ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 года N 181-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 02.07.2007 N 144-П, ОТ 31.12.2014 N 736-П
1. В постановление Правительства Тюменской области от 02.07.2007 N 144-п "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков" внести следующие изменения:
наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками";
в пункте 1 постановления слова "о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков" заменить словами "об управлении и распоряжении земельными участками";
наименование приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Положение об управлении и распоряжении земельными участками";
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. В постановление Правительства Тюменской области от 31.12.2014 N 736-п "О внесении изменений в постановления от 02.07.2007 N 144-п, от 09.07.2007 N 148-п, от 16.07.2007 N 158-п" внести следующие изменения:
абзац первый пункта 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что по 31 декабря 2015 года:";
абзацы второй и третий пункта 4 постановления признать утратившими силу.
3. Установить, что действие пункта 2 настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 апреля 2015 года N 181-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тюменской области, собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в установленном федеральным законодательством порядке, а также земельными участками, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 - 4 статьи 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" (далее - Закон о перераспределении полномочий).
Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Положения размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).
1.2. Управление и распоряжение землями и земельными участками, указанными в абзаце первом пункта 1.1 настоящего Положения (далее - земельные участки), осуществляет Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент), в том числе через территориальное управление Департамента.
В случае если до 1 января 2015 года в орган местного самоуправления, полномочия которого по распоряжению земельными участками отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 - 4 статьи 1 Закона о перераспределении полномочий, поступило заявление о предоставлении земельного участка либо указанный орган (или в предусмотренных нормативными правовыми актами случаях специализированная организация) принял решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, принял решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, опубликовал извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков, либо сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выдал (направил) многодетной семье уведомление, содержащее сведения о земельном участке (земельных участках), последующее предоставление таких земельных участков осуществляется Департаментом с учетом ранее принятых решений.
В случаях, предусмотренных Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", принятие решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также совершение иных предусмотренных настоящим Положением действий, связанных с распоряжением указанными земельными участками, осуществляется Департаментом на основании соответствующих решений совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам.
2. Предоставление государственных услуг
2.1. Предоставление государственных услуг в сфере земельных правоотношений осуществляется Департаментом, в том числе через территориальное управление Департамента.
В порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, Департамент утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере земельных правоотношений.
2.2. В целях предоставления государственных услуг Департамент:
утверждает схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
принимает решения о предоставлении земельных участков;
принимает решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков;
заключает соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков (за исключением случаев, установленных земельным законодательством и нормативными правовыми актами Тюменской области);
принимает решения либо заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;
выдает разрешения на использование земель или земельных участков;
заключает договоры купли-продажи (за исключением договоров купли продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения), аренды, безвозмездного пользования в отношении земельных участков;
направляет в государственное казенное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (далее - Фонд имущества Тюменской области) решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.
2.3. В целях предоставления государственных услуг Фонд имущества Тюменской области осуществляет:
подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
обеспечивает получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
подготовку проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, актов приема-передачи земельных участков;
расчет цены продажи земельных участков;
заключение договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
опубликование извещения о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение указанного извещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), на странице Департамента, в разделе "Направления деятельности", подразделе "Управление и распоряжение земельными ресурсами".
3. Предоставление земельных участков органам государственной власти и органам местного самоуправления
3.1. Предоставление земельного участка органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее в настоящем разделе - заявители) осуществляется Департаментом посредством:
принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
заключения договора безвозмездного пользования земельным участком в соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2. В целях предоставления земельных участков заявители обращаются в Департамент:
с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
заявлением о предоставлении земельного участка, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.
Указанные в настоящем пункте заявления, а также прилагаемые к ним документы должны соответствовать требованиям, установленным статьями 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3. Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в Департамент лично на бумажном носителе представителем заявителя, направлены на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо направлены в форме электронных документов и электронных образов документов, заверенных электронной подписью, с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства, предусмотренной распоряжением Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 636-рп "О введении в эксплуатацию системы электронного документооборота и делопроизводства" (далее - система электронного документооборота и делопроизводства).
3.4. Департамент:
в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка возвращает заявление заявителю в случаях, установленных пунктом 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;
в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимает решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в случае, установленном пунктом 6 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю;
в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления от заявителя о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает указанное заявление и принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю;
в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возвращает заявление заявителю в случаях, установленных пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;
в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении земельного участка рассматривает указанное заявление и совершает одно из следующих действий:
осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю;
принимает решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю с указанием всех оснований отказа.
3.5. Направление заявителю документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, за исключением проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, осуществляется Департаментом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо, в случае поступления документов по системе электронного документооборота и делопроизводства, с использованием указанной системы.
Направление заявителю проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками осуществляется Департаментом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
При личном обращении представителя заявителя за получением документов документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, вручаются представителю заявителя под роспись.
4. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по инициативе Департамента
4.1. Проведение работ по образованию земельного участка в целях его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе Департамента осуществляется на основании соответствующего решения Департамента. Копия решения о проведении работ по образованию земельного участка не позднее двух рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в Фонд имущества Тюменской области.
4.2. Фонд имущества Тюменской области:
не позднее 10 рабочих дней со дня получения копии решения о проведении работ по образованию земельного участка подготавливает и направляет в Департамент схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
не позднее 60 календарных дней со дня получения копии решения о проведении работ по образованию земельного участка обеспечивает определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.3. Департамент:
утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в течение 14 календарных дней со дня ее получения;
не позднее 120 календарных дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обеспечивает размещение извещения об осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в целях выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка;
не позднее 90 календарных дней со дня подписания документов о приемке выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги по контракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ в целях выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка, обеспечивает осуществление закупки услуг по определению рыночной стоимости земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) в соответствии с Законом N 44-ФЗ (при определении начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");
не позднее пяти рабочих дней со дня подписания документов о приемке оказанной услуги по контракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ в целях выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка либо в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, в целях определения рыночной стоимости земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка), принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
