ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 года N 933
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 декабря 2014 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 15.12.2014 N 1142.
____________________________________________________________________
постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 20 октября 2014 года N 933
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящие Правила устанавливают цели, порядок, условия предоставления и расходования, методику распределения, основания и порядок возврата, перераспределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов области (далее - местные бюджеты) на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - многофункциональные центры, иные межбюджетные трансферты, иной межбюджетный трансферт), критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки и методику расчета значений показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта.
1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является завершение работ по созданию сети многофункциональных центров на территории области.
Завершение работ по созданию многофункциональных центров на территории области включает в себя реализацию мероприятий, направленных на:
а) достижение такого количества окон обслуживания многофункциональных центров, которое обеспечит выполнение в области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено Схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Вологодской области, утвержденной первым заместителем Губернатора области, координирующим вопросы социального и общественно-политического развития, правового и административного регулирования, информационной политики (далее - схема);
б) обеспечение соответствия деятельности многофункциональных центров Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности многофункциональных центров).
1.2. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на:
а) строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональных центров;
б) оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров;
в) на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы многофункционального центра, соответствующей положениям Правил организации деятельности многофункциональных центров, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
г) создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых многофункциональными центрами, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
д) обучение сотрудников многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров;
е) иные расходы, направленные на завершение работ по созданию многофункциональных центров.
1.3. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районами и городскими округами области (далее - муниципальные образования области) - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
2.1. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) подтверждение произведенных в 2012, 2013, 2014 годах расходов из местного бюджета и (или) наличия в бюджете муниципального образования области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов бюджетных ассигнований на работы по созданию многофункциональных центров в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) включение муниципального образования области на соответствующий год в схему.
2.2. Для получения иного межбюджетного трансферта глава (заместитель главы) муниципального образования области представляет в Департамент государственной службы и кадровой политики области (далее - Департамент) в порядке, форме и сроки, установленные Департаментом, заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее - заявка), в состав которой входят следующие документы:
а) информация о месте нахождения многофункционального центра и его удаленных рабочих мест;
б) выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие на 2014 - 2015 годы бюджетных ассигнований на завершение работ по созданию многофункционального центра, и (или) копии документов, подтверждающих произведенные в 2012 - 2013 годах расходы местного бюджета на завершение работ по созданию многофункционального центра;
в) проектно-сметная документация (в случае необходимости строительства, ремонта, реконструкции здания (помещения) для размещения многофункционального центра), информация о стоимости здания (помещения), полученная с использованием метода сопоставимых рыночных цен (в случае необходимости покупки здания (помещения) для размещения многофункционального центра).
Заявка должна быть подписана главой (заместителем главы) муниципального образования области.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета местному бюджету в случае, если создание и обеспечение соответствия многофункциональных центров Правилам организации деятельности многофункциональных центров осуществляется органами местного самоуправления.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области
4.1. Расчетный размер иного межбюджетного трансферта местному бюджету определяется по формуле:
Ti = Sm + Su x N + Sz + Sl + Sr, где:
Ti - общий объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из областного бюджета местному бюджету;
Sm - стоимость затрат на приобретение оборудования, включая стоимость программного обеспечения для организации деятельности многофункционального центра, без учета оборудования для удаленных рабочих мест многофункционального центра;
Su - стоимость затрат на приобретение оборудования для организации деятельности удаленных рабочих мест многофункционального центра, включая стоимость программного обеспечения;
N - количество окон обслуживания удаленных рабочих мест многофункционального центра;
Sz - стоимость затрат на приобретение, установку и сборку мебели для организации деятельности многофункционального центра без учета удаленных рабочих мест многофункционального центра;
Sl - стоимость затрат, произведенных из местных бюджетов в 2012 - 2014 годах на создание многофункциональных центров (если на данные цели не было софинансирования из областного бюджета), в размере 20% от общей суммы затрат, но не более 2 миллионов рублей;
Sr - стоимость затрат на строительство (приобретение, реконструкцию, ремонт) зданий (помещений) для размещения многофункционального центра.
4.2. Значение иного межбюджетного трансферта на 2014 - 2015 годы местному бюджету для приобретения оборудования (Sm) определяется в зависимости от количества окон многофункционального центра (без учета удаленных рабочих мест многофункционального центра), подлежащих открытию в 2014 - 2015 годах в соответствии со схемой, в следующих размерах:
на 2 окна - 523.7 тыс. рублей;
на 3 окна - 583.7 тыс. рублей;
на 5 окон - 703.7 тыс. рублей;
на 7 окон - 745.7 тыс. рублей;
на 30 окон - 2203.0 тыс. рублей;
на 43 окна - 2983.7 тыс. рублей.
4.3. Значение иного межбюджетного трансферта на 2014 - 2015 годы местному бюджету на приобретение, установку и сборку мебели (Sz) определяется в зависимости от количества окон многофункционального центра (без учета удаленных рабочих мест многофункционального центра), подлежащих открытию в 2014 - 2015 годах в соответствии со схемой, в следующих размерах:
на 2 окна - 71.56 тыс. рублей;
на 3 окна - 97.97 тыс. рублей;
на 5 окон - 542.63 тыс. рублей;
на 7 окон - 569.3 тыс. рублей;
на 30 окон - 968.4 тыс. рублей;
на 43 окна - 1388.04 тыс. рублей.
4.4. Значение иного межбюджетного трансферта на 2014 - 2015 годы местному бюджету для организации деятельности одного удаленного рабочего места многофункционального центра (Su), подлежащего открытию в 2014 - 2015 годах в соответствии со схемой, на приобретение оборудования, включая стоимость программного обеспечения, составляет 78.0 тыс. рублей.
4.5. Значение иного межбюджетного трансферта на 2014 - 2015 годы местному бюджету на строительство (приобретение, реконструкцию, ремонт) зданий (помещений) для размещения многофункционального центра (Sr) определяется с учетом фактической потребности муниципального образования области, в котором запланировано создание многофункционального центра, в следующих размерах:
менее 30 окон многофункционального центра, подлежащих открытию в 2014 - 2015 годах в соответствии со схемой, - в размере не более 4000.00 тыс. рублей;
30 и более окон многофункционального центра, подлежащих открытию в 2014 - 2015 годах в соответствии со схемой, - в размере не более 15000.00 тыс. рублей.
4.6. Остаток иного межбюджетного трансферта, не распределенный между местными бюджетами в соответствии с положениями, установленными пунктами 4.1 - 4.5 настоящих Правил, образует нераспределенный остаток средств иного межбюджетного трансферта.
В нераспределенный остаток средств иного межбюджетного трансферта включаются также средства, образовавшиеся в случае:
отсутствия у муниципальных образований области потребности в средствах иного межбюджетного трансферта;
непредставления заявки;
представления заявки с нарушениями установленных порядка, формы и срока.
4.7. Нераспределенный остаток средств иного межбюджетного трансферта распределяется в соответствии с постановлением Правительства области по предложению Департамента между муниципальными образованиями области с учетом численности населения муниципального образования области, степени износа здания (помещения), в котором запланировано создание многофункционального центра, фактической потребности муниципального образования области в получении иного межбюджетного трансферта.
5. Порядок оценки и методика расчета значений показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов
5.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
5.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.3. Для оценки используются следующие показатели эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов:
5.3.1. Определенное соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта и схемой количество окон обслуживания многофункционального центра, которые должны соответствовать требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров и в которых должно быть организовано предоставление государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797.
5.3.2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах
