ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2007 года N 49
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Решения Думы городского округа "Город Чита" от 19.10.2017 N 106.
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 23.04.2009 N 44, от 29.05.2009 N 95, от 23.10.2014 N 47, от 25.02.2016 N 7, с изм., внесенными Решением Думы городского округа "Город Чита" от 10.12.2009 N 179)
Рассмотрев представленный проект положения "О наказах избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита", руководствуясь ст. 17 Устава городского округа "Город Чита", Дума городского округа решила:
1. Принять Положение "О наказах избирателей депутатам городского округа "Город Чита", согласно приложению.
2. Дополнить Положение "О порядке назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городском округе "Город Чита", принятое решением Думы городского округа от 25 мая 2006 года N 106, статьей 11.1 следующего содержания: "Проведение собраний (конференций) граждан в целях дачи наказов избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита" осуществляется в соответствии с Положением "О наказах избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением статьи 6, которая вступает в силу с 1 января 2008 г.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к решению
Думы городского округа "Город Чита"
от 12 апреля 2007 года N 49
ПОЛОЖЕНИЕ "О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в редакции Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 23.04.2009 N 44, от 29.05.2009 N 95, от 23.10.2014 N 47, от 25.02.2016 N 7)
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Чита" устанавливает порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита" (далее Думы).
Статья 1. Наказы избирателей депутатам Думы
1. Наказами избирателей депутатам Думы (далее наказы избирателей) являются предложения (поручения) избирателей депутатам Думы, поступившие в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер, утвержденные Думой в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
2. В качестве наказов избирателей могут рассматриваться:
предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития городского округа "Город Чита" и требующих расходов бюджета городского округа (в том числе, направленные путем почтовой, факсимильной, электронной и другой связи);
- поручения, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа.
Не могут быть признаны наказами избирателей предложения (поручения) депутатам Думы, объектом которых являются религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, не являющиеся получателями средств бюджета городского округа, а также, организации, финансируемые из федерального и областного бюджетов.
3. Наказы избирателей являются одной из форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и выражения воли и интересов жителей городского округа "Город Чита". Органы местного самоуправления обязаны содействовать депутату Думы в работе по реализации наказов избирателей.
Статья 2. Порядок внесения и рассмотрения предложений по наказам избирателей
1. Предложения по наказам избирателей могут даваться депутатам Думы не позднее 20 мая текущего года, до формирования бюджета городского округа "Город Чита" на очередной финансовый год на собраниях (конференциях) избирателей, иных встречах с избирателями, в ходе приема избирателей.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
По вопросам назначения, проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городском округе в целях дачи наказов избирателей. депутатам Думы в части, не урегулированной настоящим Положением, применяются нормы Положения "О порядке назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городском округе "Город Чита".
2. Инициатива проведения собрания может исходить как от депутата Думы, так и от избирателей соответствующего избирательного округа. Собрание избирателей считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 50 человек, проживающих в соответствующем избирательном округе и обладающих избирательным правом.
В работе собраний, на которых проводятся встречи избирателей с депутатами Думы, могут принимать участие представители администрации городского округа, руководители организаций, расположенных на соответствующей территории, либо их представители, которые вправе давать присутствующим на собрании необходимые разъяснения по внесенным предложениям.
Собрание (конференция) граждан обсуждает внесенные избирателями предложения (поручения), учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления. Решение об одобрении либо отклонении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на собрании (конференции) граждан.
Статья 3. Порядок оформления предложений по наказам избирателей
1. Предложения избирателей должны даваться в письменной форме и подписываться дающими их избирателями с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства.
Депутат избранный по одномандатному избирательному округу, рассмотрев поступившее предложение избирателей, вправе по собственному усмотрению принять предложение избирателей в качестве наказа, либо отклонить его и уведомить избирателей письменно о результатах рассмотрения соответствующего предложения не позднее месяца со дня его получения. Если предложение о наказе подано избирателями по решению собрания (конференции) граждан, то депутат обязан принять данное предложение.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, на основе поступивших предложений по наказам избирателей формирует перечень предложений по наказам избирателей по форме согласно приложению к настоящему Положению.
(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
Депутат Думы, избранный по общемуниципальному избирательному округу, направляет поступившие ему предложения по наказам избирателей во фракцию, в которой он состоит в срок до 25 мая текущего года;
(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
депутат Думы, избранный по общемуниципальному избирательному округу не состоящий во фракции, после самостоятельного изучения предложений по наказам избирателей формирует их перечень по установленной форме согласно приложению и направляет его в срок до 1 июня текущего года в комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы.
(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 29.05.2009 N 95; в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.02.2016 N 7)
2. Предложения о наказах избирателей, поступившие в ходе собраний (конференций) граждан, оформляются протоколом собрания (конференции), который является официальным документом для оформления наказа. В протоколе указываются: дата и место проведения, фамилия, инициалы депутата Думы, избирательный округ, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии, инициалы, занимаемые должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в работе собрания, состав президиума, повестка дня, краткое содержание выступлений.
Отдельно в протоколе собрания (конференции) указывается: кем внесено предложение для включения в качестве наказа, краткая мотивировка необходимости его принятия, результаты голосования за принятие предложения в качестве наказа.
3. Оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи протокол собрания (конференции) передается депутату Думы соответствующего одномандатного избирательного округа либо депутату, избранному по общемуниципальному избирательному округу для направления в Думу для предварительного изучения предложений по наказам избирателей.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
Статья 4. Предварительное изучение предложений по наказам избирателей
1. Предварительное изучение предложений по наказам избирателей осуществляется депутатами Думы избранными по одномандатным избирательным округам самостоятельно. В срок до 1 июня текущего года депутаты Думы избранные по одномандатным избирательным округам представляют в комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы предложения по наказам избирателей, содержащие информацию, необходимую для составления сводного перечня наказов избирателей.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 25.02.2016 N 7)
Сформированный фракцией перечень предложений по наказам избирателей по форме согласно приложению к настоящему Положению за подписью руководителя соответствующей фракции направляется в комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы в срок до 1 июня текущего года.
(абзац введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28; в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.02.2016 N 7)
2. После истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы обобщает поступившие предложения по наказам избирателей и в десятидневный срок составляет сводный перечень наказов избирателей согласно Приложению к настоящему Положению.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 23.04.2009 N 44, от 25.02.2016 N 7)
Комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию и комитет по социальной политике и местному самоуправлению на совместном заседании исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления наказов избирателей, с учетом материальных и финансовых возможностей бюджета городского округа может принять решение о возможности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.02.2016 N 7)
Основаниями отказа о включении предложений по наказам избирателей в сводный перечень могут служить:
- противоречие наказа избирателей федеральному законодательству, Уставу городского округа "Город Чита", настоящему Положению;
- реализация наказа избирателей выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;
- экономическая, техническая невозможность выполнения наказа избирателей.
3. Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее 15 июня, предшествующего очередному финансовому году, направляется Главой городского округа руководителю администрации городского округа для подготовки проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и мотивированного заключения о возможности реализации предложений по наказам избирателей.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.10.2014 N 47)
Статья 5. Порядок рассмотрения и принятия решений по наказам избирателей
1. Руководитель администрации городского округа после получения сводного перечня предложений по наказам избирателей составляет и направляет одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год в Думу, заключение о возможности реализации предложений по наказам избирателей, сроках исполнения, предполагаемым исполнителям, предварительные финансовые и материальные затраты, необходимые для выполнения предложений по наказам в объеме информации, необходимой для составления проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 23.10.2014 N 47)
Проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей составляется комитетом по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению. Наказы избирателей в проекте плана группируются по одномандатным избирательным округам и избирательным объединениям, кандидаты которых избраны депутатами Думы по общемуниципальному избирательному округу.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 25.02.2016 N 7)
В проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей включаются все мероприятия по выполнению наказов избирателей, реализация которых находится в компетенции органов местного самоуправления городского округа, в том числе не требующие расходов бюджета городского округа. В случае, если реализация наказа избирателей требует расходов бюджета городского округа, привлечения иных внебюджетных источников, объемы необходимых средств указываются в проекте плана мероприятий по выполнению наказов избирателей в графе "объем средств, которые предполагается направить на выполнение каждого наказа в предстоящем году" с указанием источника финансирования.
(абзац введен Решением думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
2. Поступившее в Думу заключение руководителя администрации городского округа рассматривается комитетами с участием ответственных лиц администрации городского округа по выполнению наказов избирателей. Комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию вносит на утверждение Думы проект решения о принятии наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по исполнению наказов избирателей одновременно с принятием проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год в первом чтении. В дальнейшем рассмотрение проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28, от 23.10.2014 N 47, от 25.02.2016 N 7)
Решение Думы о принятии наказов избирателей к исполнению, утверждении плана мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Думы, информация об отклонении наказов избирателей доводится до сведения избирателей через официальные средства массовой информации.
Статья 5.1. Внесение изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей
(введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 12.02.2009 N 28)
Внесение изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.
Статья 6. Порядок планирования средств и финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей
1. Средства, необходимые для реализации наказов избирателей, предусматриваются администрацией городского округа при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год в размере 2 млн. рублей.
