ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 года N 600-пп
Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2021 N 802-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 июля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 11.01.2016 N 2-пп, от 19.07.2018 N 524-пп, от 16.07.2020 N 587-пп)
В соответствии со статьями 6, 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 13 Закона Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение об осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Иркутской области
от 27 ноября 2014 года
N 600-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 11.01.2016 N 2-пп, от 19.07.2018 N 524-пп, от 16.07.2020 N 587-пп)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области".
2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в сфере охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется службой государственного экологического надзора Иркутской области, за исключением регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территориях государственных природных заказников регионального значения (далее - Заказники), который осуществляется министерством лесного комплекса Иркутской области (далее - Уполномоченные органы).
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 19.07.2018 N 524-пп, от 16.07.2020 N 587-пп)
4. Уполномоченные органы при осуществлении регионального государственного экологического надзора взаимодействуют между собой, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями и гражданами.
5. Региональный государственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Уполномоченных органов, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, перечень которых утверждается Правительством Иркутской области (далее - должностные лица).
6. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ.
6(1). Организация регионального государственного экологического надзора на территории особой экономической зоны в отношении резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
(п. 6(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2020 N 587-пп)
6(2). Организация регионального государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется в соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
(п. 6(2) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2020 N 587-пп)
7. Региональный государственный экологический надзор, организация и проведение проверок органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и их должностных лиц осуществляется в соответствии с положениями статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ.
8. Региональный государственный экологический надзор в отношении органов государственной власти осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также посредством анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований, систематического наблюдения за их исполнением.
9. Основанием для проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок в отношении органов государственной власти являются:
1) полученные Уполномоченными органами в ходе наблюдения, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований данные о наличии нарушений обязательных требований;
2) истечение срока исполнения предписания Уполномоченных органов об устранении выявленных нарушений или получение от органов государственной власти информации о досрочном исполнении ими указанного предписания;
3) поступление в Уполномоченные органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, возникновения угрозы причинения или причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
10. Решение о проведении проверки в отношении органов государственной власти оформляется распоряжением Уполномоченных органов в течение пяти рабочих дней с момента возникновения оснований для проведения проверки, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, уполномоченного на проведение проверки;
2) наименование, адрес места нахождения органа государственной власти, в отношении которого проводится проверка;
3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения (даты начала и окончания проведения);
4) основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
5) перечень документов, представление которых органом государственной власти необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
11. Органы государственной власти уведомляются о проведении проверки должностным лицом, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Уполномоченного органа о проведении проверки любым доступным способом.
12. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченных органов.
13. В процессе проведения документарной проверки органов государственной власти в первую очередь рассматриваются документы органов государственной власти, имеющиеся в распоряжении Уполномоченных органов, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих органов государственной власти регионального государственного экологического надзора.
14. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченных органов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органами государственной власти обязательных требований, Уполномоченные органы направляют в адрес органов государственной власти мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
15. В течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органы государственной власти обязаны представить в Уполномоченные органы указанные в запросе документы, заверенные печатью и соответственно подписью уполномоченного должностного лица органа государственной власти.
16. Выездная проверка в отношении органов государственной власти проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности органов государственной власти в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности органов государственной власти обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
17. Срок проведения проверки за деятельностью органов государственной власти не должен превышать 20 рабочих дней со дня утверждения распоряжения Уполномоченного органа о проведении проверки.
18. По окончании проверки должностным лицом составляется акт проверки в отношении органов государственной власти, в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата и номер распоряжения Уполномоченного органа о проведении проверки;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего проверку;
4) фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица органа государственной власти, присутствовавшего при проведении проверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;
7) сведения об ознакомлении (отказе от ознакомления) должностного лица органа государственной власти;
8) подпись должностного лица, проводившего проверку.
