(с изменениями на 26 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 09.10.2015 N 391-па, от 25.12.2015 N 516-па, от 28.12.2015 N 532-па, от 20.05.2016 N 208-па, от 22.07.2016 N 335-па, от 17.10.2016 N 484-па, от 26.12.2016 N 602-па, от 07.04.2017 N 114-па, от 12.07.2017 N 280-па, от 18.09.2017 N 379-па, от 10.01.2018 N 7-па, от 28.04.2018 N 204-па, от 09.08.2018 N 381-па, от 21.12.2018 N 632-па, от 05.04.2019 N 206-па, от 11.06.2019 N 353-па, от 30.07.2019 N 487-па, от 03.12.2019 N 795-па, от 26.12.2019 N 906-па)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 25.12.2019 N 904-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 09.10.2015 N 391-па)
1. Утвердить государственную программу Приморского края "Безопасный край" на 2015 - 2021 годы (прилагается).
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.12.2015 N 532-па, от 09.08.2018 N 381-па)
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ" НА 2015 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 09.10.2015 N 391-па, от 25.12.2015 N 516-па, от 28.12.2015 N 532-па, от 20.05.2016 N 208-па, от 22.07.2016 N 335-па, от 17.10.2016 N 484-па, от 26.12.2016 N 602-па, от 07.04.2017 N 114-па, от 12.07.2017 N 280-па, от 18.09.2017 N 379-па, от 10.01.2018 N 7-па, от 28.04.2018 N 204-па, от 09.08.2018 N 381-па, от 21.12.2018 N 632-па, от 05.04.2019 N 206-па, от 11.06.2019 N 353-па, от 30.07.2019 N 487-па, от 03.12.2019 N 795-па, от 26.12.2019 N 906-па)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2018 N 381-па)
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края |
Соисполнители государственной программы | Администрация Приморского края; департамент внутренней политики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент здравоохранения Приморского края; департамент информационной политики Приморского края; департамент культуры Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент по делам молодежи Приморского края; департамент труда и социального развития Приморского края |
Структура государственной программы | подпрограмма "Комплексные меры профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Приморском крае" на 2015 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 7 к государственной программе Приморского края "Безопасный край" на 2015 - 2021 годы (далее - государственная программа); подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае" на 2015 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 8 к государственной программе; подпрограмма "Обеспечение информационной безопасности детей в Приморском крае" на 2015 - 2018 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к государственной программе; подпрограмма "Обеспечение деятельности мировой юстиции в Приморском крае, финансовое обеспечение переданных федеральных полномочий и государственное управление в сфере реализации государственной программы" на 2015 - 2021 годы. Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к государственной программе |
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.04.2019 N 206-па) | |
Цели государственной программы | повышение уровня обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан, в том числе охраны жизни, здоровья, личной безопасности граждан и их имущества от преступных посягательств, укрепление законности и правопорядка на территории Приморского края |
Задачи государственной программы | совершенствование системы профилактики правонарушений; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Приморского края; повышение уровня безопасности дорожного движения в Приморском крае; распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; пропаганда государственной антикоррупционной политики, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей; создание благоприятных условий для отправления правосудия, оперативности судебного делопроизводства, повышения эффективности деятельности мировых судей на территории Приморского края; создание условий для работы федеральных судов общей юрисдикции по осуществлению правосудия с участием присяжных заседателей; создание условий для осуществления первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; формирование гибкой системы управления в сфере реализации государственной программы |
Показатели государственной программы | количество зарегистрированных преступлений; количество дорожно-транспортных происшествий; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; показатель первичной заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения; доля выявленных преступлений террористической и экстремистской направленности (за исключением заведомо ложных сообщений об акте терроризма); количество зарегистрированных несанкционированных акций экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное осложнение оперативной обстановки; количество преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; количество лиц, которым оказана бесплатная юридическая помощь; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Приморском крае; количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, проживающих в Приморском крае; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в Приморском крае; количество государственных бюджетных учреждений здравоохранения наркологического профиля, оснащенных лабораторным и диагностическим |
оборудованием, компьютерной техникой; количество изготовленной полиграфической продукции (информационных стендов) антикоррупционного содержания для размещения в социальных учреждениях Приморского края; количество созданных телепередач по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности; количество участников журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции; количество участников научно-практической конференции по актуальным вопросам противодействия коррупции в Приморском крае; снижение доли выявленных преступлений коррупционной направленности (по отношению к предыдущему году); количество государственных учреждений культуры, а также объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Приморского края, оснащенных системами контроля и управления доступом, досмотровым оборудованием; количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); транспортный риск (количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств); доля краевых образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет с контентной фильтрацией; | |
доля укомплектования штата аппаратов мировых судей от утвержденного предельного лимита штатной численности аппаратов мировых судей; доля прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей от запланированного числа мировых судей, подлежащих обучению; обеспеченность судебных участков помещениями, соответствующими рекомендуемым нормативам по площадям (в расчете на одного мирового судью и аппарат); обеспеченность мировых судей залами судебных заседаний (в расчете от общего количества эксплуатируемых объектов недвижимости); обеспеченность судебных участков компьютерным и офисным оборудованием, специализированным программным обеспечением (в расчете на одно оборудованное автоматизированное рабочее место); доля зданий (помещений) судебных участков мировых судей, отвечающих требованиям охранно-пожарной безопасности (в расчете от общего количества эксплуатируемых объектов недвижимости); освоение муниципальными образованиями Приморского края средств субвенций на осуществление федеральных полномочий | |
Сроки реализации государственной программы | 2015 - 2021 годы |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы составляет 4697585,40 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 544286,51 тыс. рублей; 2016 год - 599430,51 тыс. рублей; 2017 год - 675557,11 тыс. рублей; 2018 год - 673766,45 тыс. рублей; 2019 год - 826345,21 тыс. рублей; 2020 год - 708151,71 тыс. рублей; 2021 год - 670047,90 тыс. рублей; прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей государственной программы средств федерального бюджета составляет 219856,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 14859,90 тыс. рублей; 2016 год - 31725,50 тыс. рублей; 2017 год - 33778,20 тыс. рублей; 2018 год - 48144,20 тыс. рублей; 2019 год - 30564,10 тыс. рублей; 2020 год - 30343,20 тыс. рублей; 2021 год - 30440,90 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.12.2018 N 632-па, от 05.04.2019 N 206-па, от 11.06.2019 N 353-па, от 30.07.2019 N 487-па, от 03.12.2019 N 795-па, от 26.12.2019 N 906-па) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | снижение к 2021 году количества зарегистрированных преступлений до 33778 единиц; снижение к 2021 году количества дорожно-транспортных происшествий до 2243 единиц; снижение к 2021 году количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, до 873 единиц; снижение к 2021 году показателя первичной заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения Приморского края до 33,5 единицы; снижение к 2021 году количества преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, до 92 единиц; увеличение к 2021 году количества лиц, которым оказана бесплатная юридическая помощь, до 1897 человек; снижение к 2021 году количества детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 3 человек; снижение к 2021 году социального риска (количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) до 10,5 единицы; снижение к 2021 году транспортного риска (количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) до 2,3 единицы; выявление и предупреждение на территории Приморского края преступлений террористической и экстремистской направленности (за исключением заведомо ложных сообщений об акте терроризма); отсутствие на территории Приморского края к 2021 году зарегистрированных несанкционированных акций экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное |
осложнение оперативной обстановки; увеличение к 2018 году доли краевых образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет с контентной фильтрацией, до 100 процентов; увеличение к 2021 году доли укомплектования штата аппаратов мировых судей от утвержденного предельного лимита штатной численности аппаратов мировых судей до 97 процентов; увеличение к 2021 году доли прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей от запланированного числа мировых судей, подлежащих обучению, до 100 процентов; увеличение к 2021 году обеспеченности судебных участков помещениями, соответствующими рекомендуемым нормативам по площадям (в расчете на одного мирового судью и аппарат), до 98 процентов; увеличение к 2021 году обеспеченности мировых судей залами судебных заседаний (в расчете от общего количества эксплуатируемых объектов недвижимости) до 100 процентов; увеличение к 2021 году обеспеченности судебных участков компьютерным и офисным оборудованием, специализированным программным обеспечением (в расчете на одно оборудованное автоматизированное рабочее место) до 100 процентов; увеличение к 2021 году доли зданий (помещений) судебных участков мировых судей, отвечающих требованиям охранно-пожарной безопасности (в расчете от общего количества эксплуатируемых объектов недвижимости), до 100 процентов; | |
увеличение к 2021 году освоения муниципальными образованиями Приморского края средств субвенций на осуществление федеральных полномочий до 96 процентов; повышение уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Приморского края, в том числе в местах массового пребывания граждан; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Приморского края; повышение уровня безопасности дорожного движения; повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социальной защиты населения; обеспечение формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям; создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей | |
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 05.04.2019 N 206-па, от 11.06.2019 N 353-па) |
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма, повышения безопасности дорожного движения, снижения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края:
посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685;
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690;
абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 10.01.2018 N 7-па;
Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753;
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069;
Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р;
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 11.06.2019 N 353-па)
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, отмечено, что одними из основных угроз государственной и общественной безопасности являются:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
коррупция.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности данной Стратегией определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации. При этом отмечено, что обеспечение государственной и общественной безопасности осуществляется путем повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, совершенствования единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, и иных правонарушений, разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 N 602-па)
Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу государство исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговлей людьми, а также других преступных посягательств на права и свободы гражданина, материальные и духовные ценности общества.
Приоритетной целью обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей от угроз криминального характера.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.