Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 344


Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики"

(с изменениями на 3 ноября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 30.04.2014 N 121, от 23.07.2014 N 213, от 29.08.2014 N 244, от 29.10.2014 N 313, от 17.12.2014 N 373, от 18.03.2015 N 47, от 20.05.2015 N 105, от 04.06.2015 N 127, от 15.07.2015 N 169, от 30.09.2015 N 248, от 23.12.2015 N 327, от 10.02.2016 N 13, от 12.02.2016 N 22, от 23.03.2016 N 55, от 20.04.2016 N 82, от 01.06.2016 N 117, от 28.09.2016 N 224, от 07.12.2016 N 282, от 14.12.2016 N 289 (ред. 28.12.2016), от 28.12.2016 N 319, от 14.02.2017 N 33, от 17.05.2017 N 106, от 08.06.2017 N 130, от 26.07.2017 N 182, от 30.08.2017 N 203, от 31.10.2017 N 269, от 29.11.2017 N 317, от 06.12.2017 N 322, от 12.12.2017 N 345 (ред. 26.12.2017), от 14.12.2017 N 362, от 26.12.2017 N 417, от 23.01.2018 N 5, от 01.02.2018 N 18, от 07.03.2018 N 43, от 11.04.2018 N 89, от 27.04.2018 N 109, от 20.06.2018 N 166, от 07.08.2018 N 223, от 26.09.2018 N 275, от 16.10.2018 N 294, от 04.12.2018 N 339, от 11.12.2018 N 354, от 21.12.2018 N 390, от 29.01.2019 N 9, от 06.03.2019 N 55, от 30.04.2019 N 128, от 26.06.2019 N 188, от 18.07.2019 N 225, от 20.08.2019 N 262, от 18.09.2019 N 296, от 12.11.2019 N 347, от 09.12.2019 N 386, от 18.12.2019 N 420, от 29.01.2020 N 6, от 18.02.2020 N 19, от 02.03.2020 N 29, от 03.03.2020 N 30, от 14.04.2020 N 73, от 26.05.2020 N 115, от 02.06.2020 N 128, от 04.08.2020 N 191, от 24.08.2020 N 209, от 08.09.2020 N 230, от 29.09.2020 N 245, от 16.10.2020 N 269, от 02.11.2020 N 285, от 01.12.2020 N 319, от 22.12.2020 N 357, от 30.12.2020 N 378, от 30.12.2020 N 380, от 02.03.2021 N 24, от 16.03.2021 N 46, от 06.04.2021 N 70, от 20.04.2021 N 91, от 08.06.2021 N 150, от 15.06.2021 N 155, от 10.08.2021 N 211, от 08.09.2021 N 234, от 15.09.2021 N 244, от 03.11.2021 N 302)



Правительство Рязанской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" согласно приложению.


(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 12.02.2016 N 22, от 12.12.2017 N 345, от 16.10.2018 N 294)


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Р.П.Петряева.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.07.2019 N 225)



Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ



Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 344



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 30.04.2014 N 121, от 23.07.2014 N 213, от 29.08.2014 N 244, от 29.10.2014 N 313, от 17.12.2014 N 373, от 18.03.2015 N 47, от 20.05.2015 N 105, от 04.06.2015 N 127, от 15.07.2015 N 169, от 30.09.2015 N 248, от 23.12.2015 N 327, от 10.02.2016 N 13, от 12.02.2016 N 22, от 23.03.2016 N 55, от 20.04.2016 N 82, от 01.06.2016 N 117, от 28.09.2016 N 224, от 07.12.2016 N 282, от 14.12.2016 N 289 (ред. 28.12.2016), от 28.12.2016 N 319, от 14.02.2017 N 33, от 17.05.2017 N 106, от 08.06.2017 N 130, от 26.07.2017 N 182, от 30.08.2017 N 203, от 31.10.2017 N 269, от 29.11.2017 N 317, от 06.12.2017 N 322, от 12.12.2017 N 345 (ред. 26.12.2017), от 14.12.2017 N 362, от 26.12.2017 N 417, от 23.01.2018 N 5, от 01.02.2018 N 18, от 07.03.2018 N 43, от 11.04.2018 N 89, от 27.04.2018 N 109, от 20.06.2018 N 166, от 07.08.2018 N 223, от 26.09.2018 N 275, от 16.10.2018 N 294, от 04.12.2018 N 339, от 11.12.2018 N 354, от 21.12.2018 N 390, от 29.01.2019 N 9, от 06.03.2019 N 55, от 30.04.2019 N 128, от 26.06.2019 N 188, от 18.07.2019 N 225, от 20.08.2019 N 262, от 18.09.2019 N 296, от 12.11.2019 N 347, от 09.12.2019 N 386, от 18.12.2019 N 420, от 29.01.2020 N 6, от 18.02.2020 N 19, от 02.03.2020 N 29, от 03.03.2020 N 30, от 14.04.2020 N 73, от 26.05.2020 N 115, от 02.06.2020 N 128, от 04.08.2020 N 191, от 24.08.2020 N 209, от 08.09.2020 N 230, от 29.09.2020 N 245, от 16.10.2020 N 269, от 02.11.2020 N 285, от 01.12.2020 N 319, от 22.12.2020 N 357, от 30.12.2020 N 378, от 30.12.2020 N 380, от 02.03.2021 N 24, от 16.03.2021 N 46, от 06.04.2021 N 70, от 20.04.2021 N 91, от 08.06.2021 N 150, от 15.06.2021 N 155, от 10.08.2021 N 211, от 08.09.2021 N 234, от 15.09.2021 N 244, от 03.11.2021 N 302)



ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 12.12.2017 N 345 (ред. 26.12.2017))

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" (далее - Программа)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.10.2018 N 294)

Заказчик Программы

министерство образования Рязанской области <*>,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Минобразование Рязанской области)

Разработчик Программы

Минобразование Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р "О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы";

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшегося

19 января 2010 г.;

Закон Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";

Закон Рязанской области от 12.09.2013 N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области";

Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области";

распоряжение Губернатора Рязанской области от 26.07.2006

N 265-рг;

распоряжение Губернатора Рязанской области от 23.05.2007

N 224-рг

распоряжение Правительства Рязанской области от 08.10.2012 N 469-р

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.02.2018 N 18, от 16.10.2018 N 294)

Исполнители Программы

Минобразование Рязанской области;

министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области);

министерство культуры и туризма Рязанской области;

министерство социальной защиты населения Рязанской области <**> (далее - Минсоцзащиты Рязанской области),

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН Рязанской области);

министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области <***>,

министерство физической культуры и спорта Рязанской области (далее - Минспорт Рязанской области)

министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области);

министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области <****> (далее - Минпечати Рязанской области),

министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области;

главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области (далее - главное управление ЗАГС Рязанской области);

государственные образовательные организации Рязанской области (далее - государственные образовательные организации) (по соглашению);

государственные бюджетные учреждения Рязанской области (далее - ГБУ РО) (по соглашению);

государственные автономные учреждения Рязанской области (далее - ГАУ РО) (по соглашению);

государственные казенные учреждения Рязанской области (далее - ГКУ РО)

Цели Программы

Цели Программы:

создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;

создание адаптивной к внешним требованиям системы подготовки востребованных квалифицированных кадров для отраслей экономики, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие экономики Рязанской области;

создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей;

обеспечение государственной поддержки, создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, и создание условий для роста благосостояния детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение благоприятных условий для создания на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

создание условий для укрепления здоровья школьников;

развитие педагогического потенциала системы образования Рязанской области;

повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанской области;

совершенствование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;

снижение темпов естественной убыли населения Рязанской области, стабилизация численности населения и создание условий для последующего демографического развития Рязанской области;

создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;

создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;

государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;

совершенствование системы патриотического воспитания

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 20.08.2019 N 262)

Целевые индикаторы

Утратили силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 20.08.2019 N 262

Сроки реализации Программы

2014 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 20.08.2019 N 262)

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Развитие общего образования";

подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования";

подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей";

подпрограмма 4 "Реализация современных моделей успешной социализации детей";

подпрограмма 5 "Одаренные дети";

подпрограмма 6 "Укрепление здоровья школьников";

подпрограмма 7 "Развитие кадрового потенциала системы образования Рязанской области";

подпрограмма 9 "Комплексная безопасность образовательной организации";

подпрограмма 10 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования";

подпрограмма 11 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей";

подпрограмма 12 "Демографическое развитие Рязанской области";

подпрограмма 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения";

подпрограмма 14 "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи";

подпрограмма 15 "Обеспечение жильем молодых семей";

подпрограмма 16 "Совершенствование системы патриотического воспитания"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.10.2018 N 294)

Объемы финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета;

- остатки неиспользованных бюджетных ассигнований областного бюджета соответствующего отчетного финансового года, на размер которых по основаниям, установленным законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, увеличиваются бюджетные ассигнования областного бюджета соответствующего текущего финансового года на те же цели (далее - неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года);

- средства федерального бюджета;

- остатки неиспользованных бюджетных ассигнований областного бюджета соответствующего отчетного финансового года, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на размер которых по основаниям, установленным федеральным законодательством, увеличиваются бюджетные ассигнования областного бюджета соответствующего текущего финансового года на те же цели (далее - неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года).

Общий объем финансирования Программы составляет 178324780,97498 тыс. рублей, из них 169298546,87498 тыс. рублей - средства областного бюджета, 9026234,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Распределение по годам:

2014 год - 9411287,22908 тыс. рублей (9358933,22908 тыс. рублей - средства областного бюджета, 52354 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2015 год - 10018708,99692 тыс. рублей (9922656,09692 тыс. рублей - средства областного бюджета, 96052,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2016 год - 10288587,62182 тыс. рублей (10206056,82182 тыс. рублей - средства областного бюджета, 82530,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2017 год - 11791092,19703 тыс. рублей (11344305,59703 тыс. рублей - средства областного бюджета, 446786,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2018 год - 13177692,08211 тыс. рублей (12758680,18211 тыс. рублей - средства областного бюджета, 419011,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2019 год - 14948364,94129 тыс. рублей (14165272,64129 тыс. рублей - средства областного бюджета, 783092,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2020 год - 16336840,33856 тыс. рублей (14708628,46295 тыс. рублей - средства областного бюджета, 16865,97561 - неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года, 1555111,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 56234,5 тыс. рублей - неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года);

2021 год - 19479021,28582 тыс. рублей (16594179,56630 тыс. рублей - средства областного бюджета, 98381,61952 тыс. рублей - неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года, 2740961,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 45499 тыс. рублей - неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года);

2022 год - 15704870,99165 тыс. рублей (14210016,69165 тыс. рублей - средства областного бюджета, 1494854,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2023 год - 15392485,72189 тыс. рублей (14037006,92189 тыс. рублей - средства областного бюджета, 1355478,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2024 год - 21474355,33197 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2025 год - 20518255,33197 тыс. рублей - средства областного бюджета

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 20.08.2019 N 262, от 12.11.2019 N 347, от 18.12.2019 N 420, от 18.02.2020 N 19, от 02.03.2020 N 29, от 14.04.2020 N 73, от 26.05.2020 N 115, от 24.08.2020 N 209, от 08.09.2020 N 230, от 02.11.2020 N 285, от 01.12.2020 N 319, от 22.12.2020 N 357, от 30.12.2020 N 378, от 30.12.2020 N 380, от 02.03.2021 N 24, от 20.04.2021 N 91, от 08.06.2021 N 150, от 15.06.2021 N 155, от 10.08.2021 N 211, от 08.09.2021 N 234, от 15.09.2021 N 244, от 03.11.2021 N 302)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Утратили силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 20.08.2019 N 262


________________


* До переименования в министерство образования и молодежной политики Рязанской области.


** До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


*** До переименования в министерство физической культуры и спорта Рязанской области.


**** До реорганизации в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области.



1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы


Одним из условий успешности социально-экономического развития Рязанской области и повышения благосостояния населения является модернизация образования и реализация его современной модели, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.


В системе образования Рязанской области функционирует более 800 образовательных организаций. Несмотря на целый ряд положительных тенденций, сформировавшихся в системе регионального образования за последние годы, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. К ним относятся:


1. Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях региона несмотря на тенденцию его снижения, а также недостаточный объем предложения образовательных услуг для детей по сопровождению их раннего развития. Планируемая потребность в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, - 530 (приложение к подпрограмме 1 "Развитие общего образования").


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.04.2018 N 109)


2. Формирование в общем числе общеобразовательных организаций сегмента школ (как сельских, так и городских), устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения.


3. Низкий уровень развития математического образования, что подтверждается отсутствием за последние годы победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников по математике.


4. Неполное соответствие структуры профессионального образования современным требованиям и инновационной экономике региона. Наиболее востребованные направления подготовки - приборостроение, электронная техника, радиотехника и связь. Выпускники данного профиля трудоустраиваются до 84%. В то же время в зоне риска находятся выпускники по специальностям в области экономики и управления, гуманитарных наук, образования и педагогики. Процент их трудоустройства составляет от 42 до 51.


5. Охват услугами дополнительного образования только 50% школьников региона, причем только часть из них занимается на бесплатной основе.


6. Необходимость привлечения в сферу образования СОНКО, в том числе посредством обеспечения поэтапного доступа к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.


(п. 6 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.05.2017 N 106)


7. Необходимость обновления пищеблоков, спортивного и медицинского оборудования в общеобразовательных организациях региона в соответствии с современными требованиями ("Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений", рекомендованный экспертным советом Министерства образования и науки Российской Федерации; СанПиН). В 2012 году оснащенность общеобразовательных организаций современным оборудованием для пищеблоков составила 89%, спортивным оборудованием - 16,5%; медицинских кабинетов - 96,6%.


8. Большое количество детей, нуждающихся в государственной поддержке и социальной защите. В настоящее время в Рязанской области насчитывается 3,5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


9. Недостаточное развитие на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. В 2012 году охват организаций дополнительного образования всех уровней едиными системами выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей составил 6,7%.


10. Старение педагогических кадров (за последние три года доля педагогов пенсионного возраста увеличилась с 21,7% до 24,8%); низкая доля молодых специалистов в системе образования (10,1% в городской местности, 5,3% в сельской местности); необходимость улучшения жилищных условий молодых педагогов (ежегодно в улучшении нуждаются не менее 14 человек); эмоциональное выгорание педагогов.


11. Недостаточная оснащенность образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения комплексной безопасности (в 2012 году - 89,9% образовательных организаций).


12. Недостаточное обеспечение полноценным отдыхом и оздоровлением всех категорий детей Рязанской области, что определяет необходимость сохранения и развития существующей инфраструктуры детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения соответствующими образовательными услугами, а также реализации мер материально-технической поддержки загородных оздоровительных учреждений, создания условий для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развития кадрового потенциала работников оздоровительных лагерей.


(пункт введен Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 313)