ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2015 года N 114
Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов
(с изменениями на 16 марта 2023 года)
(в ред. Приказов департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 N 29, от 25.02.2019 N 15, от 29.05.2019 N 54, Приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ, Приказов Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ, от 16.03.2023 N 12пр-25КСВ)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на основании постановления Администрации Приморского края от 3 октября 2019 года N 631-па "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Приморского края" приказываю:
(в ред. Приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ, Приказа Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов.
2. Признать утратившими силу:
3. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Хмель) обеспечить направление копий настоящего приказа:
в течение семи дней в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в течение семи дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательное Собрание Приморского края;
в течение десяти дней в Прокуратуру Приморского края.
4. Исключен. - Приказ Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
Утвержден
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 15.12.2015 N 114
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Приказов департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 N 29, от 25.02.2019 N 15, от 29.05.2019 N 54, Приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ, Приказов Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ, от 16.03.2023 N 12пр-25КСВ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и содержит требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края (далее - Схема).
(в ред. Приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ)
1.2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.4. Действие положений настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых по решению органов власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления либо согласованных с ними в установленном порядке.
1.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со Схемой, утверждаемой органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования и на основании договора (соглашения) хозяйствующего субъекта с уполномоченным органом местного самоуправления.
(в ред. Приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 N 29, Приказа Минпромторга Приморского края от 16.03.2023 N 12пр-25КСВ)
1.6. Отбор претендентов на право включения в Схему осуществляется по результатам закрытого аукциона (далее - аукцион), либо без проведения аукциона в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Приморского края.
(п. 1.6 введен Приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 N 29)
2. Цели и принципы разработки, утверждения и использования схем размещения нестационарных торговых объектов
2.1. Схема в городских или муниципальных округах утверждается уполномоченными органами местного самоуправления городских или муниципальных округов в целом для всего округа без разделения на входящие в его состав населенные пункты. Схема в муниципальных районах утверждается отдельно в отношении каждого поселения, входящего в состав муниципального района, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или поселения, входящего в состав муниципального района, согласно предоставленным полномочиям.
(п. 2.1 в ред. Приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ)
2.2. Включение объектов в Схему осуществляется в целях:
обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края;
соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
(в ред. Приказа Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ)
соблюдения прав и законных интересов населения.
Схема разрабатывается с учетом:
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае;
размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
необходимости включения нестационарных торговых объектов, возведение или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;
заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования;
(в ред. Приказа Минпромторга Приморского края от 14.10.2022 N 12пр-67КСВ)
требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности;
размещения не менее чем десяти процентов в городских округах и пяти процентов в муниципальных районах и муниципальных округах нестационарных торговых объектов, используемых для реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, от количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему, за исключением сезонного (временного) размещения.
(абзац введен Приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 N 30пр-29КСВ)
2.3. Разработка Схемы основывается на следующих принципах:
2.3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
вне газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;
в охранных зонах инженерных коммуникаций - с учетом требований действующего законодательства.
2.3.2. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
2.3.3. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;
2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
2.4. В Схеме орган местного самоуправления указывает:
место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры);
вид нестационарного торгового объекта;
