ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 июля 2006 года N 36-ЗО
О муниципальных выборах в Челябинской области
(с изменениями на 2 июля 2024 года)
(в ред. Законов Челябинской области от 29.03.2007 N 106-ЗО, от 23.08.2007 N 173-ЗО, от 26.06.2008 N 279-ЗО, от 30.10.2008 N 319-ЗО, от 30.10.2008 N 321-ЗО, от 25.11.2008 N 327-ЗО, от 29.01.2009 N 350-ЗО, от 28.05.2009 N 436-ЗО, от 28.05.2009 N 441-ЗО, от 29.10.2009 N 499-ЗО, от 29.04.2010 N 574-ЗО, от 18.11.2010 N 17-ЗО, от 25.01.2011 N 67-ЗО, от 26.05.2011 N 138-ЗО, от 25.08.2011 N 174-ЗО, от 27.10.2011 N 222-ЗО, от 30.08.2012 N 367-ЗО, от 20.12.2012 N 441-ЗО, от 31.01.2013 N 449-ЗО, от 29.08.2013 N 533-ЗО, от 28.11.2013 N 573-ЗО, от 30.01.2014 N 645-ЗО, от 29.05.2014 N 694-ЗО, от 10.06.2014 N 702-ЗО, от 10.06.2014 N 707-ЗО, от 27.11.2014 N 53-ЗО, от 18.12.2014 N 92-ЗО, от 26.02.2015 N 131-ЗО, от 02.06.2015 N 174-ЗО, от 04.12.2015 N 267-ЗО, от 30.12.2015 N 286-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО, от 01.03.2017 N 513-ЗО, от 06.09.2017 N 568-ЗО, от 31.01.2018 N 657-ЗО, от 04.05.2018 N 704-ЗО, от 03.07.2018 N 735-ЗО, от 02.10.2018 N 780-ЗО, от 08.05.2019 N 897-ЗО, от 04.09.2019 N 937-ЗО, от 06.03.2020 N 115-ЗО, от 02.07.2020 N 186-ЗО, от 02.12.2020 N 271-ЗО, от 28.05.2021 N 369-ЗО, от 01.09.2021 N 406-ЗО, от 01.06.2022 N 581-ЗО, от 28.02.2023 N 783-ЗО, от 05.07.2023 N 860-ЗО, от 26.12.2023 N 986-ЗО, от 06.05.2024 N 74-ЗО, от 31.05.2024 N 81-ЗО, от 02.07.2024 N 105-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 июня 2006 г. N 197
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - выборные должностные лица), избираемых непосредственно населением, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и на выборные муниципальные должности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Челябинской области.
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанный закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные федеральным законодательством. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе, соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 10 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Челябинской области от 26.02.2015 N 131-ЗО, от 28.05.2021 N 369-ЗО, от 28.02.2023 N 783-ЗО)
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, а также гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированный по месту временного пребывания на территории муниципального образования Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.07.2024 N 105-ЗО)
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(в ред. Закона Челябинской области от 01.06.2022 N 581-ЗО)
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, - быть избранным в органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)
3-1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(часть 3-1 введена Законом Челябинской области от 29.03.2007 N 106-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 01.06.2022 N 581-ЗО)
3-2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
(в ред. Закона Челябинской области от 01.06.2022 N 581-ЗО)
4-1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110-1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127-2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142-1, частями первой и третьей статьи 142-2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159-1, частью второй статьи 159-2, частью второй статьи 159-3, частью второй статьи 159-5, частью второй статьи 159-6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174-1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200-2, частью второй статьи 200-3, частью первой статьи 205-2, частью второй статьи 207-2, статьей 212-1, частью первой статьи 228-4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243-4, частью второй статьи 244, частью первой-1 статьи 258-1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274-1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280-1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 4-1 введен Законом Челябинской области от 02.07.2020 N 186-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 01.06.2022 N 581-ЗО)
5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 4-1 настоящей части, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(в ред. Законов Челябинской области от 02.07.2020 N 186-ЗО, от 01.06.2022 N 581-ЗО)
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей части, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
(часть 3-2 в ред. Закона Челябинской области от 29.05.2014 N 694-ЗО)
3-3. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).
