О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2018 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 226-ПП от 26 августа 2015

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2015 года N 767-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2018 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 226-ПП

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 226-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)" ("Областная газета", 2013, 12 марта, N 112-114) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.05.2013 N 564-ПП, от 10.06.2013 N 711-ПП, от 13.05.2014 N 415-ПП, от 01.10.2014 N 834-ПП, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А.Власова.

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер

К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 26 августа 2015 года N 767-ПП

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2018 ГОДЫ)"

Раздел 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", Письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.03.2014 N 14-5/10/П-1221 о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") изменений в отраслях социальной сферы и соглашения, заключенные федеральными органами исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с учетом достигнутых в 2014 году результатов реализации этих мероприятий, с целью повышения эффективности деятельности системы социального обслуживания населения на территории Свердловской области, обеспечения доступности и качества услуг в сфере социального обслуживания в соответствии с современными требованиями.

Комплекс мероприятий по модернизации и развитию системы социального обслуживания населения Свердловской области, ее адаптации к современным правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников и педагогов, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (включая повышение оплаты труда), позволит создать условия для формирования эффективной системы предоставления социальных услуг гражданам старшего возраста, социальной адаптации и ресоциализации лиц в трудной жизненной ситуации, реализации семейной и демографической политики на территории области, в том числе посредством развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Анализ ситуации, сложившейся в сфере социального обслуживания населения Свердловской области.

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2006 году сформирована сеть государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области. С 1 января 2006 года в ведение Министерства социальной политики Свердловской области было передано 151 муниципальное учреждение социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2007 года функционировали 185 государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области.

В целях повышения качества и расширения спектра оказываемых населению услуг, эффективности бюджетных расходов проводится комплекс мероприятий по оптимизации действующей сети учреждений. С 2006 года количество учреждений социального обслуживания уменьшилось на 20 процентов за счет реорганизации неэффективно работающих учреждений.

В течение 2014-2018 годов планируется реорганизация не менее 5 процентов учреждений ежегодно.

На начало 2014 года в Свердловской области социальное обслуживание населения осуществляли 149 государственных учреждений социального обслуживания, в том числе 30 государственных учреждений стационарного социального обслуживания населения, 66 государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 53 учреждения социального обслуживания семьи и детей, из них 4 казенных, 56 автономных и 89 бюджетных учреждений.

На начало 2015 года в Свердловской области социальное обслуживание населения осуществляли 143 государственных учреждения социального обслуживания, из них 70 автономных, 69 бюджетных и 4 казенных учреждения. В систему учреждений социального обслуживания населения Свердловской области входят 30 государственных учреждений стационарного социального обслуживания, из них 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 49 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, 64 государственных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе организационно-методический центр социальной помощи.

В 2015 году запланирована реорганизация 14 учреждений социального обслуживания населения. До конца 2015 года общее количество государственных учреждений социального обслуживания сократится до 136.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в развитие положений которого принят Закон Свердловской области от 3 декабря 2014 года N 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области", действие которого направлено на реализацию новых правотворческих полномочий в сфере социального обслуживания.

В соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приняты следующие нормативные правовые акты:

1) Закон Свердловской области от 3 декабря 2014 года N 107-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами";

2) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1149-ПП "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области";

3) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1158-ПП "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Свердловской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан";

4) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1159-ПП "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Свердловской области при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения граждан";

5) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1160-ПП "Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской области";

6) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1162-ПП "Об утверждении Порядка выплаты и размера компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области, но не участвуют в выполнении государственного задания";

7) Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2014 N 1163-ПП "Об определении исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания граждан";

8) Постановление Правительства Свердловской области от 22.12.2014 N 1180-ПП "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области";

9) Постановление Правительства Свердловской области от 11.02.2015 N 76-ПП "О внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в сфере социального обслуживания населения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2011 N 426-ПП";

10) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 24.10.2014 N 645 "Об организации проведения информационно-разъяснительной работы в 2014 - 2015 годах о порядке и условиях предоставления социальных услуг в Свердловской области с 1 января 2015 года";

11) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.10.2014 N 663 "Об утверждении Порядка расходования государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, находящимися в ведении Министерства социальной политики Свердловской области, средств, образовавшихся в результате взимания с получателей социальных услуг платы за предоставленные им социальные услуги";

12) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.10.2014 N 664 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";

13) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.10.2014 N 665 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Свердловской области";

14) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 12.11.2014* N 706 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Свердловской области";

_______________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 21.11.2014". - Примечание изготовителя базы данных.

15) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 03.12.2014 N 736 "Об утверждении нормативов штатной численности организаций (учреждений) социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области";

16) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.12.2014 N 779 "О внесении изменений в Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.12.2012 N 1246 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Социальное обслуживание населения";

17) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 31.12.2014 N 783 "Об утверждении формы договора о предоставлении социальных услуг и формы акта о предоставлении социальных услуг";

18) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 31.12.2014 N 790 "Об утверждении стандартов социальных услуг";

19) Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 18.02.2015 N 55 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области, в качестве основных видов деятельности".

Деятельность учреждений социального обслуживания населения в Свердловской области осуществляется в соответствии со стандартами социальных услуг и требованиями комплексной безопасности.

Проводится мониторинг эффективности деятельности учреждений. Разработан перечень ключевых показателей эффективности деятельности государственного бюджетного, автономного и казенного учреждений социального обслуживания населения Свердловской области.

Ключевыми показателями являются:

1) выполнение государственного задания на оказание социальных услуг (выполнение работ);

2) отсутствие обоснованных жалоб на качество оказания социальных услуг;

3) обеспечение информационной открытости учреждения;

4) своевременность и качество представления бюджетной, бухгалтерской, финансовой, статистической отчетности, выполнения заданий, поручений (оперативных и внеплановых) Министерства социальной политики Свердловской области;

5) отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;

6) доведение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников до установленных соотношений среднемесячной заработной платы в Свердловской области в соответствии с настоящим планом;

7) соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения;

8) соблюдение целевого соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения;

9) количество работников учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку;

10) исполнение государственными казенными учреждениями социального обслуживания предельных объемов финансирования по состоянию на отчетную дату, за исключением предельных объемов финансирования, выделенных на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда.

С 2010 года в Министерстве социальной политики Свердловской области осуществляет свою деятельность комиссия по модернизации системы социальной политики. Определены пять стратегических направлений модернизации системы:

1) развитие инновационных технологий социального обслуживания;

2) повышение эффективности бюджетных расходов;

3) развитие и внедрение современных информационных технологий в системе социальной защиты населения;

4) совершенствование кадровой политики;

5) совершенствование информационной политики, новые технологии информирования населения, повышение престижа социальной работы.

Разработка направлений проводится с участием независимых экспертов, общественных организаций и научного сообщества.

В 2011 году создан Общественный совет Министерства социальной политики Свердловской области. Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 08.05.2014 N 258 "Об Общественном совете Министерства социальной политики Свердловской области" утверждено положение об Общественном совете в новой редакции. Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 11.06.2014 N 397 "Об утверждении состава Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области" на три года утвержден новый состав Общественного совета. Основными функциями Общественного совета являются обеспечение взаимодействия Министерства социальной политики Свердловской области и институтов гражданского общества по вопросам разработки и принятия стратегических документов, рассмотрение итогов деятельности и проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания.

В 2014 году проведена независимая оценка качества работы 127 государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области.

Критерии оценки качества оказания услуг включают:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»