АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 года N 2781
Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы
(с изменениями на 17 августа 2016 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2013 N 4116, от 22.05.2014 N 1373, от 24.07.2014 N 2056, от 27.01.2015 N 125, от 01.09.2015 N 2346, от 23.11.2015 N 3397, от 05.02.2016 N 247, от 17.08.2016 N 1659)
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург", в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30), руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (приложение).
2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 8 августа 2013 г. N 2781
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 09.12.2013 N 4116, от 22.05.2014 N 1373, от 24.07.2014 N 2056, от 27.01.2015 N 125, от 01.09.2015 N 2346, от 23.11.2015 N 3397, от 05.02.2016 N 247, от 17.08.2016 N 1659)
Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, программ Свердловской области | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30) |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 01.09.2015 N 2346) | |
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Стратегическое направление "Екатеринбург - межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр" Стратегическая программа "Екатеринбург - промышленный инновационный центр" Стратегический проект "Развитие малого и среднего производственного предпринимательства" |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.08.2016 N 1659) | |
Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
Координатор программы | Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга |
Разработчик программы | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга |
Объем и источники финансирования программы | Средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 26553 тысячи рублей; областной бюджет - 21385 тысяч рублей |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.08.2016 N 1659) | |
Формулировка проблемы | Итоги реализации Долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы: завершены проектные работы по программе строительства блок-модулей для малых и средних производственных предприятий; площадь бизнес-инкубаторов увеличилась на 800 кв. м; продолжено развитие технопарков, созданы два новых технопарка - "Европейский" и "Авиценна"; расширилась информационная поддержка предпринимателей, сервис "Виртуальный офис" установлен более чем 200 субъектам малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем сохраняется слабое взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, неэффективное использование потенциала малого и среднего предпринимательства в развитии экономики муниципального образования "город Екатеринбург", недостаточное развитие инфраструктурных организаций. По ряду причин часть предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей прекращают свою деятельность. Основные причины, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства: несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие законодательных актов, направленных на содействие развитию инновационного бизнеса; недостаток инвестиций и усложненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; серьезный дефицит производственных площадей; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; недостаточная развитость материально-технической базы организаций инфраструктуры, дефицит квалифицированных консультантов и специалистов; недостаточная активность малого и среднего бизнеса в реализации стратегических программ и проектов и развитии инновационной сферы экономики Екатеринбурга. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" особое внимание в Программе уделяется развитию высокотехнологичных малых и средних предприятий путем дальнейшего развития инновационного и маркетингового центров |
Цель программы | Эффективное развитие малых и средних предприятий на основе совершенствования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижения себестоимости продукции за счет модернизации, внедрения новых технологий и развития кооперации крупного, среднего и малого бизнеса |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.08.2016 N 1659) | |
Основные задачи программы | Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 23.11.2015 N 3397) | |
Ожидаемые результаты от реализации программы | Реализация Программы позволит создать не менее 160 новых малых и средних предприятий, на которых будут созданы новые высокопроизводительные рабочие места. Дальнейшее развитие получат инфраструктурные организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.08.2016 N 1659) | |
Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 23.11.2015 N 3397)
Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя на начало реализации программы с учетом итогов 2013 года | |||
по итогам 2014 года | по итогам 2015 года | по итогам 2016 года | в целом по программе | |||
Количество созданных малых и средних предприятий | Единица | 60 | 60 | 40 | 160 | 85 |
Количество созданных рабочих мест | Единица | 300 | 260 | 140 | 700 | 300 |
Количество коммерциализованных инновационных проектов | Единица | 20 | 19 | 7 | 46 | 25 |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения | Единица | - | - | 523 | 523 | 523 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | Процент | - | - | 32,5 | 32,5 | 32,3 |
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.08.2016 N 1659)
Наименование мероприятия | Ответственный за выполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | |||
2014 год | 2015 год | 2016 год | всего | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
1. Обеспечение деятельности инновационно-технологического центра города Екатеринбурга | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Коммерциализация инновационных разработок: не менее 20 в 2014 году, не менее 19 в 2015 году, не менее 7 в 2016 году; пополнение базы данных инновационных проектов новыми разработками: 35 в 2014 году, 44 в 2015 году, 15 в 2016 году; оказание консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов: не менее 35 в 2014 году, не менее 44 в 2015 году, не менее 15 в 2016 году | 2014 - 2016 | Все источники | 2943 | 3773 | 2800 | 9516 | 3 |
Бюджет города | 2600 | 2000 | 2800 | 7400 | |||||
Областной бюджет | 343 | 1773 | 0 | 2116 | |||||
2. Развитие городской системы бизнес-инкубаторов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Не менее 1 бизнес-инкубатора общей площадью не менее 573 кв. м для размещения не менее 17 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014, 2015 годах | 2014 - 2015 | Все источники | 1410 | 696 | 0 | 2106 | 1, 2 |
Бюджет города | 600 | 400 | 0 | 1000 | |||||
Областной бюджет | 810 | 296 | 0 | 1106 | |||||
3. Обеспечение деятельности центра субконтрактации и производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Пополнение базы данных субконтракторов новыми материалами о технологических возможностях и продукции, поставляемой и приобретаемой в порядке производственной кооперации: не менее 35 в 2014 году, не менее 41 в 2015 году; содействие заключению в 2015 году не менее 5 договоров между субъектами малого, среднего предпринимательства и крупными предприятиями | 2014 - 2015 | Все источники | 358 | 951 | 0 | 1309 | 1, 2 |
Бюджет города | 250 | 537 | 0 | 787 | |||||
Областной бюджет | 108 | 414 | 0 | 522 | |||||
4. Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Не менее 880 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году, не менее 915 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году | 2014 - 2015 | Все источники | 3242 | 3577 | 0 | 6819 | 4, 5 |
Бюджет города | 2000 | 1951 | 0 | 3951 | |||||
Областной бюджет | 1242 | 1626 | 0 | 2868 | |||||
5. Обеспечение деятельности Некоммерческой организации Фонда "Екатеринбургский центр развития предпринимательства" | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Внесение в базу данных не менее 150 инвестиционных площадок/объектов; разработка не менее 45 бизнес-планов; реализация не менее 15 бизнес-планов; участие не менее 500 школьников и студентов в программе "Школа бизнеса"; регистрация не менее 25 субъектов малого предпринимательства из числа участников программы "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы в текущем году и в году, следующем за годом реализации; ведение официального сайта по поддержке малого и среднего бизнеса www.ekbiznes.ru; проведение не менее 17 мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, с количеством участников не менее 4480 человек | 2016 | Все источники | 0 | 0 | 13920 | 13920 | 1, 4, 5 |
Бюджет города | 0 | 0 | 4640 | 4640 | |||||
Областной бюджет | 0 | 0 | 9280 | 9280 | |||||
6. Обеспечение деятельности маркетингового центра | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Консультирование по вопросам маркетинга субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, желающих начать свое дело: не менее 200 в 2014 году, не менее 260 в 2015 году; проведение не менее 10 маркетинговых исследований в 2016 году; подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 10 рекомендаций по продвижению в 2016 году | 2014 - 2016 | Все источники | 1920 | 2993 | 1148 | 6061 | 1, 2, 3 |
Бюджет города | 1700 | 1615 | 1148 | 4463 | |||||
Областной бюджет | 220 | 1378 | 0 | 1598 | |||||
Итого | Все источники | 9873 | 11990 | 17868 | 39731 | - | |||
Бюджет города | 7150 | 6503 | 8588 | 22241 | |||||
Областной бюджет | 2723 | 5487 | 9280 | 17490 | |||||
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
7. Реализация программы строительства Новосвердловского индустриального парка, в том числе: доработка проектной документации; обеспечение деятельности управляющей компании по строительству блок-модулей | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 46 | 0 | 0 | 46 | 1, 2 |
8. Передача недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург", в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 105 объектов площадью 15000 кв. м | 2014 | Бюджет города <*> | - | - | - | - | - |
Не менее 237 объектов площадью 32663,1 кв. м | 2015 | ||||||||
Не менее 120 объектов площадью 19000 кв. м | 2016 | ||||||||
9. Передача недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в оплату доли в уставном капитале коммерческих организаций | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 2 объектов площадью 2270 кв. м | 2014 | Бюджет города <*> | - | - | - | - | - |
10. Передача недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 9, в безвозмездное пользование Некоммерческой организации Фонду "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 1 объекта площадью не менее 1750 кв. м | 2015 - 2016 | Бюджет города <*> | - | - | - | - | - |
11. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду незанятых, длительно не используемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с коэффициентом 0,2 к базовой ставке арендной платы | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 60 объектов площадью 15358 кв. м | 2015 - 2016 | Бюджет города <*> | - | - | - | - | - |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||||
12. Реализация программ обучения и повышения квалификации руководителей и иных работников малых и средних предприятий | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и иных работников субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 235 в 2014 году, не менее 140 в 2015 году | 2014 - 2015 | Все источники | 3525 | 2434 | 0 | 5959 | 1, 2 |
Бюджет города | 1500 | 1400 | 0 | 2900 | |||||
Областной бюджет | 2025 | 1034 | 0 | 3059 | |||||
13. Реализация программ обучения физических лиц, желающих начать свое дело | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Не менее 50 человек в 2015 году | 2015 | Бюджет города | - | 520 | 0 | 520 | 1, 2 |
Итого | Все источники | 3525 | 2954 | 0 | 6479 | - | |||
Бюджет города | 1500 | 1920 | 0 | 3420 | |||||
Областной бюджет | 2025 | 1034 | 0 | 3059 | |||||
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
14. Информационная и техническая поддержка работы сайта малого и среднего предпринимательства города Екатеринбурга: www.ekbiznes.ru | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2015 | Все источники | 940 | 696 | 0 | 1636 | 1, 2 |
Бюджет города | 400 | 400 | 0 | 800 | |||||
Областной бюджет | 540 | 296 | 0 | 836 | |||||
15. Проведение мероприятий программы "Дни малого и среднего предпринимательства в Екатеринбурге" | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | Участие не менее 200 человек | 2014 | Бюджет города | 46 | 0 | 0 | 46 | 1, 2 |
Итого | Все источники | 986 | 696 | 0 | 1682 | - | |||
Бюджет города | 446 | 400 | 0 | 846 | |||||
Областной бюджет | 540 | 296 | 0 | 836 | |||||
Всего по программе | Все источники | 14430 | 15640 | 17868 | 47938 | - | |||
Бюджет города | 9142 | 8823 | 8588 | 26553 | |||||
Областной бюджет | 5288 | 6817 | 9280 | 21385 | |||||
<*> Текущее финансирование | |||||||||
