ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2016 года N 6/47
Об утверждении Положения "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы"
(с изменениями на 9 февраля 2021 года)
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 N 20/67, от 09.02.2021 N 2/48)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы" (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию и инвестициям, промышленности и предпринимательской деятельности (Бородин А.А.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.РОЙЗМАН
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 22 марта 2016 г. N 6/47
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ"
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 N 20/67, от 09.02.2021 N 2/48)
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты решений), и порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Екатеринбургской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - решения). ОРВ проектов решений проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
2. ОРВ не подлежат проекты решений, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; проекты решений, регулирующих бюджетные правоотношения; проекты решений, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 2 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
3. ОРВ проектов решений и экспертиза решений проводятся Екатеринбургской городской Думой.
4. Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей ОРВ проектов решений и экспертизы решений является официальный сайт Екатеринбургской городской Думы, расположенный по адресу: www.egd.ru (далее - официальный сайт).
5. ОРВ проводится после внесения проектов решений на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу.
Субъект правотворческой инициативы прилагает к проекту решения пояснительную записку, в которой помимо сведений, предусмотренных Положением "О муниципальных правовых актах Екатеринбургской городской Думы", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 года N 47/44, должны содержаться:
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
1) сведения о необходимости проведения ОРВ;
2) сведения об основных группах субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иных группах, включая органы местного самоуправления, муниципальные организации, интересы которых будут затронуты предлагаемым муниципальным регулированием, количественную оценку таких групп (при наличии возможности в получении и (или) сборе статистической информации);
3) перечень предлагаемых в проекте решения новых обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо характеристика изменения содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений для таких субъектов;
4) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в случае, когда реализация проекта решения будет способствовать возникновению таких расходов, оценка расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";
5) степень регулирующего воздействия проекта решения в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;
6) ссылка на нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми в настоящее время осуществляется муниципальное регулирование;
7) новые функции, полномочия, права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", возникающие (изменяющиеся) при муниципальном регулировании;
8) предполагаемая дата вступления в силу решения, необходимость установления переходного периода, распространения его действия на ранее возникшие отношения;
9) иные сведения, которые, по мнению субъекта правотворческой инициативы, позволяют оценить обоснованность предлагаемого способа муниципального регулирования.
К пояснительной записке прилагается уведомление о проведении публичных консультаций по установленной форме с обязательным указанием способа направления участниками публичных консультаций по проекту решения своих мнений (Приложение 1.1).
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть представлены в Екатеринбургскую городскую Думу не позднее рабочего дня, предшествующего дню начала публичных консультаций, указанному в уведомлении о проведении публичных консультаций.
(абзац введен Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
6. ОРВ проектов решений проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте решения:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект решения содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо способствующие их введению, и (или) положения, способствующие возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект решения содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо способствующие их изменению, и (или) положения, способствующие увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект решения не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия.
ОРВ проектов решений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта и направленных на внесение изменений в решения исключительно в целях их приведения в соответствие федеральному и областному законодательству, проводится в порядке, предусмотренном для проектов решений с низкой степенью регулирующего воздействия.
(п. 6 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 N 20/67)
7. При внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения, подлежащего с учетом пояснительной записки ОРВ, Председатель Екатеринбургской городской Думы принимает решение о проведении ОРВ.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
8. Для проведения публичных консультаций по проекту решения на официальном сайте размещается уведомление о проведении таких публичных консультаций, проект решения, в отношении которого проводится ОРВ, и пояснительная записка к нему.
9. Срок проведения публичных консультаций по проекту решения устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте, но не может составлять более 30 рабочих дней и менее:
20 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
15 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
10 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
Срок проведения публичных консультаций исчисляется со дня размещения на официальном сайте уведомления об их проведении.
(п. 9 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 N 20/67)
10. В срок не позднее 20 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций Администрация города Екатеринбурга, иной субъект правотворческой инициативы направляет Председателю Екатеринбургской городской Думы заключение об ОРВ проекта решения и сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему (Приложение 1.2). Заключение должно содержать информацию о возможности учета или о причинах отклонения предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту решения.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 N 20/67, от 09.02.2021 N 2/48)
11. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, они размещаются на официальном сайте.
12. Председатель Екатеринбургской городской Думы направляет проект решения, приложенные к нему материалы, заключение об ОРВ проекта решения и сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций, в постоянную комиссию Екатеринбургской городской Думы, к компетенции которой относится проект решения.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 09.02.2021 N 2/48)
13. Заключение об ОРВ проекта решения подлежит обязательному рассмотрению и учитывается при рассмотрении проекта решения на заседаниях постоянных комиссий Екатеринбургской городской Думы и Екатеринбургской городской Думы.
