ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 декабря 2015 года N 1884-ОЗ
Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов
(с изменениями на 6 октября 2022 года)
(в ред. Законов Орловской области от 30.08.2016 N 2015-ОЗ, от 06.03.2018 N 2217-ОЗ, от 09.06.2018 N 2233-ОЗ, от 21.12.2018 N 2314-ОЗ, от 13.06.2019 N 2353-ОЗ, от 30.03.2020 N 2460-ОЗ, от 06.05.2021 N 2598-ОЗ, от 02.11.2021 N 2688-ОЗ, от 06.10.2022 N 2812-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
27 ноября 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона, понятия и термины
1. Настоящий Закон устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых в соответствии с распоряжением Губернатора Орловской области предоставляются юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", Законом Орловской области от 5 октября 2015 года N 1851-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области".
(в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2812-ОЗ)
Статья 2. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов
1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов допускается в случае размещения на предоставляемых земельных участках объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, которые должны соответствовать одному из следующих критериев:
1) соответствие целям, определенным в государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Орловской области, и (или) их размещение предусмотрено документами территориального планирования Орловской области;
2) отнесение к сферам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты;
3) отнесение к объектам транспортной инфраструктуры (за исключением таких объектов, как автомобильные дороги, содержащие платные участки, платные автомобильные дороги и объекты дорожного сервиса).
2. Соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, определяется в порядке, установленном Правительством Орловской области.
Статья 3. Критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов
1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов допускается для реализации масштабных инвестиционных проектов, которые должны соответствовать одному из следующих критериев:
1) включение в реестр инвестиционных проектов Орловской области и реализация их организациями в целях строительства объектов с планируемым объемом капитальных вложений, составляющим по отношению к налоговым доходам консолидированного бюджета Орловской области, поступившим с территории муниципального района, муниципального округа или городского округа Орловской области за год, предшествующий обращению о предоставлении земельного участка в аренду, на территории которого они планируются к размещению, не менее:
(в ред. Закона Орловской области от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
100 процентов - на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области с численностью населения до 50 тысяч человек;
(в ред. Закона Орловской области от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
75 процентов - на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек;
(в ред. Закона Орловской области от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
5 процентов - на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области с численностью населения свыше 100 тысяч человек;
(в ред. Законов Орловской области от 21.12.2018 N 2314-ОЗ, от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 30.08.2016 N 2015-ОЗ)
2) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), а также обязанность арендатора земельного участка за право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов передать не менее десяти процентов общей площади жилых помещений в указанном многоквартирном доме (многоквартирных домах) и (или) принадлежащие арендатору земельного участка на праве собственности новые (не бывшие в употреблении, в ремонте, не являющиеся восстановленными) жилые помещения в иных многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее чем за 5 лет до передачи жилых помещений в государственную (муниципальную) собственность в соответствии с настоящим пунктом, расположенных на территории городского поселения, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка, предоставляемого в аренду, либо на территории муниципального района Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области), либо на территории муниципального округа Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории данного муниципального округа Орловской области), общая площадь которых в совокупности составляет не менее чем десять процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), которые планируется построить в рамках инвестиционного проекта:
(в ред. Законов Орловской области от 30.03.2020 N 2460-ОЗ, от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
в муниципальную собственность городского поселения Орловской области, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемого в аренду, либо в муниципальную собственность муниципального района Орловской области в случае, если земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области, либо в муниципальную собственность муниципального округа Орловской области в случае, если предоставляемый в аренду земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находится на территории данного муниципального округа Орловской области в целях последующего предоставления указанных жилых помещений гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
(в ред. Закона Орловской области от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
в государственную собственность Орловской области в случае, если в аренду предоставляется земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, в целях последующего предоставления указанных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 09.06.2018 N 2233-ОЗ)
2.1) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), а также обязанность арендатора земельного участка за право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов передать не менее 10 процентов общей площади жилых помещений в указанном многоквартирном доме (многоквартирных домах) и (или) принадлежащие арендатору земельного участка на праве собственности новые (не бывшие в употреблении, в ремонте, не являющиеся восстановленными) жилые помещения в иных многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее чем за 5 лет до передачи жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с настоящим пунктом, расположенных на территории городского поселения, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка, предоставляемого в аренду, либо на территории муниципального района Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области), либо на территории муниципального округа Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории данного муниципального округа Орловской области), общая площадь которых в совокупности составляет не менее чем десять процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), которые планируется построить в рамках инвестиционного проекта, в муниципальную собственность городского поселения Орловской области, городского округа Орловской области либо в муниципальную собственность муниципального района Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области), либо в муниципальную собственность муниципального округа Орловской области (в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории данного муниципального округа Орловской области) в целях последующего предоставления указанных жилых помещений гражданам, переселяемым из многоквартирного дома (многоквартирных домов), признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенного в границах элемента планировочной структуры (квартала), в границах которого находится земельный участок, предоставляемый в аренду без проведения торгов;
(п. 2.1 введен Законом Орловской области от 30.03.2020 N 2460-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 02.11.2021 N 2688-ОЗ)
3) реализация организациями в целях создания и развития производственной инфраструктуры и (или) обеспечения деятельности индустриальных (промышленных) парков, зон территориального развития в Российской Федерации, территорий опережающего развития, особых экономических зон;
(в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2812-ОЗ)
4) реализация масштабного инвестиционного проекта предусматривает строительство многоквартирного дома с планируемым объемом капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей после выполнения обязательств по содействию в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Орловской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - пострадавшие граждане), одним из следующих способов:
(в ред. Закона Орловской области от 06.05.2021 N 2598-ОЗ)
а) путем приобретения инвестором не менее чем в одном объекте незавершенного строительства (многоквартирном доме), создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств пострадавших граждан, всех прав требования по договорам участия в долевом строительстве пострадавших граждан к застройщику, не исполнившему обязательства по передаче жилого помещения по договорам участия в долевом строительстве в данном многоквартирном доме;
б) завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, участники строительства которого признаны пострадавшими гражданами, за счет собственных либо привлеченных (заемных) средств;
в) принятия обязательств в порядке перевода долга перед участниками строительства по передаче жилых помещений в соответствии со статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
(п. 4 введен Законом Орловской области от 09.06.2018 N 2233-ОЗ)
5) включение в реестр инвестиционных проектов Орловской области и реализация их в границах территории опережающего развития организациями, включенными в реестр резидентов территорий опережающего развития.
(п. 5 введен Законом Орловской области от 13.06.2019 N 2353-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2812-ОЗ)
2. Соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, определяется в порядке, установленном Правительством Орловской области.
Отбор масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Губернатором Орловской области.
(абзац введен Законом Орловской области от 06.03.2018 N 2217-ОЗ)
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
город Орел
4 декабря 2015 года
N 1884-ОЗ
