ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 года N 174-п
Об утверждении регламентов по организации электронного документооборота в органах исполнительной власти Оренбургской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 15.03.2022 N 201-пп, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 18.03.2022).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 26.04.2017 N 308-п, от 06.07.2017 N 508-п)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 3 октября 2012 года N 864-п "О системе юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Оренбургской области", в целях внедрения системы юридически значимого электронного документооборота:
1. Утвердить:
1.1. Регламент по организации электронного документооборота и автоматизации делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Регламент применения электронной подписи в электронном документообороте в органах исполнительной власти Оренбургской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Оренбургской области, использующим систему электронного документооборота:
2.1. Руководствоваться регламентами, утвержденными настоящим постановлением.
2.2. Заключить с государственным бюджетным учреждением Оренбургской области "Центр информационных технологий Оренбургской области" соглашение о взаимодействии сторон при организации системы электронного документооборота с применением электронной подписи по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2017 N 308-п)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
РЕГЛАМЕНТ по организации электронного документооборота и автоматизации делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 N 508-п)
БД "ВнД" - база данных "Внутренние документы";
БД "ВхД" - база данных "Входящие документы";
БД "ИсхД" - база данных "Исходящие документы";
БД "ОГ" - база данных "Обращения граждан";
БД "ОРД" - база данных "Организационно-распорядительные документы";
БД "СпО" - база данных "Справочник организаций";
БД "СМ-Факс" - база данных "СМ-Факс";
КД - карточка документа;
КИ - карточка исполнения;
ККЗ - контрольная карточка задания;
КП - карточка поручения;
КР - карточка резолюции;
ЛС - лист согласования;
ЛО - лист ознакомления;
органы исполнительной власти - органы исполнительной власти Оренбургской области;
ОРД - организационно-распорядительные документы;
ПО - программное обеспечение, совокупность программ, выполняемых компьютерной системой;
РКК - регистрационно-контрольная карточка, предназначенная для регистрации документа в СЭД;
системная организация - организация, в которой установлена СЭД с использованием шлюза для обмена документами в электронном виде;
служба ДО - служба документационного обеспечения;
СЭД - автоматизированная система электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области;
ЭП - электронная подпись.
1. Регламент по организации электронного документооборота и автоматизации делопроизводства в органах исполнительной власти разработан в связи с внедрением в органах исполнительной власти СЭД и устанавливает общие требования к функционированию служб ДО, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами с использованием средств СЭД в органах исполнительной власти.
2. Тип документа - документы, используемые в работе органов исполнительной власти, по функциям управления.
Вид документа - классификация типов документов (указ, распоряжение, постановление, приказ, служебное письмо и другое).
Типы документов, подлежащих регистрации:
входящие (поступающие) документы - официальные документы, поступающие из внешних организаций и от граждан, которые несут исходную, первичную информацию для выполнения управленческих действий;
исходящие (отправляемые) документы - официальные документы, направляемые во внешние организации и гражданам, которые несут информацию, выработанную при функционировании органа управления;
внутренние документы - документы, не выходящие за пределы органов исполнительной власти и обеспечивающие решение задач в пределах данного органа управления без направления информации за его пределы;
организационно-распорядительные документы - документы, разрабатываемые в органах исполнительной власти, регламентирующие задачи и функции, структуру, организацию работы, права, обязанности, ответственность сотрудников органов исполнительной власти.
3. В СЭД подлежат регистрации следующие виды документов:
письма, телеграммы и другая корреспонденция, поступившая в адрес организации ("входящие документы");
устные и письменные обращения граждан ("обращения граждан");
письма, телеграммы и другая корреспонденция, направляемая из организации в адреса других организаций и граждан ("исходящие документы");
письма, докладные записки, справки, циркулирующие внутри организации ("внутренние документы");
указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области, приказы и распоряжения органов исполнительной власти ("организационно-распорядительные документы").
4. Участники СЭД - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, подведомственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, заключившие с государственным казенным учреждением Оренбургской области "Центр информационных технологий Оренбургской области" по согласованию с департаментом информационных технологий Оренбургской области соглашение о взаимодействии сторон при организации СЭД с применением ЭП на безвозмездной основе.
Сотрудники органов исполнительной власти, принимающие участие в документообороте, подразделяются на группы согласно их должностным обязанностям.
Основные группы сотрудников и основные функции, выполняемые сотрудниками каждой группы в СЭД, представлены в таблице 1. Один и тот же сотрудник может совмещать функции, относящиеся к нескольким группам.
Основные группы участников документооборота
Основные группы сотрудников | Основные функции в СЭД |
1 | 2 |
Делопроизводитель канцелярии или службы документационного обеспечения органа исполнительной власти | регистрация, рассылка и контроль прохождения документов органа исполнительной власти |
Делопроизводитель отдела по работе с обращениями граждан | регистрация, рассылка и контроль рассмотрений обращений граждан |
Делопроизводитель структурного подразделения | рассылка и контроль прохождения документов структурного подразделения |
Секретариат Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области | наложение резолюций, согласование и подписание документов, контроль исполнения документов |
Руководитель структурного подразделения (министерства, департамента, комитета) | наложение резолюций, согласование и подписание документов, контроль исполнения документов, подотчетных данному руководителю |
Исполнитель | подготовка проектов документов, направление документов на согласование и подпись, исполнение документов и резолюций |
Контролер | контроль прохождения и исполнения документов и резолюций, формирование и печать сводок и справок по документам и исполнительской дисциплине |
Экспедитор | функции осуществляются помимо СЭД |
Факс-оператор | прием, перенаправление и регистрация входящих факсов, отправка исходящих факсов |
5. Средства СЭД обеспечивают выполнение следующих операций документооборота:
подготовка документов;
согласование документов;
направление документов на подпись и их подписание;
регистрация входящих, исходящих, внутренних и организационно-распорядительных документов, обращений граждан;
заверение содержания входящих, исходящих и организационно-распорядительных документов, обращений граждан;
направление документов на ознакомление;
внесение резолюций/выдача поручений;
постановка на контроль и снятие с контроля документа в целом, резолюций и поручений, формирование заданий;
формирование отчетов об исполнении заданий и документов;
контроль исполнения заданий и документов;
отнесение документов в дела;
направление документов в архив;
получение документов по факсу;