ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2015 года N 50-пп


Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 25.02.2016 N 102-пп, от 23.06.2016 N 517-пп, от 15.09.2016 N 736-пп, от 17.11.2016 N 894-пп, от 30.12.2016 N 1025-пп, от 02.03.2017 N 125-пп, от 18.12.2017 N 1065-пп, от 02.03.2018 N 145-пп, от 12.04.2018 N 288-пп, от 20.12.2018 N 872-пп, от 12.03.2019 N 150-пп, от 24.05.2019 N 374-пп, от 14.08.2019 N 545-пп, от 20.09.2019 N 633-пп, от 27.12.2019 N 935-пп, от 04.04.2020 N 244-пп, от 28.08.2020 N 599-пп, от 18.11.2020 N 759-пп, от 09.02.2021 N 59-пп, от 09.02.2021 N 60-пп, от 09.06.2021 N 446-пп, от 26.11.2021 N 901-пп, от 25.01.2022 N 24-пп, от 10.03.2022 N 188-пп, от 28.06.2022 N 556-пп, от 17.10.2022 N 820-пп, от 09.03.2023 N 147-пп, от 21.08.2023 N 558-пп, от 28.12.2023 N 939-пп)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 22 декабря 2023 года N 926-пп
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 1.15 Протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 4 декабря 2013 г. N пр-2844 "Об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования" о принятии мер к разработке и реализации инвестиционных проектов в области обращения с твердыми бытовыми отходами, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, и поручением Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 "О подготовке долгосрочных инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области".

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 20.12.2018 N 872-пп, от 14.08.2019 N 545-пп)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Магаданской области от 20.12.2018 N 872-пп.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ

Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 5 февраля 2015 г. N 50-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 28.08.2020 N 599-пп, от 18.11.2020 N 759-пп, от 09.02.2021 N 59-пп, от 09.02.2021 N 60-пп, от 09.06.2021 N 446-пп, от 26.11.2021 N 901-пп, от 25.01.2022 N 24-пп, от 10.03.2022 N 188-пп, от 28.06.2022 N 556-пп, от 17.10.2022 N 820-пп, от 09.03.2023 N 147-пп, от 21.08.2023 N 558-пп, от 28.12.2023 N 939-пп)

ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области"

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Магаданская область имеет ряд отличительных особенностей по сравнению с другими регионами Российской Федерации:

- низкая плотность населения - 0,33 чел. на 1 кв. км (для сравнения в среднем по России плотность населения составляет более 8 чел./кв. км);

- 70% населения проживает в областном центре г. Магадане;

- наличие населенных пунктов, имеющих автомобильное сообщение только в зимний период (зимники);

- наличие населенных пунктов с локальным проживанием коренных малочисленных народов.

Данные аспекты сказываются и на состоянии системы обращения с отходами производства и потребления. При решении проблемы обращения с отходами в отдаленных малочисленных населенных пунктах необходимо учитывать отсутствие постоянной транспортной доступности и мест, подходящих для размещения полигонов захоронения отходов.

Размещение отходов в области осуществляется на полигонах твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), санкционированных и несанкционированных свалках. По официальным данным Управления Росприроднадзора по Магаданской области на 1 января 2014 года на территории Магаданской области использовалось 96 санкционированных объектов размещения отходов, из них: 16 полигонов промышленных отходов (далее - ПО) и ТКО (в том числе 2 муниципальных полигона ТКО) и 14 санкционированных свалок ТКО (2 санкционированные свалки ТКО выведены из эксплуатации, но не рекультивированы). Кроме того, на территории области эксплуатируется 38 несанкционированных свалок. Общее количество муниципальных отходов, исходя из представленных хозяйствующими субъектами в Управление Росприроднадзора по Магаданской области отчетов 2-ТП отходы за 2018 год, составляет порядка 103,4 тыс. т/год.

Общая ситуация в области обращения с отходами характеризуется размещением отходов не только на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках ТКО, специально отведенных местах размещения ПО, а еще в местах несанкционированного размещения отходов, не подлежащих учету в соответствии с федеральным законодательством. Доля хозяйствующих субъектов, отчитывающихся по форме 2-ТП отходы составляет 1/4 от предприятий, образующих отходы. В области не развита система извлечения и использования вторичного сырья.

Основу экономики Магаданской области составляет добывающая промышленность, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, пара и воды.

На территории Магаданской области можно выделить следующие категории муниципальных и промышленных отходов:

- отходы добычи полезных ископаемых;

- строительные отходы;

- отходы энергетики;

- отходы заготовки и переработки древесины;

- отходы автотранспорта;

- отходы сельского хозяйства, в т.ч. отходы рыбодобычи;

- отходы водоподготовки, обработки сточных вод;

- отходы пищевой промышленности и т.д.

Наиболее актуальными в Магаданской области являются проблемы обращения с ТКО, образующимися в муниципальных образованиях, а также ртутьсодержащими отходами, медицинскими и биологическими отходами.

В рамках исполнения мероприятий программы реализация проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 21.08.2023 N 558-пп)

Главной стратегической целью развития системы комплексного обращения с отходами на территории Магаданской области, с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", является предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Приоритетами развития региональной системы обращения с отходами и реализации настоящей государственной программы являются:

- минимизация образования отходов, внедрение малоотходных технологий;

- максимально возможное снижение содержания опасных веществ в отходах, направляемых на захоронение;

- использование материального потенциала отходов, использование вторичных материалов в качестве сырья;

- использование энергетического потенциала отходов, получение энергии из отходов;

- экологически безопасное размещение отходов, которые не могут быть использованы.

Целями государственной программы являются:

- обеспечение экологической безопасности на всех стадиях обращения с отходами;

- минимизация объема и массы отходов, отправляемых на захоронение;

- минимизация затрат на каждой стадии обращения с отходами;