АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2014 года N 185


Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода"

(с изменениями на 23 августа 2024 года)

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 08.07.2015 N 81, от 07.12.2015 N 174, от 22.06.2016 N 94, от 22.11.2016 N 212, от 03.03.2017 N 58, от 23.05.2017 N 117, от 25.01.2018 N 6, от 30.03.2018 N 52, от 05.10.2018 N 147, от 08.05.2019 N 61, от 19.08.2019 N 127, от 10.01.2020 N 2, от 18.05.2020 N 90, от 23.07.2020 N 148, от 05.10.2020 N 206, от 30.12.2020 N 272, от 15.03.2021 N 66, от 28.05.2021 N 143, от 06.09.2021 N 204, от 10.02.2022 N 21, от 11.04.2022 N 72, от 26.07.2022 N 137, от 21.10.2022 N 199, от 19.01.2023 N 6, от 31.03.2023 N 40, от 25.05.2023 N 67, от 04.08.2023 N 104, от 03.10.2023 N 150, от 26.12.2023 N 229, от 11.04.2024 N 52, от 23.08.2024 N 132)




В целях оказания дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения постановляю:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка населения города Белгорода".


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 05.10.2018 N 147)


2. Комитету финансов и бюджетных отношений (Дюков О.Д.) при формировании проекта бюджета городского округа "Город Белгород" ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий программы.


3. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2015 - 2030 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".


(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 05.10.2018 N 147, от 03.10.2023 N 150)


4. Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике и образованию Тяпугину И.В.


(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.08.2019 N 127, от 23.08.2024 N 132)


Об исполнении постановления информировать ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.



Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ



Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 2 октября 2014 г. N 185


(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 08.07.2015 N 81, от 07.12.2015 N 174, от 22.06.2016 N 94, от 22.11.2016 N 212, от 03.03.2017 N 58, от 23.05.2017 N 117, от 25.01.2018 N 6, от 30.03.2018 N 52, от 05.10.2018 N 147, от 08.05.2019 N 61, от 19.08.2019 N 127, от 10.01.2020 N 2, от 18.05.2020 N 90, от 23.07.2020 N 148, от 05.10.2020 N 206, от 30.12.2020 N 272, от 15.03.2021 N 66, от 28.05.2021 N 143, от 06.09.2021 N 204, от 10.02.2022 N 21, от 11.04.2022 N 72, от 26.07.2022 N 137, от 21.10.2022 N 199, от 19.01.2023 N 6, от 31.03.2023 N 40, от 25.05.2023 N 67, от 04.08.2023 N 104, от 03.10.2023 N 150, от 26.12.2023 N 229, от 11.04.2024 N 52, от 23.08.2024 N 132)




ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 08.07.2015 N 81)

N п/п

Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения города Белгорода"

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 05.10.2018 N 147)

1.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода

2.

Соисполнители муниципальной программы

Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода

Управление ЗАГС администрации города Белгорода

3.

Участники муниципальной программы

Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода

Управление ЗАГС администрации города Белгорода

Управление образования администрации города Белгорода

Управление культуры администрации города Белгорода

Управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

Администрация города Белгорода (МКУ "Городской жилищный фонд")

(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.03.2021 N 66)

4.

Подпрограммы муниципальной программы

1. "Социальная поддержка отдельных категорий населения".

2. "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан".

3. "Сохранение и укрепление семейных ценностей".

4. "Обеспечение реализации муниципальной программы"

5.

Проекты в составе муниципальной программы

Проект "Организация поддержки беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактика прерывания беременности (Ничьих детей не бывает)".

Проект "Внедрение программного модуля "Автоматизированное рабочее место органа государственной власти" для формирования личных дел граждан, обратившихся в органы опеки города Белгорода".

Проект "Открытие кабинета по приему граждан с ограниченными возможностями в МБУ "Центр социальных выплат".

Проект "Совершенствование системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (МЫ ждем ВАС)".

Проект "Организация содействия адаптации инвалидов в школе социальной реабилитации "Школа здоровья Белгородской агломерации".

Проект "Создание клуба замещающих семей на территории города Белгорода "Диалог".

Проект "Информирование инвалидов и маломобильных групп населения о доступности объектов и услуг в городе Белгороде через портал "Активный горожанин".

Проект "Поддержка социальной устойчивости многодетных семей, находящихся в социально опасном положении, "От социального партнерства - к социально здоровой семье".

Проект "Развитие социальных контактов инвалидов посредством инклюзивной театральной студии "Волшебный калейдоскоп".

Проект "Формирование в сознании жителей города Белгорода позитивных установок к созданию семьи и рождению детей "Город счастливых семей"

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 05.10.2018 N 147, от 23.07.2020 N 148)

6.

Цель муниципальной программы

Создание условий для роста благосостояния граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, укрепление института семьи

7.

Задачи муниципальной программы

1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям населения своевременно и в полном объеме.

2. Повышение качества и обеспечение доступности социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением.

3. Содействие укреплению социальной значимости семьи, повышение престижа и ценности семейного образа жизни.

4. Обеспечение деятельности органов муниципальной власти администрации города в сфере социальной защиты населения

8.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2015 - 2020 годы - I этап;

2021 - 2025 годы - II этап;

2026 - 2030 годы - III этап реализации муниципальной программы

(п. 8 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.10.2023 N 150)

9.

Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Объем бюджетных ассигнований на 2015 - 2030 годы из средств федерального бюджета - 9622405,5 тыс. рублей, областного бюджета - 18519084,2 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 1232792,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 67569,0 тыс. рублей;

2016 год - 58367,0 тыс. рублей;

2017 год - 54131,0 тыс. рублей;

2018 год - 55300,0 тыс. рублей;

2019 год - 54671,0 тыс. рублей;

2020 год - 84726,0 тыс. рублей;

2021 год - 55631,3 тыс. рублей;

2022 год - 64937,3 тыс. рублей;

2023 год - 117116,4 тыс. рублей;

2024 год - 130016,9 тыс. рублей;

2025 год - 77778,0 тыс. рублей;

2026 год - 80004,0 тыс. рублей;

2027 год - 78814,0 тыс. рублей;

2028 год - 81624,0 тыс. рублей;

2029 год - 84541,0 тыс. рублей;

2030 год - 87566,0 тыс. рублей

(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.08.2024 N 132)

10.

Показатели результата муниципальной программы

(п. 10 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.03.2021 N 66)

10.1

Показатели конечного результата (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Белгорода на период до 2030 года)

1. Количество граждан, получивших меры социальной поддержки: 2015 год - 83000 человек; 2030 год - 62987 человек.

2. Количество семей с тремя и более детьми: 2015 год - 1775 семей; 2030 год - 2900 семей.

3. Количество разводов на 1000 браков к 2030 году - 500 единиц.

4. Количество граждан, обслуживаемых по договорам пожизненного содержания с иждивением, - 10 человек ежегодно

(пп. 10.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 11.04.2024 N 52)

10.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

1. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки: 2015 год - 83000 человек, 2030 год - 62987 человек.

2. Количество участников мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций города - 3000 человек в 2030 году.

3. Количество квартир, переданных в муниципальную собственность, - 1 ед. ежегодно

4. Количество семей с детьми, участвующих в мероприятиях: 2015 год - 3 семьи, 2030 год - 30 семей.

5. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот: 2015 год - 71,2%; 2030 год - 82%.

6. Уровень ежегодного достижения показателей муниципальной программы - 95%

(пп. 10.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 11.04.2024 N 52)



Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Характеристика сферы реализации муниципальной программы приводится по состоянию на 1 октября 2014 года.


(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 23.08.2024 N 132)


К настоящему времени в городе Белгороде сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:


- граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;


- органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по реализации государственной и региональной политики;


- организации, подведомственные органам местного самоуправления, предоставляющие меры социальной поддержки гражданам.


Система социального обслуживания города Белгорода представлена управлением социальной защиты населения и тремя муниципальными бюджетными учреждениями: "Центр социальных выплат", "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода" и "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов". Финансирование отрасли за счет всех источников составило в 2013 году 1178,0 млн. рублей.


Первоочередной задачей отрасли является повышение уровня и качества предоставления социальных услуг, что базируется на основе:


- укрепления материально-технической базы учреждений;


- привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания и предоставления дополнительных мер социальной поддержки;


- развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление услуг на дому.


Главным документом, определяющим приоритеты в деятельности учреждений социальной защиты населения, является Стратегия развития города Белгорода до 2025 года и План действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы.


Сложившаяся в Белгороде система социальной поддержки отдельных категорий населения играет значительную роль в повышении уровня жизни горожан. Органами социальной защиты населения предоставляется более 70 видов социальных выплат. В 2013 году количество получателей компенсаций, субсидий и адресной помощи составило 112118 человек. С апреля 2012 года в соответствии с Социальным кодексом области для лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (дети войны), установлены меры социальной поддержки и ежемесячная денежная выплата, ее получателями стали 2932 человека.


Государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, в том числе на основе социального контракта или единовременного пособия. В 2013 году единовременное пособие и пособие на основе социального контракта получили 6037 жителей г. Белгорода, имеющих детей. Всего в 2013 году всех видов адресной помощи выплачено на сумму 27372,5 тыс. рублей, в том числе из городского бюджета - 17751,7 тыс. рублей и привлечено спонсорских средств - 3,8 млн. рублей. В городе Белгороде сложилась система социальной поддержки населения в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Граждане получают комплексную поддержку в виде субсидий и ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) отдельным категориям граждан. С февраля текущего года на территории города Белгорода начал действовать проект. Проект касается граждан, получающих ЕДК через отделения Сбербанка России. Таких граждан в г. Белгороде 39 тысяч. В рамках реализации проекта заключено соглашение между ОАО "Сбербанк России" и МБУ "Центр социальных выплат" о порядке обмена информацией о фактических объемах потребления и суммах оплаты жилищно-коммунальных услуг через платежные терминалы Сбербанка. Информация непосредственно передается в орган социальной защиты населения.


На 1 января воспользовались субсидией 1379 семей, ЕДК получили из федерального бюджета 55088 человек, из регионального - 19260 человек на сумму 556189,4 тыс. рублей. В среднем в городе размер субсидии на семью увеличился с 1368 рублей в 2012 году до 1546 рублей. Сократилось количество семей, получающих данную выплату, с 1612 до 1379. Уменьшение количества получателей связано с ростом доходов граждан города, индексацией пенсий, трудоустройством неработающих.


Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности и качества услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление услуг в электронном формате. Учреждениями социальной защиты населения г. Белгорода предоставляются в соответствии с регламентами 15 государственных и 15 муниципальных услуг, из них 10 - в электронном виде, используется электронный документооборот, осуществляется оказание услуг в многофункциональном центре.


Улучшение условий жизнедеятельности инвалидов входит в число приоритетных задач. Администрация города продолжает активную работу над приспособлением городской инфраструктуры для комфортного перемещения и проживания всех жителей города. Оборудуются светофорные объекты, решена задача устройства удобных сходов с тротуаров. Ведется устройство пандусов в общеобразовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства. Обустроен пандусами филиал библиотеки N 5. Закуплено специальное оборудование для детей с нарушением зрения - МБДО NN 6, 54, 69. Для инвалидов с ограниченными возможностями в передвижении установлены пандусы в 4 жилых домах, для общественного транспорта закупается низкопольный подвижной состав.


При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан города на период до 2020 года в рамках настоящей муниципальной программы учитывалось, что постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 70-пп утвержден План ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)". Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, государственной программой Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп, Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и Планом действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы определен ряд направлений и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»