ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 года N 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 N 114, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Приморской газете" - 22.12.2015).
____________________________________________________________________
(в редакции Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59)
В соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на основании Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов.
2. Признать утратившим силу приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 9 сентября 2011 года N 32 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов".
3. Исключен. - Приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59.
4. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Хмель) обеспечить направление копий настоящего приказа:
в течение семи дней в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в течение семи дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательное Собрание Приморского края;
в течение десяти дней в Прокуратуру Приморского края.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
Утвержден
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 03.06.2015 N 47
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и содержит требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городских округов и муниципальных районов Приморского края (далее - Схема).
1.2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Порядок размещения и использовании нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности в схему размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Цели и принципы разработки, утверждения и использования схем размещения нестационарных торговых объектов
2.1. Включение объектов в Схему осуществляется в целях:
обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края;
соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
соблюдения прав и законных интересов населения.
2.2. Схема разрабатывается в целом для городского округа и муниципального района (с учетом поселений, входящих в состав муниципального района) и утверждается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, определенных уставами муниципальных образований, с учетом:
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае;
размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
результатов инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, которая включает в себя инвентаризацию фактически существующих нестационарных торговых объектов на местности, фактически существующих мест размещения объектов передвижной торговли;
необходимости включения нестационарных торговых объектов строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;
заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования;
требований, градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.
2.3. Разработка Схемы основывается на следующих принципах:
2.3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
вне газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;
в охранных зонах инженерных коммуникаций - с учетом требований действующего законодательства.
2.3.2. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;
2.3.3. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения беспрепятственной доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Схема в городских округах разрабатывается в разрезе районов городских округов. Схема в муниципальных районах утверждается органами местного самоуправления муниципального района на основании Схем, разработанных и утвержденными поселениями, входящими в состав муниципального района
(п. 3.1 в ред. Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59)
3.2. Проект Схемы до ее утверждения подлежит согласованию:
органами местного самоуправления, уполномоченными в области торговли, градостроительной деятельности, благоустройства, использования и распоряжения земельными ресурсами;
органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия);
органом государственной власти Приморского края в области градостроительной деятельности (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках в пределах Артемовского и Владивостокского городских округов, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов, а также земельных участках, находящихся в собственности Приморского края);
органом государственной власти Приморского края в области земельных отношений (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках в пределах Артемовского и Владивостокского городских округов, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов, а также земельных участках, находящихся в собственности Приморского края);
координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданном при органах местного самоуправления.
3.3. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им проект Схемы в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган местного самоуправления свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы.
3.4. Поступившие замечания, предложения рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 дней.
3.5. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний, предложений, подлежит повторному рассмотрению или согласованию с органами, представившими замечания, предложения.
3.6. Разработанная Схема и вносимые в нее изменения утверждается муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом муниципального образования.
3.7. Утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
3.8. Учет нестационарных торговых объектов и их размещение, в соответствии с утвержденной Схемой, осуществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
3.9. В Схему включаются все размещенные на законных основаниях нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.
3.10 Схема представляет собой адресный перечень мест размещения нестационарных торговых объектов.
Форма Схемы приведена в приложении к настоящему Порядку.
3.11. Нестационарные торговые объекты могут размещаться на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта или на основании договора аренды земельного участка в случае, когда градостроительные нормы и нормы земельного законодательства позволяют формирование земельного участка и предоставление его в аренду.
(п. 3.11 в ред. Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59)
4. Внесение изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов
4.1 Внесение изменений в Схему осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал.
4.2. Изменения и дополнения в Схему вносятся:
по инициативе органов местного самоуправления Приморского края;
по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей Приморского края в рамках рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности;
на основании предложений координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему.
4.3. Внесение изменений в Схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка.
4.4. Внесение изменений в Схему в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Опубликование схемы размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Утвержденная Схема подлежит опубликованию органом местного самоуправления в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Приморского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. Для размещения на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные схемы размещения и внесенные в них изменения и дополнения представляются органами местного самоуправления в пятидневный срок в департамент лицензирования и торговли Приморского края в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.3. Департамент лицензирования и торговли Приморского края размещает на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные органами местного самоуправления Схемы и внесенные в них изменения и дополнения в пятидневный срок с момента их получения.
5.4. В целях информирования юридических и физических лиц утвержденная Схема должна сопровождаться информацией о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Указанная информация должна содержать сроки действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Информация подлежит размещению одновременно с утвержденной Схемой на официальных сайтах уполномоченного органа местного самоуправления, а также размещается департаментом лицензирования и торговли Приморского края на официальном сайте Администрации Приморского края.
(п. 5.4 введен Приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13.07.2015 N 59)
