Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2009 года N 181


О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

(с изменениями на 27 апреля 2021 года)

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 11.01.2010 N 4, от 25.03.2010 N 352, от 19.10.2011 N 1130, от 25.07.2012 N 818, от 11.03.2014 N 207, постановлений администрации Владимирской области от 03.02.2015 N 44, от 21.12.2015 N 1273, от 05.04.2016 N 282, от 28.10.2016 N 956, от 24.11.2016 N 1031, от 22.02.2018 N 114, от 22.12.2020 N 850, от 27.04.2021 N 252)



В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области" постановляю:


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818, постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 N 114)


1. Утвердить Положение о порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения согласно приложению.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818)


2. Определить Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области органом исполнительной власти области, уполномоченным оформлять, переоформлять, выдавать лицензии на пользование участками недр местного значения, производить их государственную регистрацию, хранение и учет.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 N 818, постановлений администрации Владимирской области от 28.10.2016 N 956, от 22.12.2020 N 850)


3. Признать утратившими силу:


- постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые";


- постановление Губернатора области от 04.08.2006 N 556 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых";


- постановление Губернатора области от 13.02.2008 N 110 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N 166 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые";


- пункт 1 постановления Губернатора области от 10.04.2006 N 267 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора области в сфере недропользования";


- пункт 1 постановления Губернатора области от 18.12.2006 N 878 "О внесении изменений в постановления Губернатора области от 24.03.2005 N 166 и от 29.10.2002 N 535".


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(п. 4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 22.12.2020 N 850)


5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 11.03.2009 N 181



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 22.12.2020 N 850, от 27.04.2021 N 252)


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензии, участки недр) на территории Владимирской области.


1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех пользователей недр независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.



2. Порядок оформления и выдачи лицензий в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые


2.1. Основанием для оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), является постановление администрации области о предоставлении права пользования участком недр, принятое по результатам аукциона на право пользования участком недр или без проведения аукциона.


Участки недр предоставляются в пользование без проведения аукциона в случаях, установленных Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области".


2.2. Для получения без проведения аукциона права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ, заявитель представляет в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и прилагаемые к нему документы.


Документы, прилагаемые к заявлению, должны содержать:


1) данные о заявителе, включающие:


наименование, организационно-правовую форму, банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес места осуществления его основной деятельности - для юридического лица;


фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, почтовый адрес и адрес места осуществления его деятельности - для индивидуального предпринимателя;


фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, данные регистрации по месту жительства и (или) учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, почтовый адрес - для иностранных граждан;


заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;


выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для юридического лица;


выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов в Департамент, - для индивидуального предпринимателя;


сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;


данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядке доверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.


Документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;


2) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданного Департаментом, и информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя), границах месторождения, количестве и качестве запасов, их балансовая принадлежность - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ;


3) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, координат угловых точек (географические координаты в системе ГСК-2011) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ; схему расположения испрашиваемого участка недр с указанием координат угловых точек (географические координаты в системе ГСК-2011) с обозначением системы координат - при предоставлении права пользования участком недр с целью геологического изучения;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.04.2021 N 252)


4) сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;


5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:


копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;


копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи документов в Департамент, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи документов не истек срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;


документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр и (или) кредитные договоры, договоры займа (с приложением доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;


справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@.


Документ, указанный в абзаце 5 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов заявителем запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;


6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);


7) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".


2.3. Для получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заявитель представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, копии гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также документы, указанные в подпунктах 1) - 6) пункта 2.2 настоящего Положения (за исключением свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ и информации, подтверждающей выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя).