ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 года N 1103-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1330-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 24.01.2018 N 15-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 5 июня 2014 года N 116-р "Об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов в органах государственной власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести изменение в государственную программу Пермского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1330-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 мая 2014 года N 377-п, от 8 августа 2014 года N 762-п), изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 30.09.2014 N 1103-п
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1330-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный исполнитель Программы | Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края | ||||||||||
Соисполнители Программы | Государственная инспекция по охране и использованию объектов животного мира Пермского края | ||||||||||
Участники Программы | Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края | ||||||||||
Подпрограммы Программы | 1. Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края. 2. Использование водных ресурсов. 3. Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края. 4. Охрана окружающей среды. 5. Сохранение и воспроизводство объектов животного мира. 6. Развитие лесного хозяйства Пермского края. 7. Развитие лесопромышленного комплекса. 8. Обеспечение реализации Программы | ||||||||||
Программно-целевые инструменты Программы | В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ | ||||||||||
Цели Программы | Максимизация доходов от использования недр и обеспечение потребностей хозяйственного комплекса в целях социально-экономического развития региона. Повышение эффективности использования водных ресурсов. Обеспечение благоприятных условий жизни населения вблизи водных объектов, охрана и восстановление водных объектов. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод, повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию, устранение локальных дефицитов водных ресурсов. Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем. Обеспечение сохранения, воспроизводства и устойчивого рационального использования объектов животного мира. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса. Формирование лесопромышленного комплекса Пермского края, ориентированного на использование инноваций и рациональное использование лесных ресурсов | ||||||||||
Задачи Программы | 1. В сфере недропользования: 1.1. обеспечение научно-технического развития минерально-сырьевой базы; 1.2. проведение оценки современного состояния и использования минерально-сырьевой базы; 1.3. обеспечение потребности экономики края в различных видах минерального сырья на принципах его комплексного и рационального использования. 2. В области использования водных ресурсов: 2.1. обеспечение рационального использования водных ресурсов, охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; 2.2. повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и оптимизация гидравлических параметров русел рек, ликвидация засорения и загрязнения водных объектов. 3. В сфере развития водохозяйственного комплекса: 3.1. предотвращение потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях. 4. В сфере охраны природы: 4.1. обеспечение безопасной экологической среды. 5. В сфере сохранения и использования объектов животного мира: 5.1. обеспечение мероприятий по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов и иных объектов животного мира. 6. В сфере лесных отношений: 6.1. сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, болезней леса, вредных организмов и незаконных рубок, воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и качества; 6.2. повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; 6.3. повышение эффективности рационального и интенсивного использования лесов; 6.4. обеспечение общественных потребностей в лесных ресурсах. 7. В сфере развития лесопромышленного комплекса: 7.1. повышение уровня конкурентоспособности и экономической эффективности лесопромышленного комплекса | ||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Повышение геологической изученности недр, обеспечение прироста запасов полезных ископаемых: общераспространенных полезных ископаемых - 75 млн. куб. м, подземных вод - 19 тыс. куб. м/сут. 2. Снижение рисков негативных процессов и явлений в геологической среде. 3. Предотвращение экологического ущерба, потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях в пределах 18,21 млрд. руб. 4. Увеличение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности, не превышающих нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (от стационарных источников), до 97% от общего количества субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами выбросов загрязняющих веществ. 5. Положительная динамика состояния популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края 6. Рост доли площади Пермского края, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ) регионального значения, до 8,1% от общей площади Пермского края. 7. Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (рост индекса численности по видам: на 2,2% - лось, на 1,5% - медведь). 8. Увеличение объема поступлений в бюджет Пермского края сборов за пользование объектами животного мира (достижение уровня 5,2 млн. руб.). 9. Рост объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда на 5 процентов (достижение уровня 65,1 руб.). 10. Обеспечение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров на уровне не ниже уровня 69,1%. 11. Обеспечение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 38%. 12. Увеличение инвестиций в основной капитал лесопромышленных предприятий ежегодно на 1,5 млрд. руб. | ||||||||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа рассчитана на период с 2014 по 2017 год. Программа не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока действия Программы | ||||||||||
Целевые показатели Программы | N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Плановое значение целевого показателя | |||||||
на 01.01.2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1 | Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края" | ||||||||||
1.1. | Налог на добычу по общераспространенным полезным ископаемым | млн. руб. | 52 | 68,8 | 80,5 | 77,7 | 83,4 | ||||
1.2 | Объем платежей при пользовании недрами, в том числе: | млн. руб. | 26,1 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5 | ||||
1.2.1 | разовых платежей | млн. руб. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||||
1.2.2 | регулярных платежей | млн. руб. | 4,7 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | ||||
1.2.3 | прочих платежей | млн. руб. | 1,4 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | ||||
1.3 | Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых | млн. куб. м | 7,2 | 7,3 | 7,5 | 7,7 | 7,9 | ||||
1.4 | Прирост запасов подземных вод | тыс. куб. м/сут. | 5 | 5 | 5 | 4,5 | 4,5 | ||||
1.5 | Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых | млн. куб. м | 3 | 5 | 62 | 5 | 3 | ||||
2 | Подпрограммы "Использование водных ресурсов" и "Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края" | ||||||||||
2.1 | Размер предотвращенного экологического ущерба, потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях | млн. руб. | 3691,4 | 4497,6 | 4524,5 | 4100,0 | 4860,03 | ||||
3 | Подпрограмма "Охрана окружающей среды" | ||||||||||
3.1 | Доля выявленных причин загрязнения атмосферного воздуха | % | 30 | 30 | 40 | 40 | 40 | ||||
3.2 | Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности, не превышающих нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (от стационарных источников), от общего количества субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами выбросов загрязняющих веществ | % | 86 | 90 | 94 | 97 | 97 | ||||
3.3 | Доля площади Пермского края, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади Пермского края | % | 7,9 | 7,9 | 7,9 | 8,1 | 8,1 | ||||
3.4 | Доля видов растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, статус редкости которых улучшился, в общем количестве видов растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края | % | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0,5 | ||||
3.5 | Доля населения Пермского края, привлеченная к участию в природоохранной деятельности | % | 38 | 39 | 40 | 41 | 43 | ||||
4 | Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира" | ||||||||||
4.1 | Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предыдущего охотничьего сезона) по видам: | % | |||||||||
лось, | 102,3 | 103,0 | 103,8 | 104,5 | 105,2 | ||||||
медведь | 100,5 | 101,0 | 101,5 | 102,0 | 102,5 | ||||||
4.2 | Объем поступлений в краевой бюджет сборов за пользование объектами животного мира | млн. руб. | 5,0 | 5,1 | 5,2 | 5,2 | 5,2 | ||||
5 | Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Пермского края" | ||||||||||
5.1 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | руб. на га | 62 | 64,1 | 64,5 | 64,9 | 65,1 | ||||
5.2 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров | % | 65,9 | 66,7 | 67,5 | 68,3 | 69,1 | ||||
5.3 | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины | % | 33,7 | 33,7 | 36,2 | 37,2 | 38 | ||||
6 | Подпрограмма "Развитие лесопромышленного комплекса" | ||||||||||
6.1 | Объем инвестиций в основной капитал лесопромышленных предприятий | млн. руб. | 1722,7 | 3222,7 | - | - | - | ||||
6.2 | Фонд оплаты труда работников организаций ЛПК | млн. руб. | 43,8 | 48,1 | - | - | - | ||||
6.3 | Объемы уплаченных налогов в консолидированный бюджет | млн. руб. | 907, 2 | 1088,6 | - | - | - | ||||
Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Расходы (тыс. руб.) | |||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Итого | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
Всего, в том числе: | 3185397,9 | 3254708,6 | 3332629,5 | 3424577,2 | 13197313,2 | ||||||
краевой бюджет | 433333,1 | 369959,3 | 369987,7 | 419358,8 | 1592638,9 | ||||||
федеральный бюджет | 565523,2 | 693317,9 | 716987,9 | 712927,4 | 2688756,4 | ||||||
бюджет органов местного самоуправления | 27743,3 | 29744,2 | 36747,7 | 23384,8 | 117620,0 | ||||||
внебюджетные источники | 2158798,3 | 2161687,2 | 2208906,2 | 2268906,2 | 8798297,7 |
I. Характеристика текущего состояния природных ресурсов Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Государственная программа Пермского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" и распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 146-р "Об утверждении перечня государственных программ Пермского края".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития Пермского края в сфере недропользования, водного и лесного хозяйства, использования охотничьих ресурсов и экологии, ресурсного обеспечения, механизмы реализации мероприятий Программы и показатели оценки их результативности.
Программа сформирована в соответствии со следующими правовыми актами:
Лесной кодекс Российской Федерации (статья 83);
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы";