ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 23 декабря 2014 года N 1201  


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2013 N 1077  

В соответствии с Законом Воронежской области от 18.12.2013 N 183-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области

постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие лесного хозяйства", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 10.12.2013 N 1077 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие лесного хозяйства" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 10.04.2014 N 325, от 21.07.2014 N 661, от 12.09.2014 N 845), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы Воронежской области "Развитие лесного хозяйства" строку "Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)" изложить в следующей редакции:

     "

".

1.2. В паспорте подпрограммы "Охрана лесов" государственной программы Воронежской области "Развитие лесного хозяйства" строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

     "

".

1.3. В подпрограмме "Воспроизводство и защита лесов" государственной программы Воронежской области "Развитие лесного хозяйства":

1.3.1. В паспорте:

1.3.1.1. Строку "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     "

".

1.3.1.2. Графу вторую строки "Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы" дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Доля семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовки семян".

1.3.1.3. Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

     "

".

1.3.1.4. Графу вторую строки "Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Обеспечение к 2020 году выхода семян с улучшенными наследственными свойствами до 0,6% от общего объема заготовки семян".

1.3.2. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившиеся погодные условия последних лет, характеризующиеся длительными засухами и высокой температурой в весенний и летний сезоны, не только вызывают чрезвычайную пожарную ситуацию в лесах области, но и провоцируют вспышки массового размножения насекомых-вредителей, воздействие которых приводит к гибели лесных насаждений.

Своевременное обнаружение очагов массового размножения вредных организмов, организация локализации и ликвидации данных очагов позволят сократить процент гибели лесов Воронежской области.

Для обеспечения непрерывного и неистощительного использования лесов на территории области осуществляется лесовосстановление на лесосеках и не покрытых лесной растительностью землях в лесном фонде.

Анализ лесовосстановительных мероприятий показал, что в среднем ежегодно (до 2010 года) выполнялась посадка лесных культур в объеме 1000 га. В связи с прошедшими лесными пожарами лета 2010 года увеличилась площадь сплошных рубок на землях лесного фонда. Соответственно, увеличился ежегодный объем искусственного лесовосстановления в 2,5 раза.

Основным способом создания лесных культур в области является посадка леса. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что, в свою очередь, приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

С учетом роста объемов посадки лесных культур требуется большее количество посадочного материала.

В последний пятилетний период устойчиво снижаются объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (с 9,7 млн. штук в 2008 году до 6,5 млн. штук в 2012 году). К 2020 году объемы производства стандартного посадочного материала снизятся до 1,4 млн. штук, что приведет к сокращению объемов создания лесных культур и ухудшению качества создаваемых лесов.

Для удовлетворения нужд в посадочном материале в Воронежской области построен и в 2012 году начал функционировать лесной селекционно-семеноводческий центр по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, позволяющий получать стандартный качественный посадочный материал в течение одного года.

В целях улучшения качества лесов и повышения их продуктивности, сохранения генофонда сосны обыкновенной и дуба черешчатого, для обеспечения работ по воспроизводству лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами на территории области имеются следующие объекты единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК):

- плюсовые деревья - 291 шт.;

- лесосеменные плантации (ЛСП) - 13,5 га;

- архивы клонов - 6,8 га;

- маточные плантации - 2,5 га;

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - 1187,6 га;

- испытательные культуры - 10,6 га;

- географические культуры - 48,5 га;

- лесные генетические резерваты - 1883,7 га.

Для дальнейшего устойчивого получения семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами на территории области запроектировано создание ЛСП дуба черешчатого и сосны обыкновенной на площади 47,5 га.

Реализация основных мероприятий данной подпрограммы позволит обеспечить урегулирование вопросов в сфере воспроизводства и защиты лесов области, повысить стабилизацию экологической ситуации, а именно:

- своевременно проводить санитарно-оздоровительные и лесозащитные мероприятия;

- улучшить санитарное состояние в лесах путем расчистки гарей 2010 года;

- восстановить погибшие и вырубленные леса;

- оперативно организовать проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах Воронежской области.".

1.3.3. Раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы" к проблемам охраны окружающей среды и рационального природопользования в Воронежской области отнесено неудовлетворительное состояние значительной части лесов ввиду вспышек болезней и вредителей леса, а также захламления лесов бытовым и строительным мусором.

Целью Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы определено сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Одной из ключевых задач, решение которой обеспечивает достижение поставленной цели, является повышение эффективности защиты лесов от болезней и вредителей.

Согласно указанному выше документу к приоритетным направлениям деятельности среди прочих отнесены:

- ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года;

- защита лесов от вредителей.

Законом Воронежской области от 08.06.2012 N 80-ОЗ (в редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 N 205-ОЗ) "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы" установлены следующие показатели (индикаторы) деятельности управления лесного хозяйства Воронежской области на 2014 - 2016 годы:

- соотношение площади проведенных мероприятий по расчистке гарей к площади погибших от пожаров в 2010 году насаждений (2014 год - 100%);

- соотношение площади мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов к площади, требующей их проведения (2014 год - 100%, 2015 год - 100%, 2016 год - 100%).

Основной целью подпрограммы "Воспроизводство и защита лесов" является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов, сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

1. Восстановление погибших и вырубленных лесов.

2. Повышение эффективности и качества лесовосстановления.

3. Ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года.

4. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.

5. Повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

где:

Sи.л.в - площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда, га;

Sсп.р. - площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, га;

Sуз - площадь уборки захламленности.

Источником информации для расчета показателя (индикатора) является форма 1-субвенции, утвержденная Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.04.2012 N 141.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2. Соотношение площади проведенных мероприятий по расчистке гарей (нарастающим итогом) к площади погибших от пожаров насаждений (15,9 тыс. га), процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

где:

Nрас.гар. - площадь расчищенных гарей, тыс. га;

Nпогиб. - площадь лесных насаждений, погибших от пожаров (15,9 тыс. га).