ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 года N 318-П
О мониторинге этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативном реагировании на проявления межнациональной напряженности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.09.2015 N 821-П, от 20.10.2016 N 998-П, от 27.12.2018 N 1451-П, от 04.02.2019 N 82-П, от 18.07.2019 N 765-П, от 18.08.2020 N 990-П, от 17.12.2020 N 1471-П, от 29.09.2022 N 920-П, от 29.12.2023 N 1048-П)
В соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, планом мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 1226-р, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 57 "Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений", Концепцией государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года N 349-П, в целях выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, определения порядка действий в ходе конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и ликвидации их последствий Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2019 N 765-П)
1. Определить департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа ответственным за организацию и проведение мониторинга этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативного реагирования на проявления межнациональной напряженности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).
2. Утвердить:
2.1. Положение о мониторинге этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативном реагировании на проявления межнациональной напряженности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 1;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
2.2. Перечень и график представления информационно-аналитических материалов в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа в целях осуществления мониторинга этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативного реагирования на проявления межнациональной напряженности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 2;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П.
3. Исполнительным органам Ямало-Ненецкого автономного округа, указанным в приложении N 2, представлять в уполномоченный орган информационно-аналитические материалы ежеквартально, до 25 числа последнего месяца каждого квартала.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти принять участие в реализации настоящего постановления.
5. Рекомендовать главам муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе:
5.1. представлять в уполномоченный орган информационно-аналитические материалы, указанные в пункте 3 приложения N 2:
5.1.1. по подпункту 3.1 - ежемесячно, до 15 числа каждого месяца;
5.1.2. по подпунктам 3.2 - 3.9 - ежеквартально, до 25 числа последнего месяца каждого квартала;
5.1.3. по подпунктам 3.10 - 3.13 - ежегодно, до 15 декабря каждого года;
5.2. обеспечить реализацию мер, направленных на осуществление мониторинга и оперативного реагирования на проявления межнациональной напряженности;
5.3. уделять приоритетное внимание вопросам проведения мероприятий по профилактике межнациональной напряженности в муниципальных образовательных организациях и молодежной среде;
5.4. принять дополнительные меры по совершенствованию взаимодействия с религиозными организациями, национальными общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории соответствующих муниципальных образований, в том числе в рамках осуществления мониторинга этноконфессиональных и межнациональных отношений;
5.5. обеспечить информирование уполномоченного органа о фактах проявления межнациональной напряженности незамедлительно с момента их выявления.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
6. Установить, что информационно-аналитические материалы, указанные в приложении N 2, относятся к служебной информации ограниченного распространения.
7. Рекомендовать религиозным организациям и национальным общественным объединениям, осуществляющим деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:
7.1. реализовывать мероприятия, направленные на профилактику и недопущение проявлений межнациональной напряженности, уделяя особое внимание проведению профилактической работы в молодежной среде;
7.2. осуществлять взаимодействие с исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках реализации общественно значимых программ и проектов, ориентированных на предупреждение межнациональной напряженности, обеспечение межнационального мира, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
7.3. обеспечить своевременное информирование уполномоченного органа о фактах проявлений межнациональной напряженности незамедлительно с момента их выявления.
8. Признать утратившим силу раздел VII перечня сведений об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2014 года N 485-П.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2020 N 1471-П.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 апреля 2015 года N 318-П
ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОПЕРАТИВНОМ РЕАГИРОВАНИИ НА ПРОЯВЛЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2019 N 765-П, от 29.09.2022 N 920-П)
I. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
а) межнациональная напряженность - особое психическое состояние этнической общности, которое формируется в процессе отражения групповым этническим сознанием совокупности неблагоприятных внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестабилизирующих его состояние и затрудняющих его развитие;
б) межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;
в) конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений (далее - конфликтная ситуация) - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций, искаженной и непроверенной информации, неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;
г) этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры;
д) диаспоры - группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения;
е) национальные общественные объединения - общественные объединения, созданные в соответствии с федеральным законодательством, в том числе Федеральными законами от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц, а также общественные объединения, действующие без регистрации в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность по защите интересов и прав своих членов в национальной, культурной и социальной сферах, а также иную деятельность, имеющую национально-культурную направленность.
Исполнительный орган Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственный за организацию и проведение мониторинга этноконфессиональных и межнациональных отношений и оперативного реагирования на проявления межнациональной напряженности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган, автономный округ), устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
1.2. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны исполнительных органов автономного округа, относятся:
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
а) публичные конфликтные ситуации между отдельными гражданами или их группами и представителями исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2022 N 920-П)
б) конфликтные ситуации между одной или несколькими этническими общностями либо представляющими их интересы некоммерческими организациями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;
в) общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;
