Стратегия инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года (далее - Стратегия) - это документ, описывающий долгосрочный выбор приоритетных сфер и направлений инновационного развития Пензенской области, желаемых ориентиров будущего состояния региона, а также соответствующих механизмов их достижения.
Как Россия в целом, так и Пензенская область в условиях современной открытой рыночной экономики находится в сфере глобальной конкуренции, главный вызов которой состоит в усилении борьбы за распоряжение ограниченными и мобильными важнейшими ресурсами развития - кадрами и инвестициями. Разрыв в эффективности использования ресурсов будет все неотвратимее приводить к их оттоку, соответственно, к снижению возможностей развития территории.
В условиях отсутствия в Пензенской области коммерчески значимых запасов природных ресурсов и особо крупных бюджетообразующих промышленных предприятий (входящих в 200 крупнейших в России по объему выпускаемой продукции) инновации являются единственным драйвером долгосрочного устойчивого развития региона, а ведущим ресурсом инновационного развития - человек, включенный на основе социальных и бизнес-связей в инновационное региональное сообщество.
Чтобы достойно ответить на стоящие перед регионом вызовы, необходима консолидация регионального сообщества вокруг идеи целенаправленного инновационного развития Пензенской области в целях обеспечения ее устойчивой конкурентоспособности.
Для этого Пензенская область должна стать территорией привлекательной для жизни и развития инновационного бизнеса, создающей необходимые условия для творческого развития и самореализации личности, безопасного и комфортного проживания местного сообщества как людей, поддерживающих устойчивое социальное и бизнес-взаимодействие, позитивно ассоциирующих себя с Пензенской областью, строящих и реализующих свои жизненные стратегии во взаимосвязи со стратегией региона.
Учитывая имеющийся инновационный потенциал и созданную инфраструктуру поддержки инновационной деятельности, Пензенская область имеет серьезные шансы улучшить свои позиции среди других российских регионов. В связи с этим стратегия нацелена на придание нового импульса инновационному развитию Пензенской области за счет системного и комплексного решения задач в рамках трех основных направлений: "инновационная экономика", "инновационное общество", "инновационная инфраструктура".
Стратегия призвана ответить на стоящие перед Пензенской областью внешние и внутренние вызовы в сфере инновационного развития, определить цели, приоритеты и инструменты региональной инновационной политики.
Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности в регионе, а также ориентиры финансирования социальной сферы и поддержки коммерциализации разработок в целях обеспечения инновационного развития региона.
Стратегия разработана на основе положений следующих основных документов: Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с последующими изменениями); Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями); Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 (с последующими изменениями); "Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Закона Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года" (с последующими изменениями).
(в ред. распоряжения Правительства Пензенской области от 28.03.2022 N 165-рП)
Стратегия является документом, актуализирующим и конкретизирующим соответствующие положения Закона Пензенской области от 25.10.2010 N 1972-ЗПО "Об инновационной деятельности в Пензенской области" (с последующими изменениями), Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО, в части обеспечения инновационного развития региона.
(в ред. распоряжений Правительства Пензенской области от 01.04.2019 N 168-рП, от 07.06.2019 N 283-рП)
Стратегия опирается на результаты всесторонней оценки инновационного потенциала и долгосрочного научно-технологического прогноза. Положения Стратегии должны учитываться при разработке концепций и программ социально-экономического развития Пензенской области.