Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 августа 2007 года N 743-ЗС


О бюджетном процессе в Ростовской области

(с изменениями на 6 ноября 2020 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 15.02.2008 N 867-ЗС, от 02.07.2008 N 29-ЗС, от 25.12.2008 N 183-ЗС, от 24.02.2009 N 202-ЗС, от 29.06.2009 N 260-ЗС, от 29.09.2009 N 293-ЗС, от 19.02.2010 N 363-ЗС, от 08.12.2010 N 518-ЗС, от 14.09.2011 N 668-ЗС, от 20.12.2011 N 776-ЗС, от 28.11.2012 N 986-ЗС, от 30.07.2013 N 1139-ЗС, от 23.12.2012 N 79-ЗС, от 25.02.2014 N 102-ЗС, от 13.10.2014 N 233-ЗС, от 25.12.2014 N 285-ЗС, от 25.02.2015 N 315-ЗС, от 23.06.2015 N 375-ЗС, от 16.12.2015 N 457-ЗС, от 06.05.2016 N 513-ЗС, от 22.07.2016 N 558-ЗС, от 07.11.2016 N 648-ЗС, от 26.12.2016 N 835-ЗС, от 12.05.2017 N 1041-ЗС, от 19.10.2017 N 1196-ЗС, от 07.11.2018 N 32-ЗС, от 05.11.2019 N 222-ЗС, от 24.04.2020 N 311-ЗС, от 04.08.2020 N 344-ЗС, от 06.11.2020 N 383-ЗС, с изм., внесенными Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 N 413-ЗС (ред. 27.07.2016))



Принят
Законодательным Собранием
20 июля 2007 года



Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом


К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Областным законом, относятся:


1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее также - территориальный фонд), осуществления государственных заимствований Ростовской области, регулирования государственного долга Ростовской области;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 N 668-ЗС)


2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда, контроля за их исполнением.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 N 668-ЗС)



Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ростовской области


1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации Законодательное Собрание Ростовской области, Правительство Ростовской области и иные органы исполнительной власти Ростовской области принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ростовской области.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 N 668-ЗС)


2. Нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Областному закону.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 N 668-ЗС)


3. Областные законы о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, областные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов областного бюджета и местных бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 N 260-ЗС, от 14.09.2011 N 668-ЗС, от 05.11.2019 N 222-ЗС)


Областные законы о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, могут быть приняты только в случае внесения соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 N 260-ЗС, от 14.09.2011 N 668-ЗС)


Областные законы о внесении изменений в законодательство Ростовской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) областного и местных бюджетов, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 N 260-ЗС, от 14.09.2011 N 668-ЗС)



Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Областном законе


В настоящем Областном законе применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



Статья 4. Бюджетная классификация


(в ред. Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 N 1139-ЗС)


1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 N 285-ЗС)


Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.


2. Перечень главных администраторов доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, утверждаются областными законами об областном бюджете и бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период.


В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа министерства финансов Ростовской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Ростовской области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов областного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью областного бюджета.


Целевые статьи расходов областного бюджета формируются в соответствии с государственными программами Ростовской области, не включенными в государственные программы Ростовской области направлениями деятельности государственных органов Ростовской области (в целях настоящего Областного закона - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств областного бюджета.


Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 N 222-ЗС)


Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета устанавливаются министерством финансов Ростовской области, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, определяются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.


4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета вносятся на основании приказа министерства финансов Ростовской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Перечень статей источников финансирования дефицита областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита областного бюджета.


(абзац третий введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 N 285-ЗС)


Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ростовской области, орган управления территориального фонда и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждается министерством финансов Ростовской области.


(абзац четвертый введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 N 285-ЗС)


5. В областном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ростовской области в связи с осуществлением органами государственной власти Ростовской области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и расходных обязательств Ростовской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.



Статья 5. Доходы областного бюджета


(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 N 285-ЗС)


1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.


2. Министерство финансов Ростовской области в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано вести реестр источников доходов областного бюджета.


3. Реестр источников доходов областного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.



Статья 6. Расходы областного бюджета


1. Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Ростовской области, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств областного бюджета.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 N 260-ЗС, от 14.09.2011 N 668-ЗС)