ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года N 184
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2011-2014 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575, постановлений Правительства РО от 30.12.2011 N 333, от 19.04.2012 N 310, от 30.08.2012 N 855, от 26.09.2012 N 919, от 14.03.2013 N 142, от 30.05.2013 N 337, от 16.09.2013 N 573, от 30.12.2013 N 874)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства РО от 25.09.2013 N 585.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 07.09.2010 N 152 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2013 годы"
постановляю:
1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Доступная среда на 2011-2014 годы" согласно приложению N 1.
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
2. Утвердить Методику оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2014 годы" согласно приложению N 2.
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2014 годы".
(п. 3 в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
4. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2014 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять аналогичные программы по доступной среде для инвалидов.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.
(п. 6 в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
области
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2011-2014 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575, постановлений Правительства РО от 30.12.2011 N 333, от 19.04.2012 N 310, от 30.08.2012 N 855, от 26.09.2012 N 919, от 14.03.2013 N 142, от 30.05.2013 N 337, от 16.09.2013 N 573, от 30.12.2013 N 874)
(в ред. постановления Администрации РО
от 02.09.2011 N 575)
Наименование Программы - Областная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда на 2011-2014 годы" (далее -
Программа)
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
Основание - распоряжение Администрации Ростовской
для разработки области от 07.09.2010 N 152 "О разработке
Программы областной долгосрочной целевой программы
"Доступная среда на 2011-2013 годы"
Государственный - министерство труда и социального развития
заказчик - координатор Ростовской области
Программы
Государственные - министерство здравоохранения Ростовской
заказчики Программы области;
министерство культуры Ростовской области;
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области
Разработчик Программы - министерство труда и социального развития
Ростовской области
Основные цели - 1. Формирование к 2014 году условий
Программы устойчивого развития доступной среды для
инвалидов и других маломобильных групп
населения.
2. Повышение доступности реабилитационных
услуг
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
Основные задачи - разработка и внедрение новых правовых,
Программы методических подходов к формированию
доступной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения;
объективная оценка состояния доступности
среды для инвалидов и других маломобильных
групп населения;
паспортизация объектов и формирование карт
доступности;
обеспечение доступности в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов;
обеспечение доступности реабилитационных
услуг
Сроки и этапы - 2011-2014 годы:
реализации Программы 1 этап - 2011-2012 годы;
2 этап - 2013-2014 годы.
(в ред. постановления Администрации РО от 02.09.2011 N 575)
Структура Программы, - структура Программы:
основные направления и паспорт Программы;
мероприятия Программы раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами;
раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, а также целевые
показатели;
раздел 3. Система программных мероприятий;
раздел 4. Нормативное обеспечение;
раздел 5. Механизм реализации Программы,
организация управления и контроль за ходом ее
реализации;
раздел 6. Оценка эффективности реализации
Программы;
приложение N 1. Целевые показатели Программы;
приложение N 2. Перечень мероприятий
по реализации Программы;
приложение N 3. Распределение объемов
финансирования Программы;
приложение N 4. Распределение ассигнований
по государственным заказчикам Программы;
приложение N 5. Распределение субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов в
целях софинансирования особо важных и (или)
контролируемых Правительством Ростовской
области объектов и направлений расходования
средств за счет средств Фонда софинансирования
расходов на 2013 год;
приложение N 6. План по привлечению средств
федерального бюджета на реализацию мероприятий
Программы;
приложение N 7. Положение об условиях
предоставления и методике расчета субсидии для
софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного
значения.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
организационные мероприятия;
формирование доступной среды для инвалидов;
обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
обеспечение нестационарных библиотечных услуг
для инвалидов и маломобильных групп населения;
обеспечение доступности образовательных услуг
для инвалидов;
обеспечение доступности связи, информации для
инвалидов;
совершенствование социальной реабилитации
инвалидов;
повышение уровня социокультурной реабилитации
инвалидов
(в ред. постановления Правительства РО от 16.09.2013 N 573)
Исполнители Программы - министерство труда и социального развития
Ростовской области;
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
министерство культуры Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области;
министерство здравоохранения Ростовской
области;
(в ред. постановлений Правительства РО от 19.04.2012 N 310,
от 14.03.2013 N 142)
Объемы и источники - общий объем средств, необходимый для
финансирования финансирования Программы в 2011-2014 годах,
Программы составляет всего 208861,5 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования Программы:
средства федерального бюджета - 52918,0 тыс.
рублей, в том числе:
в 2012 году - 26639,3 тыс. рублей;
в 2013 году - 19895,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 6383,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 152080,7 тыс.
рублей, в том числе:
в 2011 году - 16771,8 тыс. рублей;
в 2012 году - 56241,7 тыс. рублей;
в 2013 году - 67179,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 11887,6 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 3862,8 тыс.
рублей, в том числе в 2013 году - 3862,8 тыс.
рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 30.12.2013 N 874)
Ожидаемые конечные - обеспечение до 45 процентов областных
результаты реализации учреждений культуры физической доступности
Программы для инвалидов (театров, музеев, библиотек,
Областного дома народного творчества)
к 2014 году;
оснащение спортивного объекта специальным
оборудованием для занятий инвалидов физической
культурой и спортом к 2014 году;
обеспечение современным оборудованием и
автотранспортом специальных (коррекционных)
образовательных учреждений для педагогической,
психологической, социальной и медицинской
реабилитации и коррекции детей-инвалидов -
до 95 процентов к 2014 году;
увеличение числа инвалидов по слуху,
пользующихся услугами сурдопереводчиков,
до 74,1 процента к 2014 году;
100-процентное обеспечение инвалидов по слуху,
получивших услугу диспетчерской связи
посредством телефонной, интернет-связи,
к 2014 году;
обеспечение до 40 процентов от числа
обратившихся к 2014 году инвалидов с
заболеваниями опорно-двигательного аппарата
техническими средствами реабилитации в
соответствии с областным перечнем в рамках
индивидуальной программы реабилитации;
обеспечение до 40 процентов от числа
обратившихся к 2014 году инвалидов по зрению
техническими средствами реабилитации в
соответствии с областным перечнем в рамках
индивидуальной программы реабилитации;
обеспечение до 100 процентов от числа
обратившихся к 2014 году инвалидов по слуху
техническими средствами реабилитации в
соответствии с областным перечнем в рамках
индивидуальной программы реабилитации;
создание универсальной безбарьерной среды
в базовых образовательных учреждениях до 3,1
процента от общего количества образовательных
учреждений, реализующих образовательные
программы общего образования, в Ростовской
области к 2014 году
(в ред. постановления Правительства РО от 16.09.2013 N 573)
Система организации - за ходом реализации Программы контроль
контроля за исполнением осуществляет Правительство Ростовской области и
Программы Контрольно-счетная палата Ростовской области
(в ред. постановления Правительства РО от 30.08.2012 N 855)
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".
Численность инвалидов в Ростовской области составляет 369,6 тыс. человек, в том числе 20,3 тыс. человек - инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата, 11,2 тыс. человек - инвалиды по зрению, 3,8 тыс. человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения Ростовской области составляет 8,2 процента.
В результате проведения медико-социальной экспертизы федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" в 2008 году проведено 161286 освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности; при этом признано инвалидами 131866 человек, из них: первично - 18344 человека, повторно - 113522 человека.