ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 года N 659-ПП
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2019 ГОДОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 792-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2015 N 800-ПП "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период", в целях определения направлений и ожидаемых результатов социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 07.10.2015 N 906-ПП "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2016 - 2018 годов" ("Областная газета", 2015, 13 октября, N 188).
3. Направить прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов, одобренный настоящим Постановлением, Губернатору Свердловской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 20 сентября 2016 года N 659-ПП
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2019 ГОДОВ
N строки | Наименование показателя | Единица измерения | 2015 год (отчет) | 2016 год (оценка) | 2017 год (прогноз) | 2018 год (прогноз) | 2019 год (прогноз) | ||||||
вариант 1 | вариант 2 | вариант 3 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 3 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 3 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) | млрд. рублей | 1811,2 <*> | 1866,1 | 1948,8 | 1971,1 | 1973,4 | 2038,1 | 2092,6 | 2107,8 | 2157,4 | 2226,4 | 2279,8 |
2. | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | 94,8 <*> | 97,2 | 98,8 | 100,5 | 101,1 | 99,6 | 101,4 | 102,9 | 101,2 | 102,4 | 104,6 | |
3. | Производительность труда в экономике (валовой региональный продукт в расчете на одного занятого) в текущих основных ценах | тыс. рублей на человека | 904,0 <*> | 932,0 | 975,0 | 986,0 | 986,0 | 1023,0 | 1050,0 | 1053,0 | 1086,0 | 1121,0 | 1139,0 |
4. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами - всего, в том числе по видам экономической деятельности: | млрд. рублей | 1746,9 | 1799,0 | 1870,6 | 1907,4 | 1920,0 | 1960,7 | 2027,4 | 2045,1 | 2056,3 | 2153,5 | 2190,7 |
5. | процентов к предыдущему году в действующих ценах | 111,5 | 103,0 | 104,0 | 106,0 | 106,7 | 104,8 | 106,3 | 106,5 | 104,9 | 106,2 | 107,1 | |
6. | добыча полезных ископаемых | млрд. рублей | 54,9 | 53,9 | 55,1 | 56,4 | 57,2 | 56,9 | 58,8 | 61,6 | 59,4 | 61,7 | 68,3 |
7. | процентов к предыдущему году в действующих ценах | 105,3 | 98,3 | 102,2 | 104,6 | 106,1 | 103,2 | 104,3 | 107,8 | 104,4 | 104,9 | 110,7 | |
8. | обрабатывающие производства | млрд. рублей | 1526,6 | 1566,9 | 1626,6 | 1660,4 | 1670,3 | 1703,5 | 1764,7 | 1775,5 | 1782,7 | 1872,1 | 1896,1 |
9. | процентов к предыдущему году в действующих ценах | 113,6 | 102,6 | 103,8 | 106,0 | 106,6 | 104,7 | 106,3 | 106,3 | 104,6 | 106,1 | 106,8 | |
10. | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млрд. рублей | 165,4 | 178,2 | 188,9 | 190,6 | 192,5 | 200,3 | 203,9 | 208,0 | 214,2 | 219,7 | 226,3 |
11. | процентов к предыдущему году в действующих ценах | 96,8 | 107,7 | 106,0 | 107,0 | 108,0 | 106,0 | 107,0 | 108,0 | 107,0 | 107,7 | 108,8 | |
12. | Индекс промышленного производства - всего, в том числе по видам экономической деятельности: | процентов к предыдущему году | 96,9 | 99,0 | 100,1 | 101,3 | 102,3 | 100,5 | 101,6 | 102,9 | 101,2 | 102,7 | 104,4 |
13. | добыча полезных ископаемых | процентов к предыдущему году | 90,7 | 96,1 | 97,7 | 99,8 | 101,4 | 98,7 | 100,0 | 103,5 | 99,9 | 100,3 | 106,0 |
14. | обрабатывающие производства | процентов к предыдущему году | 97,9 | 98,6 | 100,3 | 101,6 | 102,5 | 100,8 | 101,8 | 103,0 | 101,3 | 103,1 | 104,6 |
15. | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | процентов к предыдущему году | 99,4 | 102,2 | 100,0 | 101,0 | 102,0 | 100,3 | 101,3 | 102,3 | 101,1 | 102,1 | 103,1 |
16. | Продукция сельского хозяйства, произведенная хозяйствами всех категорий | млрд. рублей | 75,0 | 78,3 | 81,8 | 82,0 | 82,3 | 85,9 | 86,0 | 86,2 | 90,3 | 90,4 | 90,5 |
17. | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100,8 | 100,4 | 99,7 | 100,2 | 101,0 | 100,1 | 100,5 | 101,0 | 100,4 | 101,0 | 101,5 | |
18. | Оборот розничной торговли | млрд. рублей | 1035,8 | 1070,6 | 1097,4 | 1129,5 | 1134,3 | 1157,8 | 1195,5 | 1203,3 | 1240,0 | 1281,9 | 1298,9 |
19. | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | 89,0 | 95,0 | 95,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 101,0 | 102,0 | 102,0 | 103,0 | 104,0 | |
20. | Индекс-дефлятор | процентов к предыдущему году | 116,6 | 108,8 | 107,9 | 105,5 | 104,9 | 105,5 | 104,8 | 104,0 | 105,0 | 104,1 | 103,8 |
21. | Объем платных услуг населению | млрд. рублей | 312,0 | 337,3 | 362,1 | 367,5 | 367,9 | 384,1 | 399,8 | 401,0 | 406,5 | 436,2 | 444,2 |
22. | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,1 | 100,0 | 101,0 | 102,6 | 102,8 | 101,1 | 103,7 | 104,0 | 101,0 | 104,3 | 106,1 | |
23. | Индекс-дефлятор | процентов к предыдущему году | 108,7 | 108,1 | 106,3 | 106,2 | 106,1 | 104,9 | 104,9 | 104,8 | 104,8 | 104,6 | 104,4 |
24. | Прибыль прибыльных организаций | млрд. рублей | 298,8 <*> | 304,8 | 318,2 | 320,9 | 324,9 | 340,5 | 350,8 | 358,7 | 364,3 | 383,4 | 396,0 |
25. | процентов к предыдущему году | 110,3 <*> | 102,0 | 104,4 | 105,3 | 106,6 | 107,0 | 109,3 | 110,4 | 107,0 | 109,3 | 110,4 | |
26. | Инвестиции в основной капитал | млрд. рублей | 350,4 | 376,4 | 396,7 | 401,9 | 428,4 | 415,3 | 427,1 | 484,9 | 442,6 | 474,0 | 551,2 |
27. | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | 85,3 | 101,8 | 99,8 | 101,7 | 108,2 | 99,8 | 101,7 | 108,2 | 101,7 | 106,5 | 108,9 | |
28. | Индекс-дефлятор | процентов к предыдущему году | 110,6 | 105,5 | 105,6 | 105,0 | 105,2 | 104,9 | 104,5 | 104,6 | 104,8 | 104,2 | 104,4 |
29. | Фонд начисленной заработной платы всех работников | млрд. рублей | 562,0 | 585,3 | 619,0 | 624,8 | 641,7 | 650,4 | 659,0 | 701,2 | 682,1 | 693,7 | 775,5 |
30. | процентов к предыдущему году | 103,3 | 104,1 | 105,8 | 106,8 | 109,6 | 105,1 | 105,5 | 109,3 | 104,9 | 105,3 | 110,6 | |
31. | Экспорт товаров | млн. долларов США | 6764,0 | 6360,7 | 6690,8 | 6940,3 | 6967,5 | 6838,0 | 7127,7 | 7204,4 | 7077,4 | 7362,9 | 7485,3 |
32. | процентов к предыдущему году | 86,1 | 94,0 | 105,2 | 109,1 | 109,5 | 102,2 | 102,7 | 103,4 | 103,5 | 103,3 | 103,9 | |
33. | Импорт товаров | млн. долларов США | 2706,7 | 2658,9 | 2134,0 | 2485,9 | 2475,9 | 2249,2 | 2605,2 | 2594,8 | 2181,8 | 2761,5 | 2820,5 |
34. | процентов к предыдущему году | 82,9 | 98,2 | 80,3 | 93,5 | 93,1 | 105,4 | 104,8 | 104,8 | 97,0 | 106,0 | 108,7 | |
35. | Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия | тыс. единиц | 98,0 | 96,7 | 97,0 | 97,5 | 98,3 | 97,4 | 98,6 | 100,9 | 97,9 | 99,9 | 104,0 |
36. | Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия | млрд. рублей | 1203,8 | 1277,3 | 1351,8 | 1359,2 | 1370,3 | 1423,0 | 1450,6 | 1483,0 | 1490,8 | 1551,9 | 1610,9 |
37. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 23,9 | 23,6 | 23,5 | 23,8 | 24,2 | 23,4 | 24,2 | 25,1 | 23,5 | 24,7 | 26,4 |
38. | Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. человек | 4328,7 | 4330,9 | 4327,4 | 4333,0 | 4335,4 | 4323,3 | 4334,6 | 4338,9 | 4315,6 | 4334,2 | 4341,2 |
39. | Общий коэффициент рождаемости | человек на тысячу населения | 14,4 | 14,2 | 13,8 | 14,2 | 14,4 | 13,7 | 14,0 | 14,4 | 13,6 | 13,9 | 14,5 |
40. | Среднегодовая численность занятых в экономике | тыс. человек | 2004,2 <*> | 2002,2 | 1998,2 | 1998,2 | 2002,2 | 1992,2 | 1992,2 | 2002,2 | 1986,2 | 1986,2 | 2002,2 |
41. | Уровень зарегистрированной безработицы на конец года | процентов | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,5 | 1,4 | 1,3 |
42. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. метров общей площади | 2477,5 | 2250,0 | 2142,2 | 2208,5 | 2400,0 | 2167,9 | 2270,3 | 2600,0 | 2180,0 | 2400,0 | 2800,0 |
43. | процентов к предыдущему году | 102,2 | 90,8 | 95,2 | 98,2 | 106,7 | 101,2 | 102,8 | 108,3 | 100,6 | 105,7 | 107,7 | |
44. | Денежные доходы населения - всего, из них: | млрд. рублей | 1802,3 | 1895,0 | 2023,3 | 2042,1 | 2045,6 | 2146,1 | 2174,2 | 2182,7 | 2272,2 | 2310,6 | 2335,5 |
45. | социальные выплаты | млрд. рублей | 301,4 | 314,6 | 334,6 | 333,6 | 332,8 | 351,5 | 349,5 | 348,2 | 368,0 | 364,8 | 363,4 |
46. | процентов к предыдущему году | 114,0 | 104,4 | 106,3 | 106,0 | 105,8 | 105,1 | 104,8 | 104,6 | 104,7 | 104,4 | 104,4 | |
47. | доходы от предпринимательской деятельности | млрд. рублей | 187,9 | 191,5 | 198,2 | 200,1 | 201,1 | 203,8 | 206,6 | 210,3 | 209,2 | 212,8 | 220,4 |
48. | процентов к предыдущему году | 101,1 | 101,9 | 103,5 | 104,5 | 105,0 | 102,8 | 103,2 | 104,6 | 102,6 | 103,0 | 104,8 | |
49. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника | рублей | 30690,8 | 31979,8 | 33994,5 | 34314,3 | 35241,7 | 35898,2 | 36373,2 | 38660,1 | 37836,7 | 38482,8 | 42990,0 |
50. | процентов к предыдущему году | 104,1 | 104,2 | 106,3 | 107,3 | 110,2 | 105,6 | 106,0 | 109,7 | 105,4 | 105,8 | 111,2 | |
51. | Реальные располагаемые денежные доходы населения | процентов к предыдущему году | 94,8 | 97,7 | 99,8 | 102,1 | 102,5 | 100,9 | 101,7 | 102,5 | 100,8 | 101,9 | 102,3 |
52. | Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц | рублей | 9602 | 10157 | 10898 | 10655 | 10614 | 12228 | 11795 | 11644 | 12950 | 12326 | 12133 |
53. | процентов к предыдущему году | 121,6 | 105,8 | 107,3 | 104,9 | 104,5 | 112,2 | 110,7 | 109,7 | 105,9 | 104,5 | 104,2 | |
54. | Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | процентов | 9,7 | 10,2 | 9,7 | 9,2 | 9,0 | 9,7 | 9,2 | 8,5 | 9,4 | 8,7 | 8,0 |
________________
<*> Оценка Министерства экономики Свердловской области.
Примечание. К прогнозу социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов прилагается пояснительная записка.
К прогнозу
социально-экономического развития
Свердловской области
на среднесрочный период
2017 - 2019 годов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе с применением среднероссийских индексов потребительских цен, а также с учетом Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период 2016 - 2030 годов, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области.
Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов сформирован исходя из анализа статистических данных за 2015 год и январь - июнь 2016 года и прогнозных расчетов по основным видам деятельности, представленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, муниципальными образованиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области.
К основным факторам, учтенным в прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов, относятся неустойчивая внешняя конъюнктура мировых рынков, ограничение доступа отечественных предприятий к зарубежным финансовым ресурсам.
Помимо факторов внешнего воздействия учтены задачи, определенные стратегическими документами Свердловской области, экономические инициативы Губернатора Свердловской области, планы по укреплению внутреннего рынка и развитию импортозамещения, по реализации крупных инвестиционных проектов и загрузке уже введенных в эксплуатацию мощностей, а также степень реализации государственной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности и деловой активности.
В зависимости от полноты и скорости реализации задач, определенных стратегическими документами Свердловской области, сформированы три варианта развития: инерционный, базовый и целевой.
Инерционный сценарий (вариант 1) предполагает сохранение инерционных тенденций, минимальную динамику развития в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и более жесткой денежно-кредитной политики по сравнению с другими вариантами, низкую инвестиционную активность частных компаний. Вариант 1 отражает развитие экономики в условиях замедления внутреннего спроса.
В случае развития экономики Свердловской области по данному сценарию в 2017 году ожидается снижение валового регионального продукта (далее - ВРП) в реальном выражении на 1,2 процента, в 2018 году - на 0,4 процента, в 2019 году - прирост ВРП на 1,2 процента.
Базовый сценарий (вариант 2) предполагает умеренный рост экономики в условиях сложившихся тенденций во внешнеэкономической ситуации с сохранением отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Предусматривается, что модернизация экономики будет идти темпами, в среднем незначительно превышающими уровень 2011 - 2015 годов.
В 2017 году рост физических объемов ВРП прогнозируется на уровне 100,5 процента, в 2018 году - 101,4 процента, в 2019 году - 102,4 процента.
Целевой сценарий (вариант 3) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Внешние условия в целевом сценарии сохраняются на уровне базового сценария, при этом предполагается разработка и реализация ряда мер экономической политики, направленных на обеспечение инвестиционной ориентации экономики, повышение инвестиционной активности частного капитала, государственная поддержка системообразующих и эффективных инвестиционных проектов, опережающий рост инвестиций в инновационные сектора экономики, увеличение вложений и расширение форм поддержки секторов, ориентированных на несырьевой и высокотехнологичный экспорт, содействие росту импорта высокотехнологичного оборудования и технологий при одновременном развитии импортозамещения по критическим направлениям импорта, максимальное сокращение неэффективных издержек и затрат.
