ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 575-ПП


О государственной программе Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 24.03.2014 N 144-ПП, от 26.05.2014 N 271-ПП, от 15.10.2014 N 526-ПП, от 20.11.2014 N 575-ПП, от 24.06.2015 N 259-ПП, от 15.10.2015 N 460-ПП, от 01.07.2016 N 325-ПП, от 19.09.2016 N 458-ПП, от 14.11.2016 N 563-ПП, от 22.12.2016 N 651-ПП, от 15.06.2017 N 304-ПП, от 03.10.2017 N 468-ПП, от 13.03.2018 N 111-ПП, от 31.05.2018 N 252-ПП, от 12.11.2018 N 516-ПП, от 20.03.2019 N 125-ПП, от 20.04.2019 N 173-ПП, от 29.11.2019 N 542-ПП, от 30.12.2019 N 619-ПП, от 08.05.2020 N 286-ПП, от 10.05.2020 N 290-ПП, от 28.09.2020 N 659-ПП, от 28.12.2020 N 955-ПП)

В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и общественной безопасности населения Мурманской области, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Дурягин Р.А.) предусмотреть при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2013 г. N 575-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА"

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.10.2015 N 460-ПП, от 01.07.2016 N 325-ПП, от 19.09.2016 N 458-ПП, от 14.11.2016 N 563-ПП, от 22.12.2016 N 651-ПП, от 15.06.2017 N 304-ПП, от 03.10.2017 N 468-ПП, от 13.03.2018 N 111-ПП, от 31.05.2018 N 252-ПП, от 12.11.2018 N 516-ПП, от 20.03.2019 N 125-ПП, от 20.04.2019 N 173-ПП, от 29.11.2019 N 542-ПП, от 30.12.2019 N 619-ПП, от 08.05.2020 N 286-ПП, от 10.05.2020 N 290-ПП, от 28.09.2020 N 659-ПП, от 28.12.2020 N 955-ПП)

Срок реализации 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

Паспорт государственной программы Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений"

Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2019 N 542-ПП.

Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2019 N 542-ПП.

Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2019 N 542-ПП.

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы"

Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2019 N 542-ПП.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2016 N 563-ПП)

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-Р (далее - Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. В связи с этим задачи по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций не теряют своей актуальности.

Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения". В сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности Концепцией предусмотрено: снижение уровня преступности; совершенствование механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности мероприятий профилактической направленности.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, внедрение современных технических средств информирования и оповещения населения.

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона" (далее - государственная программа) разработана с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300, в целях обеспечения безопасности населения региона и на основании Федеральных законов от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законов Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", от 07.07.2011 N 1365-01-ЗМО "О добровольной пожарной охране в Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2012 N 614-ПП "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Мурманской области".

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах, пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности, укрепление материальной базы Государственной противопожарной службы Мурманской области, включая строительство и реконструкцию пожарных депо, дальнейшее развитие пожарного добровольчества для тушения пожаров в населенных пунктах Мурманской области, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы и Государственной противопожарной службы Мурманской области, совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное оповещение населения об угрозах и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Главным направлением государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму является недопущение совершения на территории Мурманской области экстремистских акций и проявлений, террористических актов, создание системы профилактических мер, направленных на устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма и терроризма среди отдельных групп населения, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и спецслужб, институтов гражданского общества и средств массовой информации по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.

Основными приоритетами государственной политики в сфере общественной безопасности и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются: профилактика правонарушений, повышение общественной безопасности на территории Мурманской области, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, развитие региональной и муниципальных систем профилактики по защите прав и законных интересов детей и подростков в разных сферах их жизнедеятельности, раннее выявление причин социального неблагополучия и детского сиротства, социальная адаптация, коррекция и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, предупреждение жестокого обращения с детьми, профилактика семейного неблагополучия, внедрение инновационных форм работы, обеспечение взаимодействия всех заинтересованных ведомств и служб.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики целью настоящей государственной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Мурманской области.

Цель будет достигаться посредством решения следующих задач:

- повышение общественной безопасности;

- развитие системы обеспечения пожарной безопасности;

- развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих социально опасному положению, безнадзорности несовершеннолетних;

- координация действий органов и учреждений системы профилактики по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасном положении.

Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 N 304-ПП)

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений до 35,4 %;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 N 304-ПП)

- сокращение количества несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, вступивших в конфликт с законом;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 N 304-ПП)

- увеличение количества несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении, в связи с положительной динамикой их поведения и сокращением их криминогенной активности;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2017 N 304-ПП)