АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2011 года N 627
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ"
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993), Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями от 22.08.2004), Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006), Основами законодательства Российской Федерации о культуре: Федеральным законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1, в соответствии с Законом Свердловской области от 22 июля 1997 года N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области" и Положением об Управлении культуры, администрация городского округа Верхняя Пышма
постановляет:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Создание музеев" (прилагается).
2. Ввести в действие с 20 апреля 2011 года стандарт качества муниципальной услуги, указанный в пункте 1 данного Постановления.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении газеты "Красное знамя" "Муниципальный вестник" и на официальном сайте администрации.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации Кропачева Н.М.
Глава администрации
А.С.Милютин
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 14 апреля 2011 года N 627
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ"
1. ОРГАНИЗАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ СТАНДАРТ
1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Создание музеев" (далее - муниципальная услуга), являются муниципальные организации городского округа Верхняя Пышма и организации иных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующему муниципальному контракту (муниципальному заданию) (далее именуемые "музеи" или "организации, оказывающие услугу").
2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Конституция Российской Федерации, 1993.
2.2. Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями от 22.08.2004).
2.3. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с изменениями и дополнениями от 02.11.2004).
2.4. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 04.12.2006).
2.5. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.06.2007).
2.7. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Федеральный закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1.
2.9. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации: Постановление Правительства Российской Федерации.
2.11. О музейном деле в Свердловской области: Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 232-ОЗ.
2.12. О муниципальной целевой программе "Развитие культуры и искусства в городском округе Верхняя Пышма" на 2009 - 2011 годы: Постановление главы городского округа Верхняя Пышма от 16.04.2008 N 922.
2.14. Положение об Управлении культуры.
2.15. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Верхняя Пышма.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1. Муниципальная услуга может начать оказываться на территории городского округа Верхняя Пышма по просьбе жителей вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
3.2. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение предложений по созданию музея;
- оценка актуальности и целесообразности создания музеев;
- анализ средств, необходимых на создание услуги;
- решение вопросов о создании муниципальных музеев;
- взаимодействие с организациями, связанными с созданием музеев;
- организация работы муниципальных музеев.
3.3. В городском округе в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться муниципальные музеи в форме муниципальных учреждений культуры (бюджетных или автономных). Администрация городского округа выступает учредителем муниципальных музеев.
Управление культуры как специально уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа в сфере культуры направляет администрации городского округа предложения о создании муниципальных музеев исходя из нормативов социально-культурной обеспеченности, потребностей населения городского округа, состояния музейного дела в городском округе.
Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поручение главы администрации городского округа, заместителя главы администрации, курирующего сферу культуры.
Управление культуры проводит мониторинг о целесообразности создания музея, проводит ряд измерений и создает заключение о необходимости или возможности создания музея или готовит документы, обосновывающие отказ в просьбе по созданию музея.
Управление культуры определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных музеев, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о создании музеев, утверждении их уставов.
3.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - начальник управления культуры.
3.5. Максимальный срок выполнения действий по реализации административной процедуры определяется сроками, установленными квартальными, годовыми планами основных мероприятий управления культуры.
3.6. Результатом административной процедуры являются муниципальные правовые акты администрации городского округа о создании, утверждении уставов муниципальных музеев, подготовленные управлением культуры.
3.7. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации городского округа Верхняя Пышма.
После принятия муниципальных правовых актов управление культуры обеспечивает их исполнение.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ
4.1. Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры являются муниципальные правовые акты о создании муниципальных музеев и отнесении их к ведению управления культуры, утверждении уставов муниципальных музеев.
4.2. Содержание административных действий.
Управление культуры:
- готовит проекты муниципальных правовых актов, иных документов, поддерживающих и регулирующих деятельность муниципальных музеев;
- оказывает консультационную и методическую помощь в области музейного дела и культурного наследия городского округа Верхняя Пышма;
- организует повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных музеев по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров;
- финансирует мероприятия по созданию музеев, обеспечению сохранности культурных ценностей, находящихся на хранении в муниципальных музеях;
- осуществляет контроль за выполнением муниципальными музеями нормативных требований по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты музейных ценностей, организацию и контроль за подготовкой музеев к работе в осенне-зимних условиях;
- осуществляет в пределах компетенции (во время создания музеев) проведение проверок уставной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных музеев, осуществляет контроль за расходованием выделяемых ему средств местного бюджета, эффективностью использования муниципальными музеями находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества, в том числе музейного фонда.
4.3. Максимальный срок выполнения действий по реализации административной процедуры определяется сроками, установленными квартальными годовыми планами основных мероприятий управления культуры.
4.4. Результатом административной процедуры являются:
- муниципальные правовые акты администрации городского округа Верхняя Пышма, подготовленные управлением культуры;
- получение лицензии и свидетельства, подтверждающих право на ведение музейной деятельности;
- приказы начальника управления культуры об утверждении плана мероприятий;
- организационно-распорядительные документы, рекомендательные письма управления культуры в адрес муниципальных музеев с указанием методических источников, планы, заявки, сметы, акты проверок, инвентаризаций.
4.5. Результаты выполнения действий в рамках реализации административной процедуры фиксируются в муниципальных правовых актах, организационно-распорядительных документах управления культуры. Муниципальные правовые акты оформляются постановлениями, распоряжениями администрации городского округа, приказами начальника управления культуры. Результаты действия фиксируются на бумажном носителе и в электронном виде, оформляются и передаются адресатам в день подписания документов начальником управления культуры.
4.6. Сроки осуществления муниципальной услуги:
4.6.1. Муниципальная услуга осуществляется постоянно в форме осуществления управлением культуры административных процедур по созданию, содержанию и поддержке деятельности муниципальных музеев.
4.6.2. Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются сроками, установленными квартальными и годовыми планами основных мероприятий управления культуры.
5. РЕЗУЛЬТАТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Результатом осуществления муниципальной услуги является создание музея, обеспечение равного доступа граждан к культурным ценностям, хранящимся в муниципальных музеях, посредством организации в городском округе Верхняя Пышма музейного дела - области культуры, в рамки которой входят создание и развитие сети музеев, организация музейной деятельности, подготовка кадров работников музеев, научное и методическое обеспечение развития музеев.
6. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1. Музей создан и зарегистрирован во всех органах предусмотренных российским законодательством.
