(в ред. постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 26.02.2008 N 30-IV)
Анализ исходного состояния
Законом Удмуртской Республики от 5 ноября 2004 года N 53-РЗ "О прогнозировании и программе социально-экономического развития Удмуртской Республики" определены цели, содержание, порядок разработки, рассмотрения и утверждения программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, а также порядок подготовки и утверждения отчета об исполнении программы социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Законом Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 года N 60-РЗ утверждена Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы (далее по тексту раздела - Программа СЭР УР), которая представляет собой стратегический программный документ, содержащий систему целей, задач, приоритетов, стратегий развития экономики и социальной сферы, систему мероприятий, обеспечивающих их достижение. Программа СЭР УР опубликована в СМИ и размещена в сети Интернет. Программа СЭР УР является дальнейшим развитием Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001 - 2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы", утвержденной Законом Удмуртской Республики от 23 августа 2001 года N 35-РЗ, и базируется на Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и на период до 2014 года, которая представляет собой форму общественного договора между республиканской властью и гражданским обществом. В разработке Стратегии принимали участие не только работники исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, но и представители всех кругов экономической и социальной жизни республики.
В целях осуществления контроля за ходом реализации Программы принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 17 января 2005 года N 2-р "О контроле за ходом реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и Прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики". В соответствии с указанным распоряжением ежегодно формируется и утверждается план практических мероприятий по реализации Программы на соответствующий год, ежеквартально формируется отчет о реализации плана практических мероприятий. Ежегодно во втором квартале формируется и вносится на утверждение Государственного Совета Удмуртской Республики проект закона Удмуртской Республики об утверждении отчета об исполнении в предшествующем году Программы.
Закон Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 44-РЗ "О республиканских и ведомственных целевых программах" определяет основные требования к порядку разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ. Согласно указанному Закону республиканская целевая программа - взаимоувязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления, участникам комплекс мероприятий, описываемый измеряемыми целевыми индикаторами, обеспечивающий эффективное решение приоритетных межведомственных (межотраслевых) проблем социально-экономического развития Удмуртской Республики и повышение результативности расходов бюджета Удмуртской Республики.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 февраля 2007 года N 17 утверждено Положение о разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ, в котором определен порядок разработки и реализации республиканских целевых программ, установлены требования к целям, задачам и мероприятиям республиканских целевых программ. Обязательным в составе республиканской целевой программы является наличие разделов:
- "Целевые индикаторы по годам реализации республиканской целевой программы"; раздел должен содержать измеряемые количественные показатели эффективности реализации республиканской целевой программы, характеризующие изменение проблемной ситуации и достижение цели в результате реализации республиканской целевой программы по годам;
- "Оценка социальной, экономической, бюджетной и экологической (при наличии) эффективности реализации республиканской целевой программы"; раздел должен содержать описание социальных, экономических и экологических (при их наличии) последствий, которые могут возникнуть при реализации республиканской целевой программы, общую оценку вклада республиканской целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств.