МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

 от 9 февраля 2015 года N 6/пр


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с государственной программой Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

приказываю:

1. Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года N 44/пр (далее - ведомственная целевая программа), следующие изменения:

1) паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции:

"ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование ведомственной целевой программы

"Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу

Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 октября 2013 года N 44/пр "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы

Цель ведомственной целевой программы

Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Целевые показатели ведомственной целевой программы

1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области".
2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу)

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2014 - 2017 годы, в один этап

Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы

Объем средств финансирования программы составляет 409588,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 121382,9 тыс. руб.;
2015 год - 99706,5 тыс. руб.;
2016 год - 94249,5 тыс. руб.;
2017 год - 94249,5 тыс. руб.
Источник финансирования: областной бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" - 87%.
2. Уровень технической обеспеченности
ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности - 95%.
3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу) - 100%

________________

<*> ОГБУ "АСС Иркутской области" - "Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области";

2) раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ" изложить в новой редакции:

"Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;

аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;

аварии (катастрофы) на транспорте;

аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;

аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;

наводнения;

землетрясения.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года N 971-рп "Об изменении типа областного государственного казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГБУ "АСС Иркутской области").

ОГБУ "АСС Иркутской области" имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.

В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ "АСС Иркутской области" является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области" представлена в таблице 1.

     Таблица 1

     

Состояние материально-технического оснащения ОГБУ "АСС Иркутской области"

Наименование оборудования

Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения

% износа

Автомобильная техника

53

70 - 100

Техника специального назначения

19

10

Транспортные средства повышенной проходимости

32

25

Плавсредства

65

35 - 100

Газоспасательное оборудование

42

70

Водолазное снаряжение и оборудование

90

50 - 60

Спасательное электрод, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты

43

70 - 80

Средства связи и оповещения

46

80 - 90


Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.

В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:

работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;

обновление водолазной экипировки и снаряжения.

Кроме того, имеющиеся в ОГБУ "АСС Иркутской области" средства спасения морально устарели и требуют замены современными средствами.

Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.

Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении "численность/оснащенность". В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ "АСС Иркутской области" станет возможно:

решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;

дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ "АСС Иркутской области" техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;

оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников";

3) в разделе 3 "ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ":

в абзаце втором слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце третьем слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце пятом цифры "2016" заменить цифрами "2017";

в абзаце шестом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце седьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце восьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

4) раздел 4 "ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ" изложить в новой редакции:

"Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ


Для достижения запланированных показателей ведомственной целевой программы реализуются следующие мероприятия:

предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которого планируется проведение взрывных работ и осуществление мероприятий, связанных с проведением взрывных работ, в том числе приобретение взрывчатых веществ, в целях предупреждения и ликвидации заторных явлений, связанных с паводками на реках на территории Иркутской области;

обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, в рамках которого планируются мероприятия, связанные с содержанием личного состава и имущества, обеспечением уставной деятельности ОГБУ "АСС Иркутской области", а также мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы;

укрепление материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области.

Срок реализации - 2014 - 2017 годы.

Перечень и описание программных мероприятий указаны в приложении 2";

5) в разделе 5 "МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ":

в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце десятом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце шестнадцатом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

6) в разделе 6 "ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ":

в абзаце первом цифры "408055,4" заменить цифрами "409588,4";

в абзаце втором цифры "119849,9" заменить цифрами "121382,9";

7) Приложения 1 - 3 к ведомственной целевой программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр
А.А.ПРОТАСОВ

     

Приложение
к приказу
министерства имущественных отношений
Иркутской области
от 9 февраля 2015 года
N 6/пр

"Приложение 1
к ведомственной целевой программе
Иркутской области "Оказание помощи и
спасение людей в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера" на 2014 - 2017 годы

     

 ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


N п/п

Наименование цели, задачи, целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевого показателя

Порядок (формула) расчета целевого показателя <*>

Источники данных для расчета целевого показателя

Периодичность расчета целевого показателя

2012 год (факт)

2013 год (оценка)

Плановый период

2014 год (прогноз)

2015 год (прогноз)

2016 год (прогноз)

2017 год (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1

Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу)

%

98

100

100

100

100

100

Уул = Кл / Кш x 100

1. Количество личного состава.
2. Штатная численность

Один раз в год

2

Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных
работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области"

%

78

81

75

80

85

87

Да = Ка / Кл x 100

1. Количество аттестованных сотрудников.
2. Количество личного состава

Один раз в год

3

Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности

%

60

65

70

80

90

95

Уот = Кн / Кт x 100

1. Табель оснащения.
2. Фактическое обеспечение техникой и оборудованием

Один раз в год

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»