ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 июня 2012 года N 80-ОЗ
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Воронежской области от 02.06.2017 N 62-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 06.06.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции законов Воронежской области от 25.06.2012 N 85-ОЗ, от 25.06.2012 N 86-ОЗ, от 17.12.2012 N 163-ОЗ, от 11.03.2013 N 22-ОЗ, от 17.04.2013 N 25-ОЗ, от 03.06.2013 N 67-ОЗ, от 06.11.2013 N 154-ОЗ, от 25.12.2013 N 205-ОЗ, от 01.04.2014 N 32-ОЗ, от 27.05.2014 N 62-ОЗ, от 04.08.2014 N 106-ОЗ, от 27.10.2014 N 122-ОЗ, от 27.10.2014 N 123-ОЗ, от 11.12.2014 N 179-ОЗ, от 02.03.2015 N 31-ОЗ, от 05.05.2015 N 48-ОЗ, от 19.06.2015 N 110-ОЗ, от 03.11.2015 N 148-ОЗ, от 18.12.2015 N 203-ОЗ, от 29.04.2016 N 58-ОЗ, от 18.07.2016 N 113-ОЗ, от 25.11.2016 N 162-ОЗ)
Принят областной Думой
30 мая 2012 года
Статья 1
Утвердить Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы согласно приложению к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 2
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 3
Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:
Закон Воронежской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2010, 28 декабря);
Закон Воронежской области от 5 апреля 2011 года N 23-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 7 апреля);
Закон Воронежской области от 28 апреля 2011 года N 56-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 30 апреля);
Закон Воронежской области от 27 мая 2011 года N 66-ОЗ "О внесении изменения в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 2 июня);
Закон Воронежской области от 11 июля 2011 года N 110-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 14 июля);
Закон Воронежской области от 6 октября 2011 года N 125-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 8 октября);
Закон Воронежской области от 23 декабря 2011 года N 202-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2011, 27 декабря);
Закон Воронежской области от 24 февраля 2012 года N 20-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2012, 28 февраля);
Закон Воронежской области от 2 апреля 2012 года N 35-ОЗ "О внесении изменения в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2012, 5 апреля);
Закон Воронежской области от 27 апреля 2012 года N 44-ОЗ "О внесении изменения в приложение к Закону Воронежской области "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы" ("Молодой коммунар", 2012, 28 апреля).
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
08.06.2012
N 80-ОЗ
Приложение
к Закону
Воронежской области
"О Программе социально-экономического
развития Воронежской области
на 2012 - 2016 годы"
от 08.06.2012 N 80-ОЗ
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в редакции законов Воронежской области от 25.06.2012 N 85-ОЗ, от 25.06.2012 N 86-ОЗ, от 17.12.2012 N 163-ОЗ, от 11.03.2013 N 22-ОЗ, от 17.04.2013 N 25-ОЗ, от 03.06.2013 N 67-ОЗ, от 06.11.2013 N 154-ОЗ, от 25.12.2013 N 205-ОЗ, от 27.05.2014 N 62-ОЗ, от 01.04.2014 N 32-ОЗ, от 04.08.2014 N 106-ОЗ, от 27.10.2014 N 122-ОЗ, от 27.10.2014 N 123-ОЗ, от 11.12.2014 N 179-ОЗ, от 02.03.2015 N 31-ОЗ, от 05.05.2015 N 48-ОЗ, от 19.06.2015 N 110-ОЗ, от 03.11.2015 N 148-ОЗ, от 18.12.2015 N 203-ОЗ, от 29.04.2016 N 58-ОЗ, от 18.07.2016 N 113-ОЗ, от 25.11.2016 N 162-ОЗ)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные положения Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы
Программа социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) является важнейшим элементом системы стратегического планирования в Воронежской области и служит инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), утвержденной Законом Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года" (в редакции Закона Воронежской области от 23 декабря 2011 года N 207-ОЗ).
Настоящая Программа представляет собой управленческий документ проблемно-ориентированного характера, целью которого является определение приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области и органов местного самоуправления по достижению целей Стратегии.
Главной стратегической целью социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период является формирование благоприятной среды для жизни и деятельности человека и развития предпринимательства.
(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2015 N 31-ОЗ)
Программа развивает, дополняет и конкретизирует на период до 2016 года основные стратегические направления, цели и задачи, отраженные в Стратегии.
Достижение целей обеспечивается путем решения комплекса задач и реализации мероприятий в рамках приоритетных направлений деятельности, определяющих развитие Воронежской области на среднесрочную перспективу и направленных на повышение:
- уровня и качества жизни населения Воронежской области;
- эффективности экономики Воронежской области;
- эффективности государственного и муниципального управления в Воронежской области.
1.2. Итоги социально-экономического развития Воронежской области за 2011 год
Экономическое развитие Воронежской области в 2011 году в целом соответствовало общероссийским параметрам, преобладающей тенденцией являлся рост (сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, добыча полезных ископаемых, строительство, розничная торговля, платные услуги) или стабилизация показателей.
По предварительной оценке, прирост валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2011 год позволит превысить докризисный уровень развития экономики: рост ВРП в 2011 году к уровню 2008 года составил 106,3%.
Промышленное производство
Индекс промышленного производства по итогам 2011 года составил 108,4% к уровню 2010 года. При этом к докризисному уровню (2008 год) промышленное производство выросло в 2011 году на 11% (в среднем по Российской Федерации (далее - РФ) - на 2,7%). В добыче полезных ископаемых докризисный уровень превышен на 4,4%, в обрабатывающих производствах - на 22,3%. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в Воронежской области в 2009 - 2011 годах составили 103,6%, что превышает среднероссийские (РФ - 100,9%) и соответствует параметрам устойчивого социально-экономического развития.
Сельское хозяйство
Объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке 2011 года превысил итоги 1990 года в 1,5 раза, в том числе в растениеводстве - в 1,9 раза.
По итогам 2011 года в Воронежской области зафиксированы три рекорда в сфере сельскохозяйственного производства (рекордные урожаи: сахарной свеклы - 7 млн. тонн, подсолнечника - 1 млн. тонн, кукурузы на зерно - 500 тыс. тонн).
К 2009 году в Воронежской области удалось переломить многолетнюю тенденцию снижения поголовья скота, сложившуюся с начала 90-х годов. Среднегодовой темп роста поголовья крупного рогатого скота в 2009 - 2011 годах в сельскохозяйственных предприятиях составляет 105%, свиней - 119%, птицы - 125%. Область занимает 1-е место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) по поголовью крупного рогатого скота и коров, 2-е место (после Белгородской области) - по поголовью свиней и птицы.
В отрасли животноводства регион - также в числе лидеров в ЦФО: по производству молока и мяса - 2-е, яиц - 3-е место. Рост основных видов продукции животноводства стабильно растет во многом благодаря реализации крупных инвестиционных проектов.
Потребительский спрос
Региональные рынки розничной торговли и платных услуг выросли на 17,4% и 10,8% (в РФ - на 7,2% и 2,9% соответственно). Общий уровень инфляционных процессов в Воронежской области в 2011 году складывался ниже средних показателей по РФ. Индекс потребительских цен составил в декабре 104,1% к декабрю 2010 года (в РФ - 106,1% соответственно).
Прибыль прибыльных предприятий на 1 января 2012 года достигла 26,9 млрд. рублей, что составляет 131,2% к уровню 2010 года (по РФ - 124,2%). Значительный прирост зафиксирован на предприятиях химического производства (в 2 раза к уровню 2010 года), сельского хозяйства (в 1,6 раза). Доля прибыльных предприятий составила 76,9% от общего числа предприятий (по РФ - 71,9%).
Инвестиции
За последние два года (2010 - 2011 годы) инвестиционные вложения в экономику региона возросли на 38,1% (по РФ прирост составил 14,8%).
Переломным годом в инвестиционной сфере стал 2010 год, когда рост инвестиций составил 131,8% (по РФ - 106%), по темпам роста в 2010 году область вошла в число ведущих регионов РФ, заняв 11 место.
В 2011 году удалось не только обеспечить сохранение достигнутого уровня инвестиций, но и обеспечить их прирост. Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций Воронежской области составил 152,2 млрд. рублей, или 104,8% к уровню 2010 года (по РФ - 108,3%, по ЦФО - 102,4%).
На территории Воронежской области реализуются около 100 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 200 млрд. рублей, из них иностранные инвестиции - 796,5 млн. долларов США (наиболее крупные проекты реализует компания Siemens: строительство завода по производству силовых трансформаторов и проект по созданию центра обслуживания и эксплуатации сетей). Активно осваиваются площадки, предлагаемые индустриальным парком "Масловский", планируемый объем инвестиций по проектам его резидентов составляет 21 млрд. рублей.
Доходы населения
Основным ресурсом развития Воронежской области является человеческий капитал, формирование которого невозможно без стабильного социального климата - доходов и качества жизни населения.
Усиление экономики Воронежской области, отмечаемое в последнее десятилетие, положительно влияет на доходы и качество жизни населения - обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы, превышающие средние значения по стране.
В составе субъектов РФ по уровню заработной платы Воронежская область переместилась с занимаемого в 2010 году 59-го места на 47-е место, а среди субъектов ЦФО заняла 8-е место (против 12-го места в 2010 году и 15-го места до 2008 года).
По предварительным итогам, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 17,3 тыс. рублей и выросла к уровню 2010 года на 15,5% (по РФ - на 13%), реальная заработная плата выросла на 6,9% (по РФ - 4,2%).
В Воронежской области обеспечен не просто рост заработной платы, а существенный рост ее покупательной способности. Так, если в 2003 году на среднемесячную заработную плату можно было приобрести 2,7 минимальных набора продуктов питания, то в 2011 году - 6,7 таких наборов.
Решена проблема несвоевременности выплаты заработной платы на действующих предприятиях. По состоянию на 01.01.2012 задолженность по заработной плате составила 122 тыс. рублей, против 105,2 млн. рублей на начало февраля 2010 года.
Рынок труда
В 2011 году по показателям безработицы и развитию ситуации на рынке труда Воронежская область не только вышла на докризисный уровень, но и улучшила параметры регистрируемого рынка труда.
В среднем за 2011 год уровень регистрируемой безработицы в Воронежской области составил 1,6% от численности экономически активного населения, против 2,6% в кризисном 2009 году и 2,2% - в 2010 году (в среднем по РФ - 1,8% и 2,5% соответственно).
За последние 10 лет уровень безработицы на полном рынке труда, рассчитанный по методологии Международной организации труда, сократился с 10,1% в 2000 году до 6,7% в 2010 году.
Консолидированный бюджет Воронежской области
За 2011 год доходы консолидированного бюджета Воронежской области составили 77,3 млрд. рублей (прирост на 8,5% к уровню 2010 года). В 2011 году сложилась следующая структура доходов бюджета области: собственные доходы - 70,3%, финансовые поступления из федерального бюджета - 29,7%.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Воронежской области составили 54,3 млрд. рублей, что на 14,4% выше уровня 2010 года. По объему собственных доходов Воронежская область находится на 4-м месте в рейтинге 18 субъектов ЦФО и на 28-м месте в РФ.
