ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 года N 35-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
(в редакции Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.07.2014 N 71-п, от 26.03.2015 N 31-п, от 07.09.2015 N 85-п, от 25.12.2015 N 118-п, от 14.07.2016 N 72-п, от 28.12.2016 N 162-п, от 12.01.2017 N 01-п, от 05.06.2017 N 78-п)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
(в ред. Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 12.01.2017 N 01-п)
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия".
2. Признать утратившими силу постановления Президиума Правительства Республики Хакасия:
от 28.02.2013 N 14-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия";
от 20.06.2013 N 48-п "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 N 14-п";
от 03.09.2013 N 92-п "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 N 14-п".
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Утвержден
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 05.05.2014 N 35-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
(в редакции Постановлений Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.07.2014 N 71-п, от 26.03.2015 N 31-п, от 07.09.2015 N 85-п, от 25.12.2015 N 118-п, от 14.07.2016 N 72-п, от 28.12.2016 N 162-п, от 12.01.2017 N 01-п, от 05.06.2017 N 78-п)
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья включает в себя:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования;
создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
участие в конкурсных мероприятиях на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья предусматривает реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
(в редакции Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.06.2017 N 78-п)
Наименование | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | тыс. человек | 49,7 | 51,5 | 53,6 | 57,8 | 58,0 | 58,1 | 58,4 |
Охват детей программами дошкольного образования | процентов | 57,7 | 58,8 | 59,5 | 60,9 | 62,0 | 62,5 | 63,6 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | тыс. человек | 28,7 | 30,3 | 31,9 | 33,2 | 33,8 | 33,9 | 34,4 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 85,0 | 90,0 | 97,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | процентов | 0,0 | 1,0 | 18,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) | тыс. человек | 36,6 | 38,0 | 39,5 | 40,1 | 40,8 | 41,1 | 41,4 |
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования | тыс. мест | 2,3 | 2,8 | 2,5 | 1,333 | 0,54 | - | - |
В том числе высокозатратные места (строительство и пристрои) | тыс. мест | - | 0,30 | 0,98 | 0,5 | 0,4 | - | - |
За счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,20 | 0,40 | 0,04 | 0,025 | - | - | - |
Иные формы создания мест | 2,10 | 2,06 | 1,51 | 0,808 | 0,14 | - | - | |
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе педагогические работники | тыс. человек | 6,5 | 6,7 | 6,8 | 6,9 | 7,0 | 7,1 | 7,1 |
2,38 | 2,41 | 2,61 | 2,71 | 2,78 | 2,79 | 2,84 | ||
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая и высшая категория | процентов | 6,39 | 7,48 | 9,80 | 8,00 | 8,20 | 8,50 | 9,00 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 26,1 | 26,5 | 26,0 | 25,8 | 25,6 | 25,5 | 25,5 |
Число воспитанников в расчете на одного педагогического работника | человек | 10,8 | 12,6 | 12,2 | 12,26 | 12,14 | 12,14 | 12,14 |
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Показатель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья | ||||
1 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 - 2018 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
1.1 | Подписание соглашения с Минобрнауки России (при выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования) | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 - 2018 годы | Соглашение с Минобрнауки России на предоставление субсидий на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования) |
1.2 | Разработка и подписание соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий в целях введения дополнительно созданных мест для дошкольников; на развитие альтернативных форм дошкольного образования; на оснащение дополнительно созданных мест для дошкольников | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций общего образования | 2014 - 2018 годы | Соглашения с муниципальными образованиями Республики Хакасия о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий в целях введения дополнительно созданных мест для дошкольников; на развитие альтернативных форм дошкольного образования; на оснащение дополнительно созданных мест для дошкольников |
1.3 | Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Республики Хакасия программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций общего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Анализ мониторинга и оценка эффективности реализации программ (проектов) развития дошкольного образования муниципальными образованиями Республики Хакасия |
1.4 | Разработка подпрограммы "Обеспечение доступности дошкольного образования" государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2016 - 2020 годы)" | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2015 год | Постановление Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в государственную программу "Развитие образования в Республике Хакасия (2016 - 2020 годы)" |
2 | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
3 | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения | Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия | 2014 год | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
4 | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 - 2018 годы | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
5 | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования |
5.1 | Предоставление грантовой поддержки некоммерческим организациям для открытия негосударственных (частных) детских садов, центров | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 - 2015 годы | Грантовая поддержка некоммерческих организаций для открытия негосударственных (частных) детских садов, центров |
5.2 | Разработка проекта постановления Правительства Республики Хакасия "О предоставлении субсидий негосударственным образовательным организациям дошкольного образования на оказание услуг по дошкольному образованию" | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 - 2015 годы | Постановление Правительства Республики Хакасия "О предоставлении субсидий негосударственным образовательным организациям дошкольного образования на оказание услуг по дошкольному образованию" |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
6 | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014, 2015 годы | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования |
6.1 | Разработка нормативов финансирования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 год | Постановление Правительства Республики Хакасия |
6.2 | Пилотное внедрение государственных образовательных стандартов дошкольного образования (организация деятельности пилотных базовых площадок) | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей и педагогических работников пилотных дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 год | Деятельность пилотных базовых площадок |
6.3 | Разработка образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (обучение управленческих команд, консультирование, экспертиза основных образовательных программ дошкольного образования) | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014, 2015 годы | Образовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования |
7 | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
7.1 | Обеспечение опережающей подготовки педагогических кадров с учетом введения дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях при планировании государственного (муниципального) задания на программы среднего профессионального образования, в том числе по специальности "Дошкольная педагогика и психология" | Государственное автономное образовательное учреждение Республики Хакасия дополнительного профессионального образования "Хакасский институт развития образования и повышения квалификации" | 2014 год | 20% педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению |
7.2 | Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Государственное автономное образовательное учреждение Республики Хакасия дополнительного профессионального образования "Хакасский институт развития образования и повышения квалификации" | 2014 год | Должностные инструкции педагога дошкольного образования, включающие характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников |
7.3 | Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2014 год | Программы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования |
7.4 | Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций | Организации дополнительного профессионального образования | 2014 год | Программы повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций |
7.5 | Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Персонифицированная модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования |
7.6 | Переподготовка педагогических кадров системы дошкольного образования, в том числе для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья | Организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2018 годы | 100% педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению |
7.7 | Обеспечение информационных и организационных условий для переподготовки педагогических кадров системы дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Сообщение в средствах массовой информации о переподготовке педагогических кадров системы дошкольного образования |
8 | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов по оплате труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного персонала исходя из предельной доли расходов по оплате их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона |
9 | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2016 годы | Численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника |
10 | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, Хакасский институт развития образования и повышения квалификации | 2014 - 2017 годы | Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности муниципальных организаций дошкольного образования |
10.1 | Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, Хакасский институт развития образования и повышения квалификации | 2014 - 2017 годы | Социологические и психолого-педагогические исследования в области дошкольного образования, направленные на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования |
10.2 | Разработка методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования и науки Республики Хакасия, Хакасский институт развития образования и повышения квалификации | 2014 - 2017 годы | Методические рекомендации по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
10.3 | Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Министерство образования и науки Республики Хакасия, Хакасский институт развития образования и повышения квалификации | 2014 - 2017 годы | Методические рекомендации по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников |
10.4 | Внедрение комплексной системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций | Министерство образования и науки Республики Хакасия, Хакасский институт развития образования и повышения квалификации | 2014 - 2017 годы | Комплексная система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
11 | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия |
11.1 | Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций | |||
11.2 | Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | 2014 - 2018 годы | ||
12 | Реализация механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия |
13 | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия |
13.1 | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | ||
14 | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
14.1 | Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Министерство образования и науки Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
14.2 | Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | 2015, 2017 годы |