ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2015 года N 38-рг
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ]
(в редакции Распоряжения Губернатора Рязанской области от 29.04.2016 N 163-рг)
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 20.01.2015 N ДМ-П13-200, в соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р:
1. Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Рязанской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы (далее - План) согласно приложению.
2. Первому заместителю Председателя Правительства Рязанской области Д.В.Андрееву организовать обсуждение Плана с общественными объединениями и организациями, представителями бизнес-сообщества, по итогам которого в установленном порядке внести предложения о внесении изменений в План.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственным за реализацию Плана, с участием глав муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области и заинтересованных организаций:
1) обеспечить реализацию Плана в части их касающейся;
2) ежемесячно, до 2-го числа, представлять в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию о ходе реализации Плана.
4. Министерству экономического развития и торговли Рязанской области (С.В.Горячкина):
1) обеспечить взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Рязанской области по вопросам реализации Плана, осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Рязанской области;
2) ежемесячно, до 5-го числа, представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о ходе реализации Плана.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к распоряжению
Губернатора Рязанской области
от 12 февраля 2015 года N 38-рг
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ
(в редакции Распоряжения Губернатора Рязанской области от 29.04.2016 N 163-рг)
NN пп | Наименование мероприятий | Вид документа (проект) | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Активизация экономического роста | |||||
Стабилизационные меры | |||||
1. | Подготовка и принятие правовых актов в области стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" | проекты правовых актов | 2015 - 2016 гг. | министерство экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Минэкономразвития Рязанской области), центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ Рязанской области) | осуществление стратегического планирования в Рязанской области |
2. | Приоритизация мероприятий государственных программ Рязанской области с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и антикризисных мер, а также перенос реализации ряда мероприятий с 2015 года на более поздние сроки | проект правового акта | 2015 - 2016 гг. | ЦИОГВ Рязанской области | обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Рязанской области в условиях ограниченности ресурсов |
3. | Разработка законопроекта "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части сокращения расходов областного бюджета в 2015 году | проект закона Рязанской области | май 2015 г. | министерство финансов Рязанской области (далее - Минфин Рязанской области) совместно с другими ЦИОГВ Рязанской области | оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнения публичных обязательств |
4. | Разработка законопроекта "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2016 год" в части сокращения расходов областного бюджета в 2016 году | проект закона Рязанской области | 2016 г. | Минфин Рязанской области совместно с другими ЦИОГВ Рязанской области | оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнение публичных обязательств |
5. | Уточнение макроэкономических показателей социально-экономического развития Рязанской области на 2015 и 2016 годы, оказывающих влияние на формирование доходной части бюджета Рязанской области | аналитическая записка | июль 2015 г., июль 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области | определение рисков неисполнения доходной части областного бюджета и местных бюджетов Рязанской области |
6. | Формирование уточненного прогноза поступлений доходов на 2015 и 2016 годы по областному и консолидированному бюджетам Рязанской области с учетом уточнения макроэкономических показателей социально-экономического развития Рязанской области и реальной ситуации по поступлению доходов с начала текущего года | аналитическая записка | август 2015 г., август 2016 г. | Минфин Рязанской области, Минэкономразвития Рязанской области | обеспечение сбалансированности областного бюджета |
7. | Проведение анализа и оценки возможности сокращения расходов на функционирование исполнительных органов государственной власти Рязанской области, в том числе за счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности | аналитическая записка | 2015 - 2016 гг. | исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - ИОГВ Рязанской области) | сокращение неэффективных расходов областного бюджета |
8. | Предоставление дополнительной финансовой помощи местным бюджетам в случае недостатка средств для финансирования социально значимых расходов, исключительно при условии выполнения органами местного самоуправления плана мобилизации доходов, оптимизации расходов и соблюдении установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих | аналитическая записка | 2015 - 2016 гг. | Минфин Рязанской области | обеспечение сбалансированности местных бюджетов для финансирования социально значимых расходов |
9. | Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Рязанской области | соглашение с администрациями муниципальных образований Рязанской области | 2016 г. | Минфин Рязанской области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Рязанской области (по согласованию) | обеспечение сбалансированности и сокращение уровня долговой нагрузки местных бюджетов |
10. | Проведение работы по привлечению бюджетных кредитов в областной бюджет | соглашение с Минфином России | 2016 г. | Минфин Рязанской области | обеспечение сбалансированности и сокращение уровня долговой нагрузки консолидированного бюджета Рязанской области |
11. | Введение моратория на предоставление государственных гарантий Рязанской области | аналитическая записка в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | Минфин Рязанской области | стабилизация (ненаращивание) объема государственного долга Рязанской области |
12. | Разработка программ финансового оздоровления и социально-экономического развития Рязанской области | аналитическая записка в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минфин Рязанской области, Минэкономразвития Рязанской области | обеспечение согласованности финансовых и социально-экономических мер по сокращению уровня долговой нагрузки, повышение наполняемости и налогового потенциала консолидированного бюджета Рязанской области, стимулирование приоритетных направлений развития Рязанской области |
13. | Проведение мероприятий по оптимизации расходов и штатной численности подведомственных учреждений | доклад в Правительство Рязанской области | апрель 2015 г. | заинтересованные ИОГВ Рязанской области, имеющие подведомственные государственные учреждения | экономия бюджетных средств |
14. | Организация проведения централизованных закупок государственных учреждений социальной сферы | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Минимущество Рязанской области) совместно с подведомственным государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр закупок Рязанской области", министерством социальной защиты населения Рязанской области (далее - Минсоцзащиты Рязанской области), министерством здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области), министерством образования Рязанской области (далее - Минобразования Рязанской области), министерством культуры и туризма Рязанской области, государственными учреждениями Рязанской области | оптимизация бюджетных расходов на закупку товаров, работ, услуг |
15. | Оптимизация состава и использования государственного и муниципального имущества: - вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного и муниципального имущества; - оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество и вовлечение его в хозяйственный оборот. Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в оборот | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | Минимущество Рязанской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Минсельхозпрод Рязанской области), ИОГВ Рязанской области, главы администраций муниципальных образований Рязанской области (далее - главы администраций МО Рязанской области) (по согласованию) | снижение расходов на содержание государственного и муниципального имущества; |
16. | Расширение возможности предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на льготных условиях (в том числе без проведения торгов и с установлением льготной арендной ставки) с учетом профиля деятельности субъекта МСП | аналитическая записка в Правительство Рязанской области | в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона | Минимущество Рязанской области, главы администраций МО Рязанской области (по согласованию) | расширение имущественной поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах деятельности |
17. | Осуществление мониторинга деятельности системообразующих предприятий Рязанской области, оказание помощи в решении проблемных вопросов | доклад в Правительство Рязанской области | ежемесячно | Минэкономразвития Рязанской области, министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области (далее - Минпром Рязанской области), Минсельхозпрод Рязанской области, министерство лесного хозяйства Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области), Минфин Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области), министерство природопользования и экологии Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области) | обеспечение деятельности системообразующих предприятий реального сектора Рязанской области, недопущение сокращения рабочих мест |
18. | Содействие развитию монопрофильных муниципальных образований Рязанской области | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минэкономразвития Рязанской области, Минпром Рязанской области, министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, главы администраций МО Рязанской области (по согласованию) | стабилизация социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Рязанской области |
19. | Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов с целью выявления проблемных вопросов, оказание содействия в их решении | письма Минэкономразвития Рязанской области в адрес инициаторов инвестиционных проектов, доклад в Правительство Рязанской области | февраль 2015 г. ежеквартально | Минэкономразвития Рязанской области | соблюдение сроков реализации инвестиционных проектов |
20. | Обеспечение реализации социально значимых инвестиционных проектов государственно-частного партнерства | доклад в Правительство Рязанской области и Минэкономразвития Рязанской области | ежемесячно | Минтранс Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области во взаимодействии с заинтересованными ИОГВ Рязанской области | ввод объектов в эксплуатацию, создание новых рабочих мест; |
21. | Осуществление мониторинга цен на продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию | отчет Минэкономразвития Рязанской области в Минпромторг России | ежемесячно, ежеквартально в течение 2015 - 2016 гг. | Минэкономразвития Рязанской области, Минсельхозпрод Рязанской области во взаимодействии с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (по согласованию), главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | недопущение необоснованного роста потребительских цен на продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию |
22. | Проведение мониторинга объемов произведенной и отгруженной сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности | доклад в Правительство Рязанской области | ежемесячно | Минсельхозпрод Рязанской области | первоочередное обеспечение нужд Рязанской области продовольственной продукцией |
23. | Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, являющихся крупными налогоплательщиками Рязанской области по курируемым видам экономической деятельности | доклад в Правительство Рязанской области | ежеквартально | заинтересованные ЦИОГВ Рязанской области | устойчивое развитие экономики и социальной стабильности Рязанской области |
24. | Проведение мониторинга выплаты заработной платы предприятиями Рязанской области, предотвращение возникновения задолженности и принятие мер по ее ликвидации | доклад в Правительство Рязанской области | еженедельно | министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - Минтруд Рязанской области) совместно с ЦИОГВ Рязанской области | снижение напряженности на рынке труда |
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | |||||
25. | Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению на территории Рязанской области на 2015 - 2017 годы | распоряжение Правительства Рязанской области | ежегодно | Минэкономразвития Рязанской области, Минпром Рязанской области, Минсельхозпрод Рязанской области, Минстрой Рязанской области | увеличение объема продукции, выпускаемой рязанскими товаропроизводителями с целью замещения импортируемых товаров |
26. | Подготовка и направление в Минэкономразвития России паспортов инвестиционных проектов Рязанской области для формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию | письмо Правительства Рязанской области в Минэкономразвития России | февраль 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области, Минпром Рязанской области, Минсельхозпрод Рязанской области | включение инвестиционных проектов Рязанской области в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию |
27. | Проведение мониторинга и контроля за ходом реализации инвестиционных проектов Рязанской области, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию | доклад в Правительство Рязанской области | ежемесячно | Минэкономразвития Рязанской области совместно с заинтересованными ЦИОГВ Рязанской области | реализация инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации |
28. | Оказание содействия в целевом поиске зарубежных потребителей и (или) партнеров для региональных экспортно ориентированных предприятий и организаций | соглашение с Минэкономразвития России | ежегодно | Минэкономразвития Рязанской области во взаимодействии с Гарантийным Фондом Рязанской области (далее - ГФРО) | увеличение объемов поставок продукции товаропроизводителей Рязанской области на внешние рынки |
29. | Осуществление мер поддержки импортозамещающих предприятий Рязанской области в продвижении продукции на рынки, организация участия товаропроизводителей, работающих в сфере импортозамещения, в отечественных и международных конгрессно-выставочных мероприятиях, "круглых столах", бизнес-миссиях и т.д. | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минэкономразвития Рязанской области во взаимодействии с Региональным интегрированным центром - Рязанская область (далее - РИЦ - Рязанская область) | увеличение сбыта продукции региональных импортозамещающих предприятий |
30. | Оказание содействия предприятиям Рязанской области - участникам внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) в решении вопросов, связанных с таможенным оформлением | письмо Минэкономразвития Рязанской области в адрес участников ВЭД, доклад в Правительство Рязанской области | февраль 2015 г. ежегодно | Минэкономразвития Рязанской области | оптимизация внешнеторговых операций товаропроизводителей Рязанской области; |
31. | Приведение нормативной правовой базы, регламентирующей реализацию проектов государственно-частного партнерства, в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | нормативные правовые акты | до 1 июля 2016 года | Минэкономразвития Рязанской области, заинтересованные ЦИОГВ Рязанской области | привлечение внебюджетных источников финансирования в целях реализации проектов создания общественно значимой инфраструктуры |
32. | Формирование нормативной правовой базы развития перспективных территорий: | проект закона Рязанской области, нормативные правовые акты в его развитие | в течение 6 месяцев после вступления в силу федерального закона | Минэкономразвития Рязанской области, заинтересованные ЦИОГВ Рязанской области | привлечение инвестиций в экономику региона, создание новых высокотехнологичных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет |
33. | Совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности (расширение перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности, корректировка сроков обращения инвесторов с заявлением на предоставление государственной поддержки, уточнение условий внесения изменений в инвестиционные соглашения, корректировка форм государственной поддержки) | проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О налоговых льготах", нормативные правовые акты | до 1 июня 2016 года | Минэкономразвития Рязанской области, заинтересованные ЦИОГВ Рязанской области | создание условий для развития моногородов, туристко-рекреационной деятельности, защита интересов инвесторов, в том числе в связи с ухудшением макроэкономической ситуации |
Снижение издержек бизнеса | |||||
34. | Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения | проект закона Рязанской области | в течение 2 месяцев после вступления в силу федерального закона | Минэкономразвития Рязанской области, Минфин Рязанской области во взаимодействии с УФНС России по Рязанской области | расширение практики применения специальных налоговых режимов; снижение налоговой нагрузки для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), занимающихся мелкосерийным производством |
35. | Проработка вопросов предоставления преференций налогоплательщикам, применяющим специальные налоговые режимы и установления "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих отдельные виды деятельности | доклад в Правительство Рязанской области | в течение 3 месяцев после принятия федерального закона (с учетом отчетности за I квартал) | Минэкономразвития Рязанской области, Минфин Рязанской области во взаимодействии с УФНС России по Рязанской области (по согласованию), главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | определение рисков выпадающих доходов, понесенных бюджетом; |
36. | Распространение права применения "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных ИП на сферу бытовых услуг населению | проект закона Рязанской области | II квартал 2016 года | Минэкономразвития Рязанской области, Минфин Рязанской области во взаимодействии с УФНС России по Рязанской области (по согласованию) | расширение практики применения специальных налоговых режимов; |
37. | Повышение качества услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП"), предоставляемых в целях оказания поддержки субъектам МСП через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за счет: | ежеквартальная информация от Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - ГБУ РО "МФЦ Рязанской области") в Минэкономразвития Рязанской области | ежегодно, IV квартал 2016 года | Минэкономразвития Рязанской области | упрощение процедур, связанных с подачей документов для предоставления услуг в целях оказания поддержки субъектам МСП |
Поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||
38. | Пересмотр приоритетов при предоставлении мер поддержки путем внесения изменений в подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306, в сфере реального сектора экономики: | проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов", правовые акты | первое полугодие 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области, Минфин Рязанской области | поддержка и развитие эффективных малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере производства и услуг |
39. | Развитие возвратных механизмов финансовой поддержки МСП, увеличение капитализации Микрофинансовой организации - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - РОФПМП) | проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов", правовые акты | 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области во взаимодействии с РОФПМП | увеличение количества заемщиков и объемов микрофинансирования |
40. | Организация доступной микрофинансовой среды в муниципальных образованиях Рязанской области | еженедельная информация от муниципальных центров поддержки предпринимательства, РОФПМП, ГФРО в Минэкономразвития Рязанской области | 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области во взаимодействии с РОФПМП, ГФРО, главами администраций МО Рязанской области (по согласованию), муниципальными центрами поддержки предпринимательства | повышение доступности кредитных ресурсов, увеличение количества заемщиков |
41. | Обеспечение координации государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306, и государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309 | правовые акты | 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области, Минтруд Рязанской области | поддержка безработных граждан, открывших собственное дело в рамках программы содействия занятости населения и программы поддержки малого и среднего бизнеса |
42. | Стимулирование создания новых субъектов МСП, в том числе путем предоставления субсидий на модернизацию производства (лизинг и приобретение оборудования), предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства | правовые акты | 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области | поддержка не менее 268 субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг); |
43. | Осуществление взаимодействия с АО "Корпорация "МСП" | соглашение | 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области, Минимущество Рязанской области | увеличение числа объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества не менее чем на 20%; |
44. | Организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров (работ, услуг) отдельных заказчиков у субъектов малого предпринимательства в годовом объеме закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации | отчет в Правительство Рязанской области о результатах проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | 2016 г. | Минимущество Рязанской области, Минэкономразвития Рязанской области | формирование перечня потенциальных поставщиков; |
45. | Создание единого информационного интернет-ресурса "Бизнес-портал Рязанской области" для размещения информации о мерах поддержки предпринимателей | договор между Минэкономразвития Рязанской области и АО "Корпорация "МСП" | апрель - декабрь 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области во взаимодействии с АО "Корпорация "МСП" | усиление информационной поддержки |
46. | Разработка мер по поддержке МСП в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области | нормативные правовые акты | II квартал 2016 года | Минэкономразвития Рязанской области | предоставление преференций МСП, осуществляющим деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области при получении субсидий |
47. | Внедрение в процедуру оценки регулирующего воздействия механизмов анализа влияния экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов Рязанской области на деятельность субъектов МСП | нормативный правовой акт | в течение 3 месяцев после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации | Минэкономразвития Рязанской области | недопущение установления обязательных требований, препятствующих развитию МСП |
48. | Применение в области механизма поддержки экспорта продукции субъектов МСП на основе использования в этих целях инфраструктуры РИЦ - Рязанская область | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области | усиление координации мер поддержки в сфере экспорта, снижение издержек предпринимателей, связанных с взаимодействием с организациями, осуществляющими поддержку экспорта |
49. | Создание в Рязанской области инфраструктуры доступа к услугам АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам МСП по принципу "одного окна" | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минэкономразвития Рязанской области | обеспечение территориальной доступности услуг АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам МСП по принципу "одного окна" на территории Рязанской области |
II. Поддержка отраслей экономики | |||||
50. | Совершенствование системы предоставления государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств (корректировка приоритетных направлений государственной поддержки, снижение объема инвестиций, при котором возможно получение государственной поддержки, в том числе налоговых преференций) | проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Законы Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" и от 29.04.1998 "О налоговых льготах", проект постановления Правительства Рязанской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2013 N 135 "О мерах по обеспечению предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов" | до 1 мая 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области | расширение доступа (в том числе малых и средних предприятий) к мерам государственной поддержки инвестиционной деятельности; |
51. | Формирование дополнительных мер поддержки действующих предприятий, реализующих инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию, техническое перевооружение (упрощение процедуры рассмотрения заявлений на предоставление государственной поддержки, увеличение срока оказания государственной поддержки, предоставление налоговых преференций) при условии обновления основных средств предприятия, организации выпуска новой высококачественной продукции, повышения производительности труда | проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Законы Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" и от 29.04.1998 "О налоговых льготах", проект постановления Правительства Рязанской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2013 N 135 "О мерах по обеспечению предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов" | до 1 мая 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области | упрощение доступа к мерам государственной поддержки; |
52. | Совершенствование механизма субсидирования инвесторов в рамках Закона Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" в части компенсации затрат: | проект постановления Правительства Рязанской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 01.08.2012 N 209 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета инвесторам - получателям государственной поддержки" | май 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области | повышение эффективности деятельности предприятий-получателей государственной поддержки за счет обеспечения наличия дополнительных оборотных и инвестиционных средств |
53. | Формирование нормативной правовой базы, определяющей формы взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач с применением механизмов государственно-частного партнерства | проект закона Рязанской области и нормативные правовые акты Рязанской области | после вступления в силу федерального закона | Минэкономразвития Рязанской области | привлечение внебюджетных источников финансирования создания социально значимых и инфраструктурных объектов |
Сельское хозяйство | |||||
54. | Государственная поддержка предприятий агропромышленного комплекса (далее - АПК) (субсидирование финансирования текущей производственной деятельности) | проект правового акта | ежегодно | Минсельхозпрод Рязанской области | стабилизация финансового состояния предприятий АПК; |
55. | Субсидирование инвестиционных кредитов на развитие животноводства, растениеводства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции | проект правового акта | ежегодно | Минсельхозпрод Рязанской области | снижение финансовой нагрузки предприятий АПК, осуществляющих инвестиционную деятельность |
56. | Расширение сотрудничества между торговыми предприятиями и рязанскими товаропроизводителям на основе "добросовестных практик взаимодействия": | соглашения с торговыми организациями, информация Минэкономразвития Рязанской области, торговых организаций о доле продукции рязанских производителей | ежеквартально | Минэкономразвития Рязанской области | увеличение доли продукции рязанских производителей в структуре товарооборота торговых организаций |
57. | Реализация социальной программы "Забота" по льготному торговому и бытовому обслуживанию социально незащищенных категорий населения в муниципальных образованиях Рязанской области | информация о реализации социальной программы "Забота" от Рязанской торгово-промышленной палаты (далее - Рязанская ТПП) в Минэкономразвития Рязанской области | ежемесячно в течение 2015 - 2016 гг. | Минэкономразвития Рязанской области, министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области во взаимодействии с Рязанской ТПП и главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | обеспечение социально незащищенных категорий населения продуктами питания и бытовыми услугами по более низким ценам |
58. | Продление сроков перевода сельскохозяйственных рынков в капитальные здания, строения, сооружения | проект закона Рязанской области | до 1 апреля 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области | расширение рынков сбыта для сельхозтоваропроизводителей, фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств |
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
59. | Реализация мероприятий комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | Минстрой Рязанской области во взаимодействии с главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | выполнение планового показателя по объему ввода |
60. | Обеспечение участия Рязанской области в программе "Жилье для российской семьи", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | внесение изменений в Постановления Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 304 "Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и от 24.09.2014 N 270 "О реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Рязанской области" | 2016 г. | Минстрой Рязанской области | ввод в эксплуатацию до конца 2017 года 175 тыс. кв. метров жилья экономического класса |
61. | Подготовка и принятие Закона Рязанской области "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Рязанской области" | проект закона Рязанской области | первое полугодие 2015 г. | Минстрой Рязанской области, государственная инспекция строительного надзора Рязанской области, главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области | создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в сфере строительства |
62. | Оптимизация количества процедур и сроков получения разрешительной документации при строительстве | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | Минстрой Рязанской области, Минимущество Рязанской области, Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, государственная инспекция строительного надзора Рязанской области, главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области во взаимодействии с главами администраций МО Рязанской области (по согласованию), заинтересованными организациями, осуществляющими выдачу технических условий | сокращение сроков получения разрешительной документации при строительстве, в том числе оформлении земельных участков, выдаче разрешения на строительство, технических условий на подключение инженерных коммуникаций и т.д. |
Промышленность и топливно-энергетический комплекс | |||||
63. | Оказание содействия предприятиям Рязанской области по оформлению заявки на участие в федеральных программах и программах Федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - Фонд содействия инновациям) и Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (далее - Фонд развития промышленности) | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минпром Рязанской области, Минфин Рязанской области | повышение активности участия региональных предприятий Рязанской области в федеральных программах; |
64. | Создание регионального Фонда развития промышленности | проект правового акта | 2016 г. | Минпром Рязанской области, Минимущество Рязанской области | привлечение федеральных средств за счет софинансирования Фонда развития промышленности и реализация проектов предприятий за счет предоставления им льготных займов |
65. | Разработка государственной программы Рязанской области "Развитие промышленности (2017 - 2020 годы)" | проект нормативного правового акта | 2016 г. | Минпром Рязанской области | модернизация производства промышленных предприятий с целью выпуска конкурентоспособной продукции |
66. | Разработка проекта закона Рязанской области "О промышленной политике Рязанской области" | проект закона Рязанской области | III квартал 2016 года | Минпром Рязанской области | создание механизмов государственной поддержки региональной промышленности |
67. | Реализация на территории Рязанской области инновационных проектов в рамках программ Фонда содействия инновациям | приказ Минпрома Рязанской области, доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минпром Рязанской области | реализация не менее 20 проектов, направленных на создание высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции |
68. | Заключение соглашения с Фондом содействия инновациям | соглашение | IV квартал 2016 года | Минпром Рязанской области | участие предприятий Рязанской области в программах Фонда содействия инновациям |
69. | Организация взаимодействия предприятий Рязанской области с Фондом развития промышленности | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минпром Рязанской области | реализация с привлечением средств Фонда развития промышленности не менее одного проекта, направленного на создание высокотехнологичного производства |
70. | Привлечение независимых экспертов для проведения экспертизы регулируемых организаций в части обеспечения экономически обоснованных расходов | ведомственная целевая программа | 2017 г. | главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - ГУ РЭК Рязанской области) | снижение тарифной нагрузки на потребителей, улучшение финансовой устойчивости обществ |
III. Обеспечение социальной стабильности | |||||
Содействие изменению структуры занятости | |||||
71. | Проведение мониторингов: | доклад в Правительство Рязанской области | еженедельно | Минтруд Рязанской области | обеспечение социальной стабильности в сфере занятости населения |
72. | Проведение профориентационной работы на всех уровнях системы образования в целях обеспечения экономики квалифицированными кадрами востребованных профессий | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минтруд Рязанской области, Минобразования Рязанской области, ИОГВ Рязанской области | обеспечение потребности экономики в высококвалифицированных кадрах |
73. | Содействие осуществлению целевого приема граждан на обучение в образовательные организации высшего образования | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минтруд Рязанской области, Минобразования Рязанской области, ИОГВ Рязанской области во взаимодействии с главами МО Рязанской области (по согласованию) | обеспечение Рязанской области квалифицированными кадрами востребованных специальностей, социальная поддержка обучающихся |
74. | Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"): | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минтруд Рязанской области | сохранение уровня занятости населения |
75. | Предоставление социальных выплат безработным гражданам в случае получения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета | нормативный правовой акт | II - IV кварталы 2016 года | Минтруд Рязанской области, Минфин Рязанской области | обеспечение выплаты пособия по безработице в случае роста количества безработных до 1,3 млн. человек |
76. | Развитие системы профессиональных квалификаций | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минтруд Рязанской области, Минобразования Рязанской области | рост производительности труда на основе повышения профессионального уровня кадров, создание инфраструктуры оценки квалификации граждан на протяжении их трудовой карьеры |
Социальная поддержка граждан | |||||
77. | Разработка примерных форм кодексов этики государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Рязанской области | проекты правовых актов (кодексов) | апрель 2015 г. | министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области во взаимодействии с главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | содействие укреплению авторитета государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, повышение доверия граждан к органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления Рязанской области |
78. | Принятие Социального кодекса Рязанской области | проект Социального кодекса Рязанской области | 2016 г. | Минсоцзащиты Рязанской области | создание единого систематизированного законодательного акта, объединяющего правовые нормы, регулирующие предоставление мер социальной поддержки по принципу адресности и нуждаемости |
79. | Развитие дополнительных форм отдыха для детей в муниципальных районах и городских округах Рязанской области | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минобразования Рязанской области | обеспечение эффективного использования финансовых средств в условиях ограниченности ресурсов |
80. | Расширение перечня дополнительных услуг в учреждениях социального обслуживания | доклад в Правительство Рязанской области | ежегодно | Минсоцзащиты Рязанской области | увеличение перечня предоставляемых услуг, привлечение внебюджетных средств |
81. | Принятие мер по обеспечению участия Рязанской области в программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы | обращение в Минобрнауки России | 2016 г. | Минобразования Рязанской области | увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования |
82. | Обеспечение реализации подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы" государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2025 годы" | ежегодно | Минобразования Рязанской области, Минстрой Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (по согласованию) | обеспечение односменного режима обучения на начальном уровне обучения в общеобразовательных организациях Рязанской области к 2025 году; | |
83. | Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования | IV квартал 2016 года | Минобразования Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (по согласованию) | подготовка детей дошкольного возраста к школе, их быстрая адаптация к освоению школьной программы | |
84. | Оказание содействия в реализации на территории Рязанской области программ развития опорных образовательных организаций высшего образования для региональных экономических систем и программ развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования | письмо в Минобрнауки России | 2016 г. | Минобразования Рязанской области | повышение конкурентоспособности отраслевых организаций высшего образования |
85. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области | доклад в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минобразования Рязанской области | получение качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, предоставление возможности в продолжении образования и адаптации к трудовой деятельности |
86. | Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций/учебных центров профессиональных квалификаций, развитие учебно-методической и материально-технической базы подготовки кадров с прикладными квалификациями в целях внедрения новых программ и моделей профессионального образования | ежегодно | Минобразования Рязанской области | увеличение доли организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, в общем количестве организаций профессионального образования в Рязанской области до 55,5%; | |
87. | Совершенствование механизмов компенсации населению затрат на оплату коммунальных услуг | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 г. | Минсоцзащиты Рязанской области, ГУ РЭК Рязанской области, Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | оказание адресной поддержки в части компенсации затрат на коммунальные услуги |
88. | Социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан (своевременное осуществление социальных выплат, выплат семьям с детьми) | Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 343 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма 5 "Развитие мер социальной поддержки на 2015 - 2020 годы") | 2016 г. | Минсоцзащиты Рязанской области | своевременное предоставление гражданам социальных выплат, выплат семьям с детьми |
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | |||||
89. | Обеспечение контроля за уровнем предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | ГУ РЭК Рязанской области, Минздрав Рязанской области | недопущение необоснованного роста цен на лекарственные средства |
90. | Сохранение в Рязанской области достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг | отчет в Правительство Рязанской области | II - IV кварталы 2016 года | Минздрав Рязанской области | выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
91. | Применение в Рязанской области модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов | отчет в Правительство Рязанской области | 2016 г. | Минздрав Рязанской области | рациональное использование средств федерального и регионального бюджетов, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан |
92. | Применение импортозамещающих лекарственных препаратов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения | доклад в Правительство Рязанской области | 2015 - 2016 гг. | Минздрав Рязанской области | повышение эффективности использования бюджетных средств |
93. | Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | проект правового акта | 2016 г. | Минздрав Рязанской области | удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей до 100% |
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | |||||
94. | Создание межведомственной комиссии по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации Плана с привлечением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений, представителей бизнес-сообщества | проект правового акта | февраль 2015 г. | Минэкономразвития Рязанской области, ИОГВ Рязанской области | обеспечение формирования информации о ситуации в социально-экономической сфере Рязанской области и о результатах реализации Плана |
95. | Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при проведении мониторинга социально-экономической ситуации в Рязанской области | доклад в Правительство Рязанской области | ежемесячно | ИОГВ Рязанской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), главами администраций МО Рязанской области (по согласованию) | оперативный мониторинг, принятие мер по стабилизации социально-экономической ситуации |
96. | Привлечение для участия в мониторинге социально-экономической ситуации в регионе общественных организаций | доклад в Правительство Рязанской области | ежемесячно | ИОГВ Рязанской области во взаимодействии с Рязанской ТПП, некоммерческой организацией "Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий", ООО "Фонд строительных инвестиций", РОООООМИСП "Опора России", РРО ООО "Деловая Россия", иными общественными организациями | оперативный мониторинг развития ситуации в социально-экономической сфере Рязанской области, принятие мер по стабилизации ситуации |
97. | Размещение информации о ситуации в социально-экономической сфере Рязанской области и о результатах реализации Плана на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | отчет | ежемесячно | Минэкономразвития Рязанской области, министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области, ИОГВ Рязанской области | информирование населения о результатах реализации Плана |
