ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 года N 1194
О государственной программе Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области"
(с изменениями на 16 июля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 21.05.2014 N 508, от 25.02.2015 N 119, от 05.10.2015 N 980, от 14.01.2016 N 15, от 08.04.2016 N 300, от 21.10.2016 N 930, от 09.02.2017 N 93, от 29.03.2017 N 286, от 06.04.2017 N 314, от 30.11.2017 N 1004, от 31.01.2018 N 49, от 11.04.2018 N 282, от 02.11.2018 N 800, от 15.04.2019 N 287, от 05.11.2019 N 753, от 11.12.2019 N 856, от 14.02.2020 N 77, от 27.05.2020 N 327, от 28.12.2020 N 890, от 31.03.2021 N 182, от 13.08.2021 N 509, от 24.12.2021 N 877, от 31.03.2022 N 200, от 10.08.2022 N 541, от 12.12.2022 N 841, постановлений Правительства Владимирской области от 19.06.2023 N 423, от 18.03.2024 N 156, от 16.07.2024 N 426)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Владимирской области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" постановляю:
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.02.2020 N 77, от 31.03.2022 N 200, постановления Правительства Владимирской области от 19.06.2023 N 423)
1. Утвердить:
1.1. Стратегические приоритеты государственной программы Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области" согласно приложению N 1.
1.2. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию очистных сооружений согласно приложению N 2.
1.3. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия в области использования и охраны водных объектов (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности) согласно приложению N 3.
1.4. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде согласно приложению N 4.
1.5. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку и проведение экспертизы проектно-сметной документации на рекультивацию земель, в том числе объектов накопленного вреда окружающей среде, согласно приложению N 5.
(подп. 1.5 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.03.2024 N 156)
1.6. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, согласно приложению N 6.
1.7. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по созданию новых и приведение в нормативное состояние существующих мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов согласно приложению N 7.
(подп. 1.7 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.03.2024 N 156)
1.8. Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области", согласно приложению N 8.
1.9. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на рекультивацию несанкционированных свалок согласно приложению N 9.
(подп. 1.9 введен постановлением администрации Владимирской области от 10.08.2022 N 541)
1.10. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды согласно приложению N 10.
(подп. 1.10 введен постановлением администрации Владимирской области от 12.12.2022 N 841)
(п. 1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 200)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы природопользования и экологии.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.04.2019 N 287, постановления Правительства Владимирской области от 19.06.2023 N 423)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 22.10.2013 N 1194
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 200, постановлений Правительства Владимирской области от 19.06.2023 N 423, от 16.07.2024 N 426)
1. Оценка текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования
Минерально-сырьевая база и добывающая промышленность области в последние годы оказались в сложном положении, так как работы осуществлялись в условиях спада производства, изменения федерального законодательства в сфере недропользования, создания дополнительных административных процедур в части согласования участков недр местного значения. Финансирование геологоразведочных работ осуществляется в основном за счет средств недропользователей.
Вследствие этого обострились проблемы минерально-сырьевой базы области. Основными из них являются:
- острый дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный отсутствием крупных месторождений (твердых сортов гравия, песка крупнозернистого, карбонатных пород), а также слабой геологической и поисковой изученностью территории области при достаточно высоком прогнозном потенциале;
- истощение сырьевых баз действующих предприятий, осуществляющих добычу карбонатных пород (акционерное общество "Ковровское карьероуправление" и государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владимирское карьероуправление"), гравийно-песчаных пород (ООО "Топаз", ЗАО "Международная венчурная компания");
- низкий уровень комплексного использования минерального сырья и недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки полезных ископаемых;
- низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений при их оценке по критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в общую оценку обеспеченности области минеральными ресурсами.
На территории области сосредоточены значительные запасы общераспространенных полезных ископаемых (пески строительные, песчано-гравийные породы, карбонатные породы, глинистое сырье, торф). Государственная политика в области развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение инвестиционной привлекательности данной сферы, прежде всего, за счет снижения административных барьеров геологоразведочной деятельности недропользователей.
Экологическое просвещение в современной жизни является частью образовательного процесса, частью общественной культуры населения и, одновременно, элементом деятельности хозяйствующих субъектов при природопользовании.
Во Владимирской области экологическое просвещение осуществляется:
- в рамках деятельности образовательных организаций различных типов, реализующих основные и дополнительные образовательные программы;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации, в сети Интернет;
- посредством распространения знаний о законодательстве в области охраны окружающей среды и природопользования.
Субъектами экологического просвещения являются образовательные организации, граждане, общественные организации, средства массовой информации.
Основными формами работы по экологическому просвещению являются организация и проведение экологических мероприятий (распространение информационных листовок и иной литературы, проведение семинаров, лекций, конференций, круглых столов, выставок по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования), информирование населения об экологических проблемах и путях их решения, формирование экологического сознания.
Ежегодно Министерством природопользования и экологии Владимирской области издается государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 19.06.2023 N 423)
Условиями результативного экологического воспитания и просвещения населения являются:
- достаточно высокая точность используемых данных о состоянии биосферы в целом и отдельных ее регионов;
- необходимость комплексного характера освещения экологических явлений;
- система непрерывной экологической подготовки в рамках образовательной деятельности образовательных организаций различных типов.
Экологическая безопасность на территории Владимирской области остается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду региона, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы.
Отдельной проблемой является недостаточный охват населения области раздельным сбором твердых коммунальных отходов (ТКО), а также большой процент образующихся отходов, направляемых на захоронение без предварительной сортировки. Последнее приводит к размещению отходов на объектах захоронения твердых коммунальных отходов без предварительной обработки. Еще одна проблема - это низкий процент отбора вторичных материальных ресурсов (ВМР) на существующих мусоросортировочных комплексах из-за морально устаревшего применяемого оборудования.
В настоящее время разработана и утверждена Территориальная схема обращения с отходами на территории Владимирской области (далее - Территориальная схема), которая содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и их реестр в разрезе муниципальных образований. Электронная модель Территориальной схемы соответствует установленным требованиям и ежегодно актуализируется.
В рамках реализации регионального проекта "Чистая страна" в 2020 году проведены работы по ликвидации 3 несанкционированных свалок в границах городов.
