ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 ноября 2014 года N 630-рп
О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 1996 года N 15-оз "О недропользовании", от 15 ноября 2004 года N 55-оз "О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":
1. Заключить прилагаемое Соглашение между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о передаче Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществления отдельных полномочий в сфере недропользования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 ноября 2014 года N 630-рп
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
г. ____________________ | "___" ____________ 2014 г. |
Федеральное агентство по недропользованию в лице Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Руководителя Федерального агентства по недропользованию Пака Валерия Анатольевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293, и
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Комаровой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 апреля 1995 года N 4-оз,
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий", а также иными нормативными правовыми актами, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1. Согласно ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации "О недрах" Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования субъектам Российской Федерации.
2. По настоящему Соглашению Федеральное агентство по недропользованию обязуется передать, а Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязуется принять осуществление следующих полномочий в сфере недропользования:
1) выдача, продление срока действия, внесение изменений, прекращение действия, отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) выдача, а также отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) оформление и выдача лицензий на пользование недрами для целей:
поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4) внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами для целей:
поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
5) переоформление лицензий на пользование участками недр для целей:
поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр для целей:
поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) принятие решений о прекращении права пользования недрами в связи с истечением срока действия лицензий для целей:
поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
8) создание комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
9) создание комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
10) прием и регистрацию заявочных материалов на получение права пользования недрами для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и направлении указанных материалов для принятия решения в комиссию для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
11) прием, регистрацию, учет, рассмотрение заявочных материалов на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также подготовка информации о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и направлении указанных материалов для принятия решения в комиссию для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
12) согласование Схем систем водопотребления и водоотведения в отношении подземных водных объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Указанные в пункте 2 настоящего Соглашения полномочия осуществляются в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Налогового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2009 года N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, и том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр", Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)", Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 года N 710 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", Приказа Федерального агентства по недропользованию от 17 мая 2006 года N 394 "Об утверждении Временных методических рекомендаций о порядке прекращения права пользования недрами в связи с истечением срока действия лицензии", Приказа Федерального агентства по недропользованию от 21 декабря 2004 года N 626 "Об организации сбора и обобщения информации по лицензированию прав пользования недрами", Приказа Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2007 года N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации", а также иных нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих порядок осуществления полномочий в сфере недропользования.
Указанные в пункте 2 настоящей статьи полномочия осуществляются на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определенной в установленном порядке.
4. Указанные в подпунктах 4 - 7 пункта 2 настоящего Соглашения полномочия передаются в отношении всех лицензий на право пользования недрами для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, независимо от даты их выдачи, в том числе в случае их выдачи до вступления в силу настоящего Соглашения.
5. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры своим распоряжением определяет орган (ы) исполнительной власти (далее уполномоченный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), ответственный за реализацию передаваемых по настоящему Соглашению полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения.
II. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и уполномоченного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
6. В рамках настоящего Соглашения Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязано:
обеспечить организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления передаваемых настоящим Соглашением полномочий;
осуществлять контроль за деятельностью уполномоченного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и методические документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим Соглашением полномочий.
В рамках настоящего Соглашения Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе:
в целях координации действий уполномоченного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создавать коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и комиссии;
запрашивать и получать необходимые документы, материалы и сведения о выполнении уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передаваемых настоящим Соглашением полномочий.
7. В рамках настоящего Соглашения уполномоченный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязан:
предоставлять государственные услуги, указанные в пункте 2 настоящего Соглашения, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
информировать любых заинтересованных в предоставлении государственных услуг физических и юридических лиц о порядке предоставления государственных услуг непосредственно в уполномоченном органе исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем использования средств телефонной связи или электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
проводить консультации по обращениям граждан и юридических лиц по процедуре предоставления государственных услуг в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных либо с использованием средств телефонной связи;
вести реестр разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
вести реестр разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
осуществить в установленном порядке создание комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утвердить ее состав и порядок ее работы не позднее 30 дней с момента вступления в силу настоящего Соглашения;
осуществить в установленном порядке создание комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
ежемесячно направлять на хранение в Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие "Росгеолфонд" (далее - ФГУНПП "Росгеолфонд") и Федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Уральскому федеральному округу" (далее - ФБУ "ТФГИ по УрФО") копии лицензионных дел (лицензий и заявочных материалов), оформленных, переоформленных за истекший месяц, а также и изменений и дополнений к лицензиям и условиям пользования недрами;
представлять в Управление налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отчетности о выданных лицензиях в установленном порядке;
обеспечить организацию предоставления недропользователями сведений по форме федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод N 4-ЛС в ФБУ "ТФГИ по УрФО";
направлять в установленном порядке на регистрацию оформленные лицензии на право пользования недрами для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также изменения и дополнения к ним в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу (далее - Уралнедра), не позднее 5 рабочих дней со дня подписания лицензии на пользование недрами (дополнения или изменения к ней) руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
