Наименование программы

Муниципальная программа "Управление градостроительной деятельностью и землепользованием на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

Закон Свердловской области от 08.12.2006 N 77-ОЗ "О схеме территориального планирования Свердловской области";

Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

Закон Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

Закон Свердловской области от 12.10.2015 N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 N 61/44 "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"

Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта

Стратегия пространственного развития;

Стратегические проекты:

"Городская земля";

"Екатеринбургская агломерация";

"Развитие застроенных территорий";

"Система рекреационных и общественных пространств"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 27.07.2020 N 1408)

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 29.01.2019 N 122)

Разработчик программы

Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) составляет 443991 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 103944 тыс. рублей;

в 2018 году - 108354 тыс. рублей;

в 2019 году - 120072 тыс. рублей;

в 2020 году - 111621 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 20.11.2020 N 2393)

Формулировка проблемы

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в рамках реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга принято решение о разработке Стратегии пространственного развития, которая должна стать основой для разработки нового Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2035 года (будет разработан в соответствии с актуальной редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Современный Екатеринбург - один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров страны. Учитывая роль города и статус столицы Урала, особое внимание необходимо уделить качеству архитектурной среды, что предполагает паспортизацию фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории Екатеринбурга. Это позволит сохранить целостность архитектурной среды, не допустить самовольного изменения внешнего вида объектов, уничтожения архитектурных деталей и хаотичного размещения рекламных элементов.

Также актуальной на сегодняшний день является разработка методических рекомендаций в области дизайна городской среды, что позволит обеспечить совершенствование архитектурного облика города в части комплексного благоустройства, ландшафтной организации, устройства художественной подсветки зданий и элементов благоустройства, размещения нестационарных торговых объектов, городской скульптуры, малых архитектурных форм. Екатеринбург по праву входит в число наиболее динамично развивающихся городов России. В последние годы здесь появилось большое число современных и интересных архитектурных объектов. Для получения наилучших результатов проектирование и строительство наиболее значимых для города зданий и сооружений должно осуществляться на конкурсной основе. Большое значение имеет участие специалистов Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга в российских и международных форумах, а также выставках, посвященных современному архитектурно-градостроительному развитию городов.

Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" реализуется путем вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Особое значение приобретает развитие ранее застроенных территорий, где существующая жилая застройка по уровню комфортности не соответствует современным требованиям. Вместе с тем на ранее застроенных территориях города отсутствует необходимость прокладки новых дорог и сетей, чего невозможно избежать при строительстве жилья во вновь застраиваемых районах города. Кроме того, решается задача комплексного подхода к изменению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с учетом сохранения компактности и исторической целостности города.

Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, постоянного учета и хранения, в том числе в электронном виде. С этой целью была разработана информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), которая функционирует в настоящее время. Текущая версия ИСОГД требует доработки в связи с изменениями в федеральном законодательстве и необходимостью автоматизации процессов градостроительного проектирования.

Кроме того, необходимо приобретение программного обеспечения, позволяющего организовать пространственно распределенное хранение данных. Такой подход в дальнейшем упростит разработку и приемку градостроительной документации, а также исключит дублирование данных.

Реализация Программы будет содействовать ведению ИСОГД как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Цель программы

Формирование комфортной городской среды, удобной для жизни, работы и отдыха населения муниципального образования "город Екатеринбург"

Основные задачи программы

Регулирование градостроительной деятельности.

Регулирование архитектурной деятельности.

Регулирование землепользования.

Ведение информационных ресурсов градостроительной деятельности

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 05.08.2019 N 1871)

Ожидаемые результаты от реализации программы

Градостроительное обеспечение Стратегического плана развития Екатеринбурга;

утверждение градостроительных документов, разработанных на основе Стратегического плана развития Екатеринбурга;

градостроительный мониторинг реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

Базовое значение показателя по итогам 2016 года

по итогам 2017 года

по итогам 2018 года

по итогам 2019 года

по итогам 2020 года

в целом по Программе

1. Объем жилищного строительства

Тысяча квадратных метров

1000

1000

1000

1000

4000

1000

2. Доля жилищного строительства на ранее застроенных территориях от общего объема введенного в Екатеринбурге жилья

Процент

3

26

30

40

32

3