АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 года N 468
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 N 543.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 26.03.2015 N 114, от 03.06.2016 N 185, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 168, от 25.05.2018 N 180, от 15.08.2019 N 309)
В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и модернизации электроэнергетики Алтайского края, в соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.08.2019 N 309)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 28.12.2009 N 549 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года";
от 11.11.2010 N 496 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 21.04.2011 N 209 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 05.07.2011 N 353 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 01.02.2012 N 43 "О некоторых правовых актах Администрации края";
от 30.05.2012 N 284 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 23.01.2013 N 30 "О внесении изменения в постановление Алтайского края";
от 26.04.2013 N 239 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 30.12.2013 N 711 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 21.02.2014 N 68 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549";
от 25.02.2010 N 63 "О некоторых нормативных правовых актах Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549);
от 02.11.2010 N 479 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 21.05.2010 N 220);
от 23.03.2011 N 145 "О некоторых актах Администрации края" (в части внесения изменений в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549);
от 10.04.2012 N 178 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края" (в части внесения изменений в постановления Администрации края от 28.12.2009 N 549 и от 21.05.2010 N 220);
от 08.04.2013 N 196 "О внесении изменений в постановления Алтайского края" (в части внесения изменения в постановление Администрации края от 28.12.2009 N 549).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 168.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 13 октября 2014 г. N 468
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ"
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 26.03.2015 N 114, от 03.06.2016 N 185, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 168, от 25.05.2018 N 180, от 15.08.2019 N 309)
Паспорт государственной программы "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.08.2019 N 309)
Ответственный исполнитель программы | Министерство промышленности и энергетики Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.08.2019 N 309) | |
Участники программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края; Инспекция по контролю в области градостроительной деятельности Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; предприятия и организации энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта, строительного комплекса (по согласованию) |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2016 N 185, Постановлений Правительства Алтайского края от 17.05.2017 N 168, от 15.08.2019 N 309) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"; подпрограмма 3 "Развитие использования возобновляемых источников энергии"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации программы" |
Цели программы | повышение эффективности использования энергетических ресурсов; надежное обеспечение собственными энергетическими ресурсами; снижение антропогенного воздействия энергетического комплекса на окружающую среду; создание условий для обеспечения реализации мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики на территории Алтайского края |
Задачи программы | создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; инвестиционно-инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии; развитие использования возобновляемых источников энергии; создание условий для обеспечения реализации на территории Алтайского края мероприятий по энергосбережению и развитию электроэнергетики |
Индикаторы и показатели программы | динамика энергоемкости валового регионального продукта; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы; экономия энергетических ресурсов в натуральном выражении; экономия энергетических ресурсов в стоимостном выражении; количество энергосервисных контрактов (договоров), заключенных государственными и муниципальными заказчиками; вводы генерации тепловых электростанций (объекты по договорам предоставления мощности); абзацы седьмой - девятый утратили силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 03.06.2016 N 185; количество сотрудников, прошедших обучение по образовательной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2016 N 185) | |
Сроки и этапы реализации программы | 2015 - 2021 годы, без деления на этапы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.08.2019 N 309) | |
Объемы финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" (далее - "программа") составляет 26596614,2 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; из краевого бюджета - 384934,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1955,0 тыс. рублей; 2016 год - 1860,0 тыс. рублей; 2017 год - 122161,2 тыс. рублей; 2018 год - 122226,0 тыс. рублей; 2019 год - 132244,0 тыс. рублей; 2020 год - 2244,0 тыс. рублей; 2021 год - 2244,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 26211680,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 205000,0 тыс. рублей; 2016 год - 255380,0 тыс. рублей; 2017 год - 368180,0 тыс. рублей; 2018 год - 213880,0 тыс. рублей; 2019 год - 213880,0 тыс. рублей; 2020 год - 24955360,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.08.2019 N 309) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году; увеличение объема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обновление производственной отрасли электроэнергетики на базе отечественных (или лицензионных) передовых энергетических технологий с увеличением таких электростанций в структуре генерирующих мощностей и ввод новых теплоэлектростанций (далее - ТЭС) (объекты по договорам предоставляемой мощности); ограничение роста тарифов на основе повышения экономической и энергетической эффективности отрасли, снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии до 310 грамм условного топлива (г у.т.)/кВт.ч в 2020 году; сокращение потерь электроэнергии при передаче до 11,1% к 2020 году; повышение надежности электроснабжения потребителей и уровня безопасности работы электроэнергетической инфраструктуры, недопущение крупных (каскадных) аварий и длительного перерыва электроснабжения; повышение доступности энергетической инфраструктуры: уменьшение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (с 6 до 3 этапов), сокращение срока подключения к энергосети (со 167 до 90 дней); увеличение производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии воды (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), до 0,2% к 2020 году от производимой на территории края; автоматизация процессов потребления энергетических ресурсов; формирование у населения края понимания энергосберегающего образа жизни; повышение количества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2016 N 185) | |
1. Общая характеристика сферы реализации программы
Энергетика имеет важное значение для экономики Алтайского края. При производстве электрической энергии в крае используются тепловые электростанции, работающие на углях Канско-Ачинского, Кузнецкого бассейнов, месторождений Хакасии. Котельные в Алтайском крае в качестве топлива используют уголь, мазут и газ.
Энергосистема Алтайского края входит в состав объединенной энергетической системы Сибири и имеет межсистемные связи с Красноярской, Кузбасской, Новосибирской энергосистемами. Алтайская энергосистема длительное время является энергозависимой, поскольку производимая в крае электроэнергия не может полностью обеспечить его потребность. Общая установленная электрическая мощность энергетического комплекса края по данным на начало 2014 года составила 1527,1 МВт, суммарная мощность источников теплоснабжения на 01.01.2014 - 6687,0 Гкал/ч. Электростанции Алтайского края производят 2/3 потребляемой в регионе электрической энергии. Остальная энергия поступает в край от генерирующих мощностей объединенной энергосистемы Сибири.
Электросетевой комплекс Алтайского края включает в себя более 70 тыс. км воздушных и кабельных линий электропередачи различного класса напряжений и более 17 тыс. трансформаторных подстанций, обслуживаемых филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - "МЭС Сибири", филиалом ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", ОАО "СК Алтайкрайэнерго" и другими собственниками.
Свыше 75% линий электропередачи относится к распределительным с классом напряжения 10 - 0,4 кВ. Специфической особенностью этих сетей является их значительная протяженность с небольшой установленной мощностью потребителей на точках подключения.
Основные опорные подстанции в регионе: ПС 1150 кВ "Алтай", ПС 500 кВ "Барнаульская" и "Рубцовская", имеющие связь по высоковольтным линиям (далее - ВЛ) 500 кВ; ПС 220 кВ "Чесноковская", "Власиха", "Бийская РПП", "Южная", "Светлая", "Горняк", "Урываево", "Смазнево".
Важнейшей проблемой энергосистемы Алтайского края, присущей энергетике Сибири и России в целом, является старение основного энергетического оборудования электростанций и электрических сетей.
С ростом коммунально-бытовых нагрузок, интенсивным строительством нового жилья и объектов социально-бытового назначения на некоторых подстанциях 110 кВ г. Барнаула в последние годы возник дефицит электрической мощности для подключения новых потребителей. Так, в западной части города, где электроснабжение осуществляется от подстанций "Юго-Западная" и "Западная" филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", резерв мощности был полностью исчерпан. Решением проблемы стало строительство и ввод в эксплуатацию в январе 2014 года нового центра питания - подстанции 110/10 кВ "Солнечная поляна".
Для электрификации особых экономических зон в предгорных районах Алтайского края в 2014 году началось строительство ВЛ 110 кВ от Бийской ТЭЦ к особой экономической зоне - Бирюзовая Катунь.
В целом, в электросетевом комплексе края существует потребность в развитии электрических сетей, в реконструкции значительного количества электрических подстанций и замене трансформаторов как по причине износа, так и по причине недостаточности мощности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю по состоянию на начало 2014 года Алтайский край остается энергозависимым регионом. Сальдированное получение электроэнергии краем находится на уровне 3,9 млрд кВт.ч в год, потери электроэнергии при транспортировке в сетях составляют 13,1%.
Электроемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) в Алтайском крае в 2008 - 2012 годах имела выраженную тенденцию к снижению. В период 2008 - 2012 годов энергоемкость ВРП снизилась с 32,40 кг у.т. на 1 тыс. рублей в 2008 году до 24,82 кг у.т. на 1 тыс. рублей в 2012 году.
В целях повышения безопасности, надежности и эффективности энергоснабжения потребителей края энергокомпании региона, используя современные достижения науки и техники, энергоэффективное оборудование и технологии, ежегодно проводят работы по ремонту, модернизации и реконструкции энергооборудования и сооружений.
В связи с этим выполняются реконструкция и модернизация энергетического оборудования Барнаульской ТЭЦ-2, которые ведутся с 2011 года. В ходе проведенных работ внедрены инновационные технологии многоярусного сжигания топлива, позволившие существенно снизить образование вредных выбросов в атмосферу, тем самым улучшить экологическую ситуацию в г. Барнауле. Кроме того, установленное современное оборудование увеличивает срок безаварийной работы котлоагрегатов.
В 2013 году на ОАО "Барнаульская генерация" заменена турбина N 8 мощностью 55 МВт на новую с установленной мощностью 65 МВт. Аналогичные работы по замене турбины N 9 на Барнаульской ТЭЦ-2 планируется осуществить в 2014 году.
