ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 года N 173
Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области
(с изменениями на 22 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 30.11.2017 N 504, от 13.12.2019 N 686, от 10.06.2021 N 333, от 30.03.2022 N 170, от 08.12.2022 N 768, от 22.06.2023 N 451)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1866-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Орловской области от 24 сентября 2014 года N 294 "Об утверждении Положения об Орловской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях организации подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.11.2017 N 504)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Орловской области и организаций независимо от форм собственности в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления привести нормативные акты об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 30 сентября 2008 года N 301 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Орловской области из зон чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 22.06.2023 N 451)
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 апреля 2015 г. N 173
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 30.11.2017 N 504, от 13.12.2019 N 686, от 10.06.2021 N 333, от 30.03.2022 N 170, от 08.12.2022 N 768)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и планирования мероприятий, выполнения задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области.
2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее - ЧС) или зоны вероятной ЧС и их кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее - эвакуация).
3. Основными целями эвакуации являются:
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зоны действия поражающих факторов ЧС, размещение их в безопасных для проживания (размещения) районах (местах);
возвращение населения, материальных и культурных ценностей после ликвидации ЧС в места постоянного проживания (размещения).
4. Эвакуация классифицируется по:
1) времени и срокам проведения:
а) заблаговременная (упреждающая) - при получении достоверных данных о запроектной техногенной аварии или стихийном бедствии;
б) экстренная - в случае возникновения ЧС;
2) вариантам:
а) общая - вывод (вывоз) всех категорий населения, материальных и культурных ценностей из зоны повышенной опасности;
б) частичная - вывод (вывоз) из опасной зоны отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов: нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, студентов и учащихся.
5. При угрозе или возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера эвакуация осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области.
6. Решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального (межмуниципального) характера принимаются координационными органами Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) - комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.
Решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального (межмуниципального) характера в случаях, требующих незамедлительного решения, принимаются должностными лицами, определенными комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.12.2022 N 768)
7. Для непосредственной организации и проведения эвакуации привлекаются эвакуационные органы, создаваемые на территории Орловской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы":
1) эвакуационная комиссия Орловской области, создаваемая в соответствии с постановлением суженного заседания Правительства Орловской области;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.11.2017 N 504)
2) эвакуационные (эвакоприемные) комиссии городских и муниципальных округов, муниципальных районов Орловской области, сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, пункты сбора населения, пункты посадки населения на транспорт, пункты временного размещения населения, пункты временного размещения материальных и культурных ценностей, создаваемые в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и приказами руководителей организаций.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.12.2022 N 768)
8. Для подготовки и проведения эвакуации привлекаются: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области и организации в соответствии с задачами, возложенными на них соответствующими положениями о функциональных подсистемах РСЧС, Орловской областной территориальной подсистеме РСЧС, звеньях Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС.
9. Основными задачами эвакуации являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
а) планирование эвакуации;
б) подготовка эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач;
в) определение маршрутов эвакуации;
г) контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;
д) организация всестороннего обеспечения проведения эвакуации;
е) подготовка районов размещения для приема и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения совместно с организациями, учреждениями и предприятиями районов размещения эвакуируемого населения;
ж) организация взаимодействия между органами управления, службами и организациями в проведении эвакуации;
2) при угрозе ЧС:
а) проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакуации;
б) уточнение планирующих документов по проведению эвакуации, количества населения, материальных и культурных ценностей в опасной зоне;
в) уточнение расчетов на вывоз населения, материальных и культурных ценностей всеми видами транспорта;
г) подготовка пунктов временного размещения в безопасных районах;
3) в режиме ЧС:
а) оповещение и обеспечение сбора населения;
б) введение в действие планирующих документов по проведению эвакуации;
в) контроль за ходом и проведением эвакуации на местах, учет эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
10. Мероприятия по организации и проведению эвакуации указываются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области, на территории муниципальных образований Орловской области и организаций (далее - планы действий), разрабатываемых в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отдельными разделами или подразделами по каждому риску возникновения ЧС и включают перечень привлекаемых транспортных средств, их ведомственную принадлежность, порядок применения транспортных средств, места нахождения пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения с указанием их адреса, контактных данных руководителя пункта временного размещения и питания пострадавшего населения, порядка организации медицинской помощи, питания и снабжения эвакуируемых предметами первой необходимости.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.12.2022 N 768)
11. Уточнение мероприятий по организации и проведению эвакуации проводится при очередном уточнении плана действий.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.12.2022 N 768)
12 - 13. Утратили силу. - Постановление Правительства Орловской области от 08.12.2022 N 768.
