АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 года N 621
Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 19.08.2021 на основании постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2021 N 547.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 июля 2020 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827, от 21.07.2020 N 438)
В соответствии с Федеральными законами "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 3 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан" Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 09.09.2014 N 621
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827, от 21.07.2020 N 438)
1. Настоящий Порядок определяет правила организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области (далее также - региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827, от 21.07.2020 N 438)
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех значениях, в которых они определены в статье 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и в статье 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.07.2020 N 438)
4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания представляет собой деятельность Департамента, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиками социальных услуг требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан (далее - обязательные требования), осуществляемую посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность Департамента по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Департамент осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области (далее - государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов) в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
5. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, а также государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, государственными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями и гражданами.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
6. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
7. Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, областных нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
9. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, а также государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
10. Предметом указанных в пункте 9 настоящего Порядка проверок являются соблюдение поставщиками социальных услуг обязательных требований, выполнение предписаний Департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
11. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2020 N 438.
12. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
15. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Департамент сведений и размещенной на официальных сайтах поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности Департамент:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает и анализирует размещенную на официальных сайтах поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об их деятельности.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.12.2017 N 827)
16. Результаты систематического наблюдения за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Департаментом плановых и внеплановых проверок.
17. В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 17 введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.07.2020 N 438)
18. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:
- для категории значительного риска - один раз в 3 года;
