 25.11.2014 N 472-а), следующие изменения:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Населению Костромской области в 2014 году гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи общей стоимостью 6 553,41 млн. рублей, или 9 984,0 рубля на 1 жителя, в том числе за счет средств бюджета Костромской области - 1 663,75 млн. рублей, или 2 534,7 рубля на 1 жителя, за счет средств обязательного медицинского страхования - 4 889,66 млн. рублей, или 7 254,0 рубля на 1 застрахованного жителя. Дефицит Программы составляет 326,8 млн. рублей, или 4,7%.";
2) в подпункте 11 пункта 22 слова "стоимостью до ста тысяч рублей за комплект" исключить;
3) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. На финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2014 году направляются средства в объеме 5 344,91 млн. рублей, в том числе:
1) целевые средства на оплату страховыми медицинскими организациями медицинской помощи, оказанной застрахованному населению Костромской области в медицинских организациях системы обязательного медицинского страхования, в рамках объемов медицинской помощи, установленных решением Комиссии по разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования, в пределах годовых объемов на 2014 год в размере 4 646,92 млн. рублей;
2) затраты на административно-управленческий персонал в сфере обязательного медицинского страхования в размере 115,05 млн. рублей;
3) финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в размере 182,94 млн. рублей, в том числе за счет остатка средств межбюджетного трансферта, передаваемого из бюджета Костромской области в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, на 1 января 2014 года на счете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области - 27,45 млн. рублей;
4) нормированный страховой запас финансовых средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области - 400,0 млн. рублей.";
4) в пункте 39:
абзац восьмой подпункта 2 исключить;
абзац восьмой пункта 4 исключить;
5) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Нормативы объема медицинской помощи по ее видам в целом по Программе определяются в единицах объема в расчете на 1 жителя в год, по базовой программе обязательного медицинского страхования - в расчете на 1 застрахованное лицо. Нормативы объема медицинской помощи используются в целях планирования и финансово-экономического обоснования размера средних подушевых нормативов финансового обеспечения, предусмотренных Программой, и составляют:
для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, на 2014-2016 годы - в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), на 2014 год - 5,437 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 3,703 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,95 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 2,35 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,98 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 2,38 посещения на 1 застрахованное лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями, на 2014 год - 1,667 обращения (законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях с кратностью посещения по поводу одного заболевания не менее 2 посещений) на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,539 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,096 обращения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,95 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,131 обращения на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 1,98 обращения на 1 застрахованное лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2014 год - 0,295 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо;
для медицинской помощи в условиях дневных стационаров на 2014 год - 0,635 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,55 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,678 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,59 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,7 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,61 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо;
для медицинской помощи в стационарных условиях на 2014 год - 0,191 случая госпитализации (законченного случая лечения в стационарных условиях) на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,176 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,188 случая госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,172 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,188 случая госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,172 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2014 год - 0,03 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,033 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 0,039 койко-дня на 1 застрахованное лицо;
для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 2014 год - 0,04 койко-дня на 1 жителя, на 2015 год - 0,04 койко-дня на 1 жителя, на 2016 год - 0,04 койко-дня на 1 жителя.
Нормативы объема стационарной медицинской помощи в 2014 году по уровням оказания медицинской помощи с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи распределяются следующим образом: I уровень - 0,026 случая госпитализации на 1 жителя (0,026 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо), II уровень - 0,074 случая госпитализации на 1 жителя (0,072 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо), III уровень - 0,091 случая госпитализации на 1 жителя (0,088 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо).";
6) пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Программой, рассчитаны исходя из расходов на ее оказание и составляют:
на 1 вызов скорой медицинской помощи - 1 669,2 рубля;
на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Костромской области - 300,6 рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 347,8 рублей, по видам и заболеваниям сверх базовой программы ОМС - 149,3 рублей;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Костромской области - 885,6 рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 932,8 рублей, за счет средств межбюджетного трансферта, передаваемого из бюджета Костромской области в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, - 369,5 рублей;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования - 407,6 рублей;
на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств бюджета Костромской области - 227,9 рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования (без учета применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), диализа, перитонеального диализа, гемодиафильтрации) - 1 227,9 рублей;
на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счет средств обязательного медицинского страхования - 113 109 рублей;
на 1 случай госпитализации в медицинские организации (их структурные подразделения), оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств бюджета Костромской области - 59 046,7 рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 19 186,2 рублей;
на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций за счет средств обязательного медицинского страхования - 1 293,8 рублей;
на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств бюджета Костромской области - 834,5 рублей.";
7) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренные Программой, установлены в расчете на 1 человека в год (без учета расходов федерального бюджета) и составляют:
на 2014 год - 9 984,0 рублей (9 722,2 рублей на 1 застрахованного жителя), из них 7 449,3 рублей (7 254,0 рублей на 1 застрахованного жителя) - за счет средств обязательного медицинского страхования, 2 534,7 рублей (2468,2 рублей на 1 застрахованного жителя) - за счет средств консолидированного бюджета;
на 2015 год - 10 763,5 рублей (10 443,1 рублей на 1 застрахованного жителя), из них 8 741,7 рублей (8 481,5 рублей на 1 застрахованного жителя) - за счет средств обязательного медицинского страхования, 2 021,8 рублей (1961,6 рублей на 1 застрахованного жителя) - за счет средств консолидированного бюджета;
на 2016 год - 11 327,2 рублей (10 969,3 рублей на 1 застрахованного жителя), из них 9 151,9 рублей (8 863,2 рублей на 1 застрахованного жителя) - за счет средств обязательного медицинского страхования, 2 175,3 рублей (2106,1 рубля на 1 застрахованного жителя) - за счет средств консолидированного бюджета.";
8) пункт 49 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
9) главу 9 "Сводный расчет стоимости Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
10) главу 10 "Объемы медицинской помощи на 2014 год" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 29 декабря 2014 года N 560-а
"49. По итогам реализации Программы в 2014, 2015, 2016 годах планируется достичь следующих показателей:
Наименование показателя | Единица измерения | N строки | Целевые значения показателя | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
Удовлетворенность населения медицинской помощью: | Процентов от числа опрошенных | 1 | 62,0 | 65,0 | 67,0 |
городского населения | процентов от числа опрошенных | 2 | 62,0 | 65,0 | 68,0 |
сельского населения | процентов от числа опрошенных | 3 | 60,0 | 63,0 | 64,0 |
Смертность населения: | Случаев на 1 тыс. человек | 4 | 15,9 | 15,8 | 15,7 |
городского населения | случаев на 1 тыс. человек | 5 | 14,9 | 14,8 | 14,7 |
сельского населения | случаев на 1 тыс. человек | 6 | 18,2 | 18,1 | 18,0 |
Смертность населения от болезней системы кровообращения: | Случаев на 100 тыс. человек | 7 | 820,0 | 740,0 | 701,0 |
городского населения | случаев на 100 тыс. человек | 8 | 675,0 | 666,0 | 630,9 |
сельского населения | случаев на 100 тыс. человек | 9 | 841,0 | 814,0 | 771,1 |
Смертность населения от новообразований: | Случаев на 100 тыс. человек | 10 | 215,0 | 208,0 | 200,0 |
городского населения | случаев на 100 тыс. человек | 11 | 219,0 | 212,0 | 204,0 |
сельского населения | случаев на 100 тыс. человек | 12 | 211,0 | 204,0 | 198,0 |
Смертность населения от злокачественных новообразований: | Случаев на 100 тыс. человек | 13 | 214,0 | 207,0 | 199,0 |
городского населения | случаев на 100 тыс. человек | 14 | 218,0 | 211,0 | 203,0 |
сельского населения | случаев на 100 тыс. человек | 15 | 210,0 | 203,0 | 197,0 |
Смертность населения от туберкулеза: | Случаев на 100 тыс. человек | 16 | 4,0 | 3,9 | 3,8 |
городского населения | случаев на 100 тыс. человек | 17 | 3,1 | 3,0 | 2,9 |
сельского населения | случаев на 100 тыс. человек | 18 | 6,0 | 5,9 | 5,8 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте | Случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста | 19 | 596,5 | 596,0 | 595,9 |
Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения | Случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста | 20 | 207,7 | 205,0 | 202,5 |
Материнская смертность | Случаев на 100 тыс. родившихся живыми | 21 | 24,0 | 24,0 | 23,5 |
Младенческая смертность: | Случаев на 1 тыс. родившихся живыми | 22 | 7,7 | 7,6 | 7,5 |
городского населения | случаев на 1 тыс. родившихся живыми | 23 | 7,0 | 7,0 | 6,9 |
сельского населения | случаев на 1 тыс. родившихся живыми | 24 | 8,5 | 8,4 | 8,3 |
Смертность детей в возрасте 0-4 лет | Случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 25 | 97,0 | 96,0 | 95,0 |
Смертность детей в возрасте 0-17 лет | Случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 26 | 96,0 | 95,0 | 94,0 |
Удельный вес пациентов, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете | Процентов | 27 | 54,0 | 54,1 | 54,1 |
Обеспеченность населения врачами - всего населения: | на 10 тыс. человек | 28 | 29,3 | 29,6 | 29,9 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 29 | 26,1 | 26,2 | 26,3 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 30 | 14,0 | 14,1 | 14,2 |
оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях - всего населения: | на 10 тыс. человек | 31 | 14,4 | 14,5 | 14,6 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 32 | 17,6 | 17,8 | 18,0 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 33 | 6,7 | 6,8 | 7,0 |
оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях - всего населения: | на 10 тыс. человек | 34 | 11,7 | 11,9 | 12,1 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 35 | 14,2 | 15,0 | 16,8 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 36 | 5,8 | 5,9 | 6,0 |
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом - всего населения: | на 10 тыс. человек | 37 | 98,1 | 98,2 | 98,5 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 38 | 109,0 | 109,1 | 109,3 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 39 | 77,0 | 77,1 | 77,2 |
оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях - всего населения: | на 10 тыс. человек | 40 | 43,8 | 44,0 | 44,5 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 41 | 50,2 | 50,5 | 50,9 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 42 | 28,2 | 28,4 | 28,5 |
оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях - всего населения: | на 10 тыс. человек | 43 | 41,5 | 41,7 | 42,0 |
городского населения | на 10 тыс. человек | 44 | 45,4 | 45,7 | 50,0 |
сельского населения | на 10 тыс. человек | 45 | 32,0 | 32,2 | 32,5 |
Средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в среднем по Костромской области) | Дней | 446 | 12,2 | 11,7 | 11,6 |
Эффективность деятельности медицинских организаций на основе оценки выполнения функции врачебной должности (количество посещений на 1 занятую должность врача, ведущего прием) - всего: | Посещений | 47 | 5 920,0 | 6 000,0 | 6 050,0 |
в городских поселениях | посещений | 48 | 6 200,0 | 6 300,0 | 6 320,0 |
в сельской местности | посещений | 49 | 5 700,0 | 5 800,0 | 5 840,0 |
Эффективность деятельности медицинских организаций на основе оценки показателей рационального и целевого использования коечного фонда (средняя занятость койки в году (количество дней) - всего: | Дней | 50 | 327,7 | 331,0 | 332,0 |
в городских поселениях | дней | 51 | 330,0 | 335,0 | 335,0 |
в сельской местности | дней | 52 | 325,0 | 327,0 | 327,0 |
Удельный вес расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | Процентов | 53 | 5,1 | 5,9 | 6,9 |
Удельный вес расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | Процентов | 54 | 1,5 | 1,9 | 2,2 |
Удельный вес расходов на оказание паллиативной медицинской помощи в общих расходах на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | Процентов | 55 | 0,4 | 0,5 | 0,8 |
Удельный вес числа пациентов со злокачественными новообразованиями, выявленных на ранних стадиях, в общем числе пациентов с впервые выявленными злокачественными новообразованиями | Процентов | 56 | 52,0 | 52,7 | 53,5 |
Полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей всего, в том числе проживающих: | Процентов | 57 | 84,8 | 85,0 | 85,0 |
в городских поселениях | процентов | 58 | 84,8 | 85,0 | 85,0 |
в сельской местности | процентов | 59 | 84,8 | 85,0 | 85,0 |
Удельный вес пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в медицинских организациях, подведомственных Минздраву России, ФМБА, другим распорядителям средств федерального бюджета, в общем количестве пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | Процентов | 60 | 1,3 | 1,1 | 0,9 |
Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь | на 1 тыс. человек сельского населения | 61 | 195,0 | 195,1 | 197,2 |
Удельный вес фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов | Процентов | 62 | 20,0 | 18,0 | 15,0 |
Удельный вес выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова, в общем количестве вызовов | Процентов | 63 | 85,5 | 86,4 | 87,2 |
Удельный вес лиц в возрасте 18 лет и старше, прошедших диспансеризацию, в общем количестве лиц в возрасте 18 лет и старше, подлежащих диспансеризации, - всего, в том числе проживающих: | Процентов | 64 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
в городских поселениях | процентов | 65 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
в сельской местности | процентов | 66 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Удельный вес числа пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда | Процентов | 67 | 35,0 | 37,0 | 42,0 |
Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | Процентов | 68 | 6,8 | 6,8 | 7,5 |
Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | Процентов | 69 | 33,0 | 35,0 | 40,0 |
Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда и с острыми цереброваскулярными болезнями в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда и с острыми цереброваскулярными болезнями, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи | Процентов | 70 | 4,5 | 7,5 | 9,0 |
Удельный вес числа пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями | Процентов | 71 | 15,0 | 18,0 | 20,0 |
Удельный вес числа пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом | Процентов | 72 | 4,0 | 4,5 | 5,0 |
Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы | Единиц | 73 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |