ПЛАН действий Правительства Омской области по социально- экономическому развитию Омской области на 2008 год
План действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2008 год (далее - План действий) исходит из установок посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, Губернатора Омской области Л.К. Полежаева Законодательному Собранию Омской области, целей и задач Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.
С 2008 года вводится принципиально иная практика планирования и управления экономическими процессами - внедрены механизмы среднесрочного финансового планирования на трехлетний период, которое предполагает более высокие требования к организации поставленных задач, глубокую их проработку по источникам финансирования и факторам управления, совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений на долговременной основе.
Повышение результативности участия органов исполнительной власти в процессах социально-экономического развития по-прежнему будет являться основной задачей проведения административной реформы в 2008 году. Для ее достижения в сфере государственного управления будут внедрены: система индикаторов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, новые формы и методы, повышающие эффективность взаимодействия населения и органов государственной власти, технология аутсорсинга административно-управленческих процессов и другие. Продолжится работа по совершенствованию деятельности муниципальных образований, расширению их полномочий.
При сохранении преемственности курса социально-экономической политики Правительства Омской области План действий ориентируется на безусловное повышение качества жизни населения с одновременным повышением эффективности государственного управления и обеспечением высоких темпов роста экономического потенциала Омской области. Результатом достижения поставленных ориентиров станет рост валового регионального продукта как основного интегрального показателя комплексного социально-экономического развития региона не менее чем на 9 процентов к уровню 2007 года.
Основными направлениями социальной политики остаются: формирование предпосылок для положительной динамики демографических показателей, реализация приоритетных национальных проектов, снижение уровня бедности, улучшение здоровья населения, обеспечение последовательного роста заработной платы, снижения уровня безработицы, совершенствование механизмов социальной защиты и гражданских гарантий, включая укрепление правоохранительной деятельности и общественного порядка. Актуальными также являются вопросы, связанные с повышением качества, доступности государственных услуг и мер социальной поддержки для населения.
Среди источников решения социальных задач остается строительство жилья и повышение его доступности для граждан со средним и низким уровнем доходов. При этом усилия Правительства Омской области будут максимально сконцентрированы на привлечении дополнительных средств федерального бюджета, внебюджетных источников и средств населения в рамках ипотечного жилищного кредитования.
Устойчивой базой для улучшения динамики развития социальной сферы Омской области является обеспечение ускоренного экономического роста. Прирост объемов производства будет достигнут прежде всего за счет создания новых производств и модернизации существующих мощностей. Важным фактором остается активизация инновационной составляющей. Государственная поддержка будет оказываться инвестиционным проектам в такой приоритетной сфере, как биотехнологии.
Одним из важнейших направлений экономической политики Правительства Омской области в 2008 году станет более полное использование потенциала развития малого бизнеса и увеличение его вклада в совокупный экономический рост региона. Распоряжением Губернатора Омской области от 24 апреля 2007 года N 127-р 2008 год объявлен Годом предпринимателя в Омской области, в рамках которого намечен развернутый план мероприятий. Реализация поставленной задачи будет осуществляться за счет расширения существующих и создания новых инструментов поддержки данного сектора экономики.
Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти и активное участие населения в общественных и государственных процессах должны стать основными задачами в обеспечении информирования общества о ходе реализации Плана действий, достигнутых и ожидаемых результатах в 2008 году.
N | Содержание | Ответственный исполнитель, |
1 | 2 | 3 |
Раздел 1. Уровень жизни населения | ||
1.1. Повышение доходов населения | ||
Цель: стабильное повышение уровня и качества жизни населения, сохранение | ||
1.1.1 | Добиться повышения средней | Министерство экономики |
1.1.2 | Осуществлять индексацию заработной | Министерство труда и |
1.1.3 | Добиться роста среднедушевых | Министерство экономики Омской |
1.1.4 | Продолжить работу областной | Министерство экономики Омской |
1.1.5 | Обеспечить дальнейшее развитие | Министерство труда и |
1.2. Кадровая политика, занятость населения, охрана труда | ||
Цель: обеспечение эффективного развития трудовых ресурсов и их | ||
1.2.1 | Обеспечивать сохранение и развитие | Министерство труда и |
1.2.2 | Содействовать занятости населения и | Министерство труда и |
1.2.3 | Обеспечить управление трудовой | Министерство труда и |
1.2.4 | Реализовывать меры, направленные на | Министерство труда и |
1.2.5 | Обеспечить реализацию мероприятий | Главное организационно- |
1.2.6 | Провести областной конкурс "Лучший | Главное организационно- |
1.2.7 | Провести областной конкурс "Лучший | Министерство здравоохранения |
1.3. Демографическая политика | ||
Цель: улучшение демографической ситуации на основе стимулирования | ||
1.3.1 | Продолжить реализацию основных | Министерство труда и |
1.3.2 | Реализовать мероприятия целевой | Министерство труда и |
1.3.3 | Обеспечить выплату всех видов | Министерство труда и |
1.3.4 | Реализовать меры социальной | Министерство образования |
1.3.5 | Организовать реализацию мер, | Министерство труда и |
1.3.6 | Продолжить работу областной | Министерство труда и |
1.3.7 | Обеспечить проведение | Министерство по делам |
1.4. Жилье, развитие инженерной инфраструктуры | ||
Цель: улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов | ||
1.4.1 | Осуществить выполнение мероприятий | Министерство строительства и |
1.4.2 | Оказать государственную поддержку в | Министерство строительства и |
1.4.3 | Предоставить государственную | Министерство строительства и |
1.4.4 | Оказать государственную поддержку не | Министерство строительства и |
1.4.5 | Обеспечить предоставление субсидий | Министерство строительства и |
1.4.6 | Обеспечить комплексное освоение | Министерство строительства и |
1.4.7 | Обеспечить земельные участки, | Министерство строительства и |
1.4.8 | Предоставить поддержку за счет | Министерство строительства и |
1.4.9 | Направить из областного бюджета не | Министерство экономики Омской |
1.4.10 | Обеспечить: | Министерство экономики |
1.4.11 | Осуществить инвестирование в | Министерство экономики Омской |
1.4.12 | Осуществлять оказание | Министерство экономики Омской |
1.4.13 | Подготовить проекты демонстрационных | Министерство строительства и |
1.4.14 | Продолжить реализацию мероприятий по | Министерство строительства и |
1.4.15 | Обеспечить проведение мониторинга | Министерство строительства и |
1.5. Качество образования | ||
Цель: обеспечение населения доступными образовательными услугами | ||
1.5.1 | Обеспечить поэтапное внедрение новых | Министерство образования |
1.5.2 | Организовать участие | Министерство образования |
1.5.3 | Обеспечить реализацию мероприятий | Министерство образования |
1.5.4 | Продолжить эксперимент по реализации | Министерство образования |
1.5.5 | Продолжить обеспечение | Министерство образования |
1.5.6 | Создать на территории девяти | Министерство образования |
1.5.7 | Открыть центр по работе с | Министерство образования |
1.5.8 | Обеспечить стопроцентную | Министерство образования |
1.5.9 | Продолжить оптимизацию сети | Министерство образования |
1.5.10 | В рамках реализации приоритетного | Министерство образования |
1.5.11 | Провести: | Министерство образования |
1.5.12 | Оказывать меры социальной поддержки | Министерство образования |
1.5.13 | Оказать государственную поддержку | Министерство строительства и |
1.6. Медицина и сфера лекарственного обеспечения | ||
Цель: повышение качества, эффективности и доступности медицинского | ||
1.6.1 | Обеспечить оказание населению | Министерство здравоохранения |
1.6.2 | Обеспечить реализацию целевой | Министерство здравоохранения |
1.6.3 | Реализовать комплекс мер по | Министерство здравоохранения |
1.6.4 | Реализовать комплекс мер, | Министерство здравоохранения |
1.6.5 | В рамках реализации приоритетного | Министерство здравоохранения |
1.6.6 | Повысить эффективность и качество | Министерство здравоохранения |
1.6.7 | Развивать профилактическое | Министерство здравоохранения |
1.6.8 | Увеличить доступность для населения | Министерство здравоохранения |
1.6.9 | Подготовить и представить в | Министерство здравоохранения |
1.6.10 | Обеспечить проведение мониторинга и | Министерство здравоохранения |
1.6.11 | Реализовать меры социальной | Министерство здравоохранения |
1.6.12 | Продолжить модернизацию | Министерство строительства и |
1.6.13 | Реализовать дополнительные меры, | Министерство здравоохранения |
1.7. Культура и организация досуга населения | ||
Цель: обеспечение сохранения и развития культурного и духовно- | ||
1.7.1 | Продолжить реализацию приоритетного | Министерство культуры Омской |
1.7.2 | Осуществлять дальнейшую поддержку | Министерство культуры Омской |
1.7.3 | Содействовать сохранению | Министерство культуры Омской |
1.7.4 | Способствовать расширению | Министерство культуры Омской |
1.7.5 | Содействовать совершенствованию | Министерство культуры Омской |
1.7.6 | Реализовать музейные проекты: | Министерство культуры Омской |
1.7.7 | Обеспечить доступность культурных | Министерство культуры Омской |
1.7.8 | Реализовать мероприятия по созданию | Министерство культуры Омской |
1.7.9 | Продолжить осуществление мер, | Министерство культуры Омской |
1.7.10 | Оказывать меры социальной поддержки | Министерство культуры Омской |
1.7.11 | Предоставить государственную | Министерство культуры Омской |
1.7.12 | Продолжить капитальный ремонт здания | Министерство культуры Омской |
1.7.13 | Осуществить комплекс мер по | Министерство культуры Омской |
1.7.14 | Реализовать мероприятия, | Министерство культуры Омской |
1.8. Спорт и молодежная политика | ||
Цель: создание благоприятных условий для занятий физической культурой и | ||
1.8.1 | Обеспечить реализацию мероприятий, | Министерство по делам |
1.8.2 | Оказывать поддержку развитию спорта | Министерство по делам |
1.8.3 | Провести: | Министерство по делам |
1.8.4 | Подготовить и осуществить | Министерство по делам |
1.8.5 | Обеспечить реализацию Концепции | Министерство по делам |
1.8.6 | Осуществлять мероприятия Программы | Министерство по делам |
1.8.7 | Провести мониторинг состояния | Министерство по делам |
1.8.8 | Реализовывать целевые программы | Министерство по делам |
1.8.9 | Оказать государственную поддержку | Министерство по делам |
1.9. Социальная поддержка граждан | ||
Цель: повышение уровня социальной поддержки граждан в соответствии с | ||
1.9.1 | Обеспечить с 1 января 2008 года | Министерство труда и |
1.9.2. | Осуществлять выплату ежемесячных | Министерство труда и |
1.9.3 | Продолжить предоставление мер | Министерство труда и |
1.9.4 | Обеспечить реализацию | Министерство труда и |
1.9.5 | Обеспечить оказание государственной | Министерство труда и |
1.9.6 | Организовывать в соответствии с | Министерство труда и |
1.9.7 | Обеспечить предоставление мер | Министерство труда и |
1.9.8 | Обеспечить повышение качества | Министерство труда и |
1.9.9 | Продолжить укрепление и развитие | Министерство труда и |
1.10. Охрана правопорядка и прав граждан, защита от | ||
Цель: обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности, | ||
1.10.1 | Реализовать комплекс мер, | Управление делами |
1.10.2 | Осуществлять меры, направленные на | Управление делами |
1.10.3 | Обеспечить реализацию комплекса | Главное управление по делам |
1.10.4 | Обеспечить реализацию мероприятий | Главное управление по делам |
1.10.5 | Поддерживать и развивать | Главное организационно- |
1.10.6 | Продолжить работу по подготовке | Министерство промышленной |
1.10.7 | Продолжить реализацию в Омской | Министерство промышленной |
Раздел 2. База ускоренного экономического роста | ||
2.1. Инвестиции и инновации | ||
Цель: обеспечение качественного роста инвестиций в экономику и социальную | ||
2.1.1 | Добиться дальнейшего увеличения | Министерство экономики Омской |
2.1.2 | Продолжить работу по формированию | Министерство экономики Омской |
2.1.3 | Обеспечить создание особых условий | Министерство экономики Омской |
2.1.4 | В рамках областного законодательства | Министерство экономики Омской |
2.1.5 | Организовать участие инвестиционных | Министерство экономики Омской |
2.1.6 | Продолжить работу в соответствии с | Министерство экономики Омской |
2.1.7 | Провести выставку-форум | Министерство экономики Омской |
2.2. Развитие малого бизнеса | ||
Цель: создание условий для интенсивного развития малого | ||
2.2.1 | Добиться увеличения: | Министерство экономики Омской |
2.2.2 | Оказывать финансовую поддержку | Министерство экономики Омской |
2.2.3 | Обеспечить реализацию мероприятий, | Министерство экономики Омской |
2.2.4 | Провести областной конкурс на | Министерство экономики Омской |
2.2.5 | Провести творческий конкурс среди | Министерство экономики Омской |
2.2.6 | Содействовать развитию рекламно- | Министерство экономики Омской |
2.2.7 | Обеспечить координацию деятельности | Министерство экономики Омской |
2.2.8 | Обеспечить развитие малого | Министерство экономики Омской |
2.2.9 | Участвовать в конкурсах по отбору | Министерство экономики Омской |
2.3. Внешнеэкономическая деятельность, обеспечение привлекательного | ||
Цель: дальнейшее расширение внешнеэкономических и межрегиональных связей, | ||
2.3.1 | Добиться роста внешнеторгового | Министерство экономики Омской |
2.3.2 | Провести в г. Омске не менее 3 | Министерство экономики Омской |
2.3.3 | Провести не менее 2 торгово- | Министерство экономики Омской |
2.3.4 | Подготовить и провести презентацию | Министерство экономики Омской |
2.3.5 | Организовать участие омских | Министерство экономики Омской |
2.3.6 | Осуществить необходимые мероприятия, | Министерство промышленной |
2.3.7 | Продолжить развитие инвестиционного | Министерство экономики Омской |
2.3.8 | Подготовить и провести V | Министерство промышленной |
2.3.9 | Организовать проведение IV | Министерство промышленной |
2.3.10 | Обеспечить подготовку проведения | Министерство промышленной |
2.3.11 | Организовать проведение | Министерство экономики Омской |
2.3.12 | Организовать проведение региональных | Министерство экономики Омской |
2.3.13 | Выпустить презентационный компакт- | Министерство экономики Омской |
2.4. Промышленный потенциал | ||
Цель: формирование условий для развития и создания конкурентоспособных | ||
2.4.1 | Добиться роста промышленного | Министерство промышленной |
2.4.2 | Обеспечить увеличение доли | Министерство промышленной |
2.4.3 | Оказать содействие организациям | Министерство промышленной |
2.4.4 | Обеспечить соблюдение социально- | Министерство промышленной |
2.4.5 | Обеспечить выполнение мероприятий по | Министерство строительства и |
2.4.6 | Способствовать повышению | Министерство промышленной |
2.4.7 | Оказать содействие созданию | Министерство промышленной |
2.4.8 | Продолжить выполнение мероприятий | Министерство промышленной |
2.4.9 | Оказывать содействие в строительстве | Министерство промышленной |
2.4.10 | Оказать содействие организации на | Министерство промышленной |
2.4.11 | Завершить комплекс мероприятий, | Министерство промышленной |
2.4.12 | Оказать содействие организации на | Министерство промышленной |
2.4.13 | Оказать содействие организации на | Министерство промышленной |
2.4.14 | Оказать содействие организации | Министерство промышленной |
2.4.15 | Содействовать увеличению объемов | Министерство промышленной |
2.4.16 | Завершить реализацию мероприятий по | Министерство нефтехимического |
2.4.17 | Содействовать реализации | Министерство нефтехимического |
2.4.18 | Обеспечить дальнейшее изучение и | Министерство промышленной |
2.4.19 | Оказать содействие в создании и | Министерство нефтехимического |
2.4.20 | Принять меры по реализации Концепции | Министерство промышленной |
2.4.21 | Разработать и утвердить лесной план | Министерство промышленной |
2.4.22 | Проводить аукционы по продаже права | Министерство промышленной |
2.4.23 | Реализовать мероприятия по | Министерство промышленной |
2.5. Агропромышленный комплекс | ||
Цель: сохранение лидирующих позиций по производству сельскохозяйственной | ||
2.5.1 | Обеспечить прирост объема | Министерство сельского |
2.5.2 | Обеспечить увеличение объема | Министерство сельского |
2.5.3 | Добиться повышения средней | Министерство сельского |
2.5.4 | Содействовать реализации | Министерство сельского |
2.5.5 | Оказать содействие работе пятнадцати | Министерство сельского |
2.5.6 | Довести объем производства | Министерство сельского |
2.5.7 | Продолжить внедрение | Министерство сельского |
2.5.8 | Продолжить обновление машинно- | Министерство сельского |
2.5.9 | Продолжить работу областной комиссии | Министерство сельского |
2.5.10 | Обеспечить долю прибыльных | Министерство сельского |
2.5.11 | Обеспечить реализацию в Омской | Министерство сельского |
2.5.12 | Обеспечить реализацию механизмов | Министерство сельского |
2.5.13 | Содействовать формированию и | Министерство сельского |
2.5.14 | Оказывать содействие организациям |
|
2.5.15 | Провести Сибирскую агротехническую | Министерство сельского |
2.6. Преодоление инфраструктурных ограничений экономического роста | ||
Цель: повышение эффективности деятельности топливно-энергетического | ||
Топливно-энергетический комплекс | ||
2.6.1 | Содействовать развитию топливно- | Министерство промышленной |
2.6.2 | Разработать нормативный правовой акт | Министерство промышленной |
2.6.3 | Продолжить оптимизацию работы | Министерство экономики Омской |
2.6.4 | Обеспечить реализацию мероприятий по | Министерство строительства и |
Газоснабжение | ||
2.6.5 | Продолжить реализацию совместных с | Министерство нефтехимического |
2.6.6 | Содействовать развитию сети | Министерство нефтехимического |
2.6.7 | Выполнить инженерно-технические | Министерство нефтехимического |
Жилищно-коммунальный комплекс | ||
2.6.8 | Обеспечить выполнение комплекса | Министерство строительства и |
2.6.9 | Принимать меры по созданию | Министерство строительства и |
2.6.10 | Способствовать развитию инженерной | Министерство строительства и |
2.6.11 | Подготовить предложения по развитию | Министерство строительства и |
2 6.12 | Принимать меры по формированию в | Министерство строительства и |
2.6.13 | Реализовать мероприятия по повышению | Министерство строительства и |
Транспорт, связь и дорожная инфраструктура | ||
2.6.14 | Повысить доступность транспортных | Министерство промышленной |
2.6.15 | Обеспечить реализацию мероприятий по | Министерство промышленной |
2.6.16 | Оказывать содействие созданию на | Министерство промышленной |
2.6.17 | Обеспечить реализацию проекта | Министерство промышленной |
2.6.18 | Продолжить строительство первого | Министерство промышленной |
2.6.19 | Содействовать развитию | Министерство промышленной |
2.6.20 | Продолжить развитие | Главное управление по делам |
2.7. Развитие потребительского рынка | ||
Цель: повышение социально-экономической эффективности потребительского | ||
2.7.1 | Обеспечить увеличение оборота | Министерство экономики Омской |
2.7.2 | Продолжить работу по содействию | Министерство экономики Омской |
2.7.3 | Реализовывать мероприятия в рамках | Министерство экономики Омской |
2.7.4 | Участвовать в организации | Министерство экономики Омской |
2.7.5 | Организовать проведение конкурсов | Министерство экономики Омской |
Раздел 3. Система государственного управления и местного самоуправления | ||
3.1. Финансовая и бюджетная политика | ||
Цель: совершенствование бюджетного процесса на основе перехода к | ||
3.1.1 | Обеспечить организацию исполнения | Министерство финансов Омской |
3.1.2 | Продолжить работу областной | Министерство финансов Омской |
3.1.3 | Оформить землеустроительную | Министерство имущественных |
3.1.4 | Выполнять мероприятия, направленные | Министерство имущественных |
3.1.5 | Реализовать комплекс мер, | Главное управление по |
3.1.6 | Создать банк данных по свободным | Главное управление по |
3.1.7 | Оформить техническую документацию и | Министерство имущественных |
3.1.8 | Обеспечивать представление | Министерство имущественных |
3.1.9 | Оказывать организационно- | Министерство финансов Омской |
3.1.10 | Обеспечить реализацию мероприятий | Министерство финансов Омской |
3.1.11 | Разработать порядок проведения | Министерство финансов Омской |
3.1.12 | Осуществить мероприятия по | Министерство имущественных |
3.1.13 | Разработать порядок оценки | Министерство финансов Омской |
3.1.14 | Продолжить работу по дальнейшему | Министерство финансов Омской |
3.1.15 | Сформировать проект областного | Министерство финансов |
3.1.16 | Обеспечить внедрение на территории | Министерство финансов Омской |
3.1.17 | Обеспечить внедрение на территории | Министерство финансов Омской |
3.1.18 | Осуществлять мониторинг оценки | Министерство финансов Омской |
3.1.19 | Обеспечить проведение публичной | Министерство финансов Омской |
3.1.20 | Провести мероприятия по уменьшению | Министерство финансов Омской |
3.1.21 | Провести мероприятия по списанию | Министерство финансов Омской |
3.1.22 | Сформировать баланс бюджетных | Министерство экономики Омской |