____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 06.03.2020 N 95, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.03.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 октября 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 24.04.2015 N 154, от 26.05.2016 N 177, от 06.10.2016 N 332, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.02.2017 N 44, от 26.05.2017 N 185, от 29.09.2017 N 352, от 30.11.2017 N 431, от 06.07.2018 N 249, от 20.08.2018 N 331, от 08.10.2019 N 378)
В целях создания условий для сохранения и развития культурного потенциала Алтайского края, в соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Развитие культуры Алтайского края" (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 08.10.2019 N 378)
2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 19.11.2010 N 517 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Культура Алтайского края" на 2011 - 2015 годы";
от 11.07.2011 N 370 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.11.2010 N 517";
от 28.10.2011 N 613 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.11.2010 N 517";
от 09.01.2013 N 4 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.11.2010 N 517";
от 04.04.2014 N 161 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.11.2010 N 517";
от 09.01.2014 N 1 "Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края субсидий на софинансирование расходных обязательств Алтайского края по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета".
(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 26.05.2016 N 177)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края разработать и принять программы развития культуры на период до 2020 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
5. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 06.10.2016 N 332.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 08.10.2019 N 378)
Ответственный исполнитель программы | Министерство культуры Алтайского края (далее также - "Министерство") |
Соисполнители программы | отсутствуют |
Участники программы | краевые учреждения культуры и искусства, образовательные организации в области искусств, государственный и муниципальные архивы края (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию); некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в сфере культуры и искусства (по согласованию); Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Искусство и народное творчество"; подпрограмма 3 "Образование в сфере культуры и искусства"; подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы и развития отрасли" |
Программно-целевые инструменты программы | ведомственная целевая программа "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях края" на 2013 - 2015 годы (признана утратившей силу постановлением Правительства Алтайского края от 26.05.2017 N 185) |
Цель программы | сохранение и развитие культуры и искусства в Алтайском крае |
Задачи программы | сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации; создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки народного творчества; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства; создание современных условий для реализации программных мероприятий, работы краевых государственных и муниципальных учреждений культуры |
Индикаторы и показатели программы | количество посещений организаций культуры; число обращений к цифровым ресурсам; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на территории края; количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры; количество организаций культуры, получивших современное оборудование; количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры; количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры"; количество созданных виртуальных концертных залов в Алтайском крае; количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности; посещаемость музейных учреждений Алтайского края; доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Алтайского края и средней заработной платы в Алтайском крае |
Сроки и этапы реализации программы | 2015 - 2021 годы |
Объемы финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие культуры Алтайского края" (далее - "программа") составляет 8663732,7 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 194121,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10004,8 тыс. рублей; 2016 год - 10724,0 тыс. рублей; 2017 год - 47923,9 тыс. рублей; 2018 год - 64418,2 тыс. рублей; 2019 год - 61050,8 тыс. рублей; из краевого бюджета - 8333563,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 724488,7 тыс. рублей; 2016 год - 655838,2 тыс. рублей; 2017 год - 1090865,5 тыс. рублей; 2018 год - 1467396,7 тыс. рублей; 2019 год - 1683105,6 тыс. рублей; 2020 год - 1361884,1 тыс. рублей; 2021 год - 1349984,4 тыс. рублей; из местных бюджетов - 136047,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 43,0 тыс. рублей; 2016 год - 2591,7 тыс. рублей; 2017 год - 46821,4 тыс. рублей; 2018 год - 35513,8 тыс. рублей; 2019 год - 33172,2 тыс. рублей; 2020 год - 8952,7 тыс. рублей; 2021 год - 8952,7 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период, решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации программы | посещаемость организаций культуры по отношению к уровню 2017 года увеличится на 5%; число обращений к цифровым ресурсам к 2021 году увеличится в 1,8 раза; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на территории края увеличится до 60%; количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры составит 8 единиц, количество организаций культуры, получивших современное оборудование, - 27; повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры 978 работниками отрасли; вовлечение в программу "Волонтеры культуры" 637 человек; создание виртуального концертного зала; снабжение 4 выставочных проектов цифровыми гидами в формате дополненной реальности; Посещаемость музейных учреждений Алтайского края составит 0,36 посещения на 1 жителя; увеличение доли документов государственного архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов до 62,3%; увеличение к 2018 году количества посещений театрально-концертных мероприятий на 4,2%, численности участников культурно-досуговых мероприятий - на 7,1%; сохранение средней заработной платы работников учреждений культуры Алтайского края на уровне средней заработной платы в Алтайском крае |
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса края. Неотъемлемым компонентом культурной среды края выступают театральные, музыкальные творческие коллективы и союзы.
Проводимая в последние годы в крае последовательная политика выведения отрасли культуры на новый качественный уровень позволила продолжить работу по реализации долгосрочных перспективных проектов в сфере культуры и искусства, направленных на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности.
В 2007 - 2014 годах в рамках реализации мероприятий целевых программ решены некоторые проблемы в сфере культуры и искусства Алтайского края, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, краевых учреждений культуры и художественного образования, пополнением фонда музыкальных инструментов детских музыкальных школ и школ искусств, оснащением звукоусилительной аппаратурой клубных учреждений. Также были поощрены материально победители краевого смотра "Юные дарования Алтая" и ведущие преподаватели образовательных организаций в области искусств, созданы возможности для участия молодых дарований и ряда учреждений культуры в значимых российских и межрегиональных фестивалях и конкурсах.
Благодаря реализации государственной политики, проводимой Правительством Алтайского края, и деятельности органов местного самоуправления удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры края. Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
неравный доступ отдельных категорий населения края к культурному наследию и культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек, музеев;
неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и искусства;
недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов, мероприятий по оснащению учреждений культуры необходимым оборудованием, снижению степени износа материально-технической базы.
Реализация программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности краевых государственных и муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области искусств, архивов края.
Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку и развитие культуры и искусства края, обеспечит большую эффективность использования бюджетных ресурсов и достижение планируемых результатов.
Приоритеты Государственной политики в сфере культуры и искусства на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации 03.04.2012 N Пр-827;
Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
закон Алтайского края от 10.04.2007 N 22-ЗС "О библиотечном деле в Алтайском крае";