АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2010 года N 517

Об утверждении государственной программы Алтайского края "Культура Алтайского края" на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Администрации Алтайского края от 25.09.2014 N 435.
____________________________________________________________________

{Наименование в редакции постановления Администрации Алтайского края от 4 апреля 2014 года N 161}

{Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 11 июля 2011 года N 370;
2. постановление Администрации Алтайского края от 28 октября 2011 года N 613;
3. постановление Администрации Алтайского края от 9 января 2013 года N 4;
4. постановление Администрации Алтайского края от 4 апреля 2014 года N 161.
}

{Новая редакция с изменениями от 4 апреля 2014 года.}

В целях создания условий для сохранения и развития культурного потенциала Алтайского края постановляю {в редакции постановления Администрации края от 11 июля 2011 года N 370.}:

1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Культура Алтайского края" на 2011-2015 годы (прилагается)

{в редакции:

1. постановления Администрации края от 11 июля 2011 года N 370;

2. постановления Администрации Алтайского края от 4 апреля 2014 года N 161}.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

{в редакции:

1. постановления Администрации края от 11 июля 2011 года N 370;

2. постановления Администрации Алтайского края от 4 апреля 2014 года N 161}

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "Культура Алтайского края" на 2011 - 2015 годы

ПАСПОРТ государственной программы Алтайского края "Культура Алтайского края" на 2011 - 2015 годы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса края. Неотъемлемым компонентом культурной среды края выступают и театральные и музыкальные творческие коллективы, творческие союзы, учреждения среднего профессионального образования и дополнительного художественного воспитания детей и подростков.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов она развивается крайне медленно. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, а также недостаточным уровнем благосостояния населения.

В 2007-2010 годах в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы, утвержденной законом Алтайского края от 12.12.2006 N 133-3C, решены некоторые проблемы в сфере культуры и искусства Алтайского края, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, краевых учреждений культуры и художественного образования, пополнением фонда музыкальных инструментов детских музыкальных школ и школ искусств, оснащением звукоусилительной аппаратурой клубных учреждений, материально поощрены победители краевого смотра "Юные дарования Алтая" и ведущие педагоги художественного образования, созданы возможности для участия молодых дарований и ряда учреждений культуры в значимых российских и межрегиональных фестивалях и конкурсах.

Благодаря государственной политике, проводимой Администрацией Алтайского края, и деятельности органов местного самоуправления удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры Алтайского края. Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается целый ряд проблем, которые не могут быть решены учреждениями за счет текущих бюджетных расходов. Так, требуется государственная поддержка мероприятий по сохранению культурного наследия. Не проведен мониторинг состояния и использования памятников истории и культуры, не завершены инвентаризация и паспортизация, работы по внесению всей необходимой информации в базу данных электронного каталога объектов культурного наследия.

Также серьезной проблемой является то, что фонды государственных краевых музеев формируются в основном за счет источников, находящихся в пределах Алтайского края. Музейные экспонаты, не включенные в действующие экспозиции, хранятся в необорудованных помещениях. Необходима реставрация произведений искусства и других экспонатов, модернизация оборудования, обновление экспозиций, внедрение компьютерных технологий учета музейных предметов.

Несмотря на то, что в крае в целом созданы условия для единой библиотечной информационной среды, которая открывает населению возможность свободного получения информации, остаются пробелы и в этой области. В частности, в библиотеках подлежит списанию около 5 млн. экземпляров устаревшей литературы (35 процентов библиотечных фондов). Ее обновление идет медленными темпами - около 2% в год, в том числе за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

Одной из главных проблем отрасли является слабая материальнотехническая база. Так, для развития краевых государственных и муниципальных учреждений культуры необходимо обновление музыкальных инструментов, оснащение учреждений современными техническими средствами, компьютерной техникой, звукоусилительным, осветительным оборудованием и видеоаппаратурой.

Решение этих проблем возможно в рамках реализации программы. Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры и искусства, обеспечит большую эффективность использования бюджетных ресурсов и достижение планируемых результатов.

Отказ от государственной поддержки приоритетных направлений развития культуры Алтайского края приведет не только к сокращению темпов обновления библиотечных фондов, технологического оборудования краевых государственных музеев, театров и концертных организаций, образовательных учреждений среднего профессионального образования, муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, но и к нарушению единого информационного и культурного пространства, принципа выравнивания доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам.

2. Основная цель и задачи программы

Выбор цели и задач программы опирается на основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, положения ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, утвержденную законом Алтайского края от N 25-ЗС, Концепцию сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года, утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от N 228. Реализация программных мероприятий направлена на сохранение культуры Алтайского края и поддержку процессов, способствующих повышению ее престижа среди населения.

Исходя из концепции развития сферы культуры и искусства основной целью программы является сохранение и развитие культуры и искусства в Алтайском крае.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение сохранности культурного наследия; пополнение библиотечных и музейных фондов;

поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования, профессионального искусства, самодеятельного художественного творчества;

организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и художественного образования;

популяризация деятельности в сфере сохранения культурного наследия и развития культуры и искусства;

эстетическое воспитание детей и молодежи средствами искусства. Выполнение данных задач обеспечивается путем реализации программных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя:

3.1. Сохранение культурного наследия.

Программа в наибольшей степени ориентирована на сохранение уникальных объектов (памятников истории и культуры) и особо значимых предметов культурного наследия. Многие объекты культурного наследия, имеющие важное значение для истории и культуры Алтайского края, для дальнейшего использования нуждаются в проведении целого комплекса мероприятий по их реставрации, ремонту, восстановлению.

Решение данной задачи обеспечивается проведением следующих мероприятий, соответствующих Концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года:

мониторинг состояния и использования памятников истории и культуры Алтайского края;

выполнение противоаварийных мероприятий в отношении памятников археологии;

создание электронных каталогов памятников истории и культуры и музейных предметов, оцифровка и перевод на электронные носители материалов архива государственного учреждения культуры "Алтайский краевой научно-производственный центр "Наследие" (далее - ГУК НПЦ "Наследие");

паспортизация объектов культурного наследия и выполнение учетноохранной документации на них;

учет и систематизация памятников деревянного зодчества;

разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия краевого значения, выполнение государственной историко-культурной экспертизы;

реставрация и воссоздание объектов культурного наследия (объекты деревянного зодчества, архитектурного наследия, религиозного назначения);

реставрация музейных предметов, хранящихся в краевых государственных музеях и включенных в государственный музейный фонд Российской Федерации.

Ожидаемые результаты представлены показателями числа изученных в ходе мониторинга и внесенных в электронную базу данных памятников истории и культуры, числа экскурсий, лекций и других культурнопросветительских мероприятий, организованных краевыми государственными музеями.

3.2. Пополнение библиотечных и музейных фондов.

Задача пополнения библиотечных и музейных фондов предусматривает:

централизованное приобретение для библиотек Алтайского края справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях;

приобретение произведений искусства и других экспонатов для краевых государственных музеев.

Ожидаемые результаты реализации данного направления представлены показателем комплектования фондов общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек.

3.3. Поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования, профессионального искусства, самодеятельного художественного творчества.

Поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений художественного образования, профессионального искусства, самодеятельного художественного творчества предусматривает:

финансовую поддержку молодых дарований из числа студентов и учащихся, педагогических работников (ведущих педагогов и концертмейстеров) учреждений художественного образования для участия в значимых краевых, межрегиональных, российских и международных смотрах, конкурсах, фестивалях, мастер-классах;

выплату ежемесячных стипендий Губернатора Алтайского края победителям краевого смотра "Юные дарования Алтая", ведущим педагогам и концертмейстерам учреждений художественного образования;

выплату премий победителям краевых молодежных дельфийских игр; поддержку участия краевых государственных учреждений культуры, а также коллективов самодеятельного творчества в международных, российских, межрегиональных и краевых конкурсах, фестивалях, акциях;

проведение ежегодного краевого конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник культуры года";

развитие КАУ "Государственный молодежный ансамбль песни и танца Алтая".

Создание в регионе условий для развития и поддержки профессионального искусства позволит стимулировать процесс творчества, укрепить творческий потенциал и обеспечить высокопрофессиональным составом учреждения культуры и искусства.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий данного направления представлены показателем сохранения количества получателей премий и стипендий.

3.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия.

Реализация мероприятий позволит обеспечить сохранность нематериального культурного наследия путем совершенствования системы фестивалей, выставок, иных просветительских и развивающих проектов, организации фольклорно-этнографических экспедиций.

Решение данной задачи обеспечивается проведением следующих мероприятий:

поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества;