ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2018 года N 331
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 460"
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 460 "Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 9 января 2014 г., N 31122013040003, 23 июля 2014 г., N 22072014040342, 12 ноября 2014 г., N 12112014040479; 1 июня 2015 г., N 11062015040198; 4 марта 2016 г., N 04032016040038; 23 января 2017 г., N 23012017040009) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова "на 2014 - 2043 годы" заменить словами "на 2014 - 2046 годы";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Россошанского А.В.";
в) республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 31 декабря 2013 г. N 460
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 2 августа 2018 г. N 331)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" НА 2014 - 2046 ГОДЫ
Паспорт республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы
Наименование программы | - | республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные цели Программы | - | создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл; создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл |
Основные задачи Программы | - | обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда; реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников; проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах |
Срок реализации Программы | - | 2014 - 2046 годы |
Основные мероприятия Программы | - | своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления (по согласованию); Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл; лица, на имя которых открыты специальные счета (далее - владельцы специальных счетов), на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме |
Муниципальные образования, участвующие в Программе | - | городской округ "Город Йошкар-Ола"; городской округ "Город Волжск"; городской округ "Город Козьмодемьянск"; Волжский муниципальный район; Горномарийский муниципальный район; Звениговский муниципальный район; Килемарский муниципальный район; Куженерский муниципальный район; Мари-Турекский муниципальный район; Медведевский муниципальный район; Моркинский муниципальный район; Новоторъяльский муниципальный район; Оршанский муниципальный район; Параньгинский муниципальный район; Сернурский муниципальный район; Советский муниципальный район; Юринский муниципальный район |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 65 191 млн. рублей, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 42 млн. рублей (при условии выделения средств); средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 292 млн. рублей (при условии выделения средств); средства бюджетов муниципальных образований - 297 млн. рублей (при условии выделения средств); средства Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - 64 560 млн. рублей |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | руководство Программой, контроль за ходом ее исполнения осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт в 2014 - 2046 годах, - 3 889 домов; количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт, - более 405 тыс. человек |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Важнейшей частью современной жилищной политики наряду со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов.
Площадь жилищного фонда в Республике Марий Эл по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 16 млн. кв. метров. Всего в Республике Марий Эл 112 326 домов, из них 12 124 многоквартирных дома, включая дома блокированной застройки. Общая площадь многоквартирных домов составляет 11,1 млн. кв. метров.
Техническое состояние многоквартирных домов в Республике Марий Эл, как и во многих других регионах России, характеризуется большой степенью износа. Около 47 процентов многоквартирных домов в республике имеют физический износ от 31 до 65 процентов. Объем многоквартирных домов, построенных в 1971 - 1995 годах, составляет 53,4 процента от их общего количества. Таким образом, значительная часть многоквартирных домов в Республике Марий Эл не соответствует современным требованиям и не удовлетворяет запросам населения.
За период с 2008 по 2012 год при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) отремонтированы 1 037 многоквартирных домов общей площадью 2,4 млн. кв. метров. Вследствие проведения капитального ремонта жилищные условия улучшили 115,9 тыс. человек.
Однако реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" лишь несколько улучшила ситуацию, но полностью не решила проблему ветшания жилищного фонда, ухудшения условий проживания граждан.
По состоянию на 1 января 2014 г. в Республике Марий Эл необходимо проведение капитального ремонта 4 167 многоквартирных домов. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию данных мероприятий составляет 51 688 млн. рублей, что является непосильной нагрузкой как для республиканского бюджета Республики Марий Эл, так и для бюджетов муниципальных образований.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Таким образом, использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы, позволяющей выполнить просроченные обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека путем создания определенной системы, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения данной цели будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки указанных мероприятий.
Принятие Программы позволит обеспечить улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, а также создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с нормативными требованиями.
В связи с этим основными целями Программы являются:
создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл;
создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.
Для достижения указанных целей в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда;
реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет бюджетных и внебюджетных источников;
проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности общего имущества в многоквартирных домах. Срок реализации программы - 2014 - 2046 годы. Реализация Программы осуществляется в одиннадцать этапов:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 - 2022 годы;
IV этап - 2023 - 2025 годы;
V этап - 2026 - 2028 годы;
VI этап - 2029 - 2031 годы;
VII этап - 2032 - 2034 годы;
VIII этап - 2035 - 2037 годы;
IX этап - 2038 - 2040 годы;
X этап - 2041 - 2043 годы;
XI этап - 2044 - 2046 годы.
III. Система программных мероприятий
К основным мероприятиям Программы относится своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
