ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2014 года N 457-П
О Порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 25.01.2018 N 25-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.01.2018).
____________________________________________________________________
В целях реализации Закона Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 года N 458-П "О Порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области" (Южноуральская панорама, 31 декабря 2011 г., N 317, спецвыпуск N 71).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 16 сентября 2014 года N 457-П
Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 28.04.2011 года N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее именуется - Закон).
2. Порядок регламентирует процедуру принятия решения органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, о предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке и предоставления указанных земельных участков гражданам бесплатно.
3. Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере управления государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство):
ведет учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в очередном году в порядке и в сроки, установленные Законом;
принимает решение о бесплатном предоставлении гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области.
II. Категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
4. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам, проживающим на территории Челябинской области, в собственность бесплатно. Настоящий Порядок регулирует предоставление земельных участков:
1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов и соответствующим следующим требованиям:
заключение до 1 января 2011 года договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее именуется - договор участия в долевом строительстве);
осуществление гражданином в полном объеме оплаты по договору участия в долевом строительстве;
неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным;
гражданин не реализовал свое право на оказание государственной поддержки в виде предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области" или единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области от 28.06.2012 года N 344-ЗО "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области";
4) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
III. Организация деятельности по приему и регистрации заявлений граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
5. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее именуются - заявители), подают заявление в Министерство по форме согласно приложению к настоящему Порядку либо обращаются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии паспортов заявителя и членов его семьи с предъявлением подлинников;
2) справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим органом местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка;
3) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников) - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка;
4) копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, состоящих в браке;
5) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинников в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка;
6) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка;
7) документы установленного образца о факте получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка;
8) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, по месту проживания гражданина,
7. При получении заявления должностное лицо Министерства или многофункционального центра вносит соответствующую запись в книгу учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке с указанием даты и времени получения заявления с точностью до минуты, о чем заявителю выдается расписка либо указывается на втором экземпляре заявления для заявителя.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство непосредственно либо через многофункциональный центр лично заявителем или его представителем при наличии нотариально удостоверенной доверенности, или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении, или в форме электронного документа с использованием сети Интернет, направленного по адресу электронной почты: info@minprom74.ru.
8. Указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 6 настоящего Порядка документы при представлении их в Министерство или в многофункциональный центр заявителем лично или его представителем при наличии нотариально удостоверенной доверенности представляются в копии и подлиннике.
Представляемые заявителем посредством почтового отправления документы, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 6 настоящего Порядка, представляются в нотариально заверенных копиях.
Заявитель в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа с использованием сети Интернет в течение десяти рабочих дней со дня отправления указанного электронного документа на электронную почту Министерства направляет их в Министерство посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо представляет лично или через своего представителя при наличии нотариально удостоверенной доверенности.
9. Прием от заявителей заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, при представлении их лично осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства или многофункционального центра, которое проверяет представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами, регистрирует заявление и возвращает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о его принятии либо выдает расписку о принятии документов (с указанием даты и времени с точностью до минуты).
10. Если заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представлены в Министерство посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием сети Интернет, один экземпляр заявления или его копия направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения указанных документов.
11. Регистрация заявлений осуществляется в Книге учета заявлений граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.
Датой и временем получения Министерством заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, направленных посредством почтового отправления, считаются дата и время, указанные в уведомлении о получении почтового отправления.
Датой и временем получения Министерством заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, направленных в форме электронного документа, считаются дата и время поступления электронного документа на электронную почту Министерства.
12. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на один месяц и в письменной форме направляет заявителю извещение с указанием перечня недостающих документов.
Представление заявителем недостающих документов осуществляется в порядке, установленном для подачи заявления. При этом датой подачи заявления считается дата регистрации недостающих документов.
IV. Принятие решений о бесплатном предоставлении гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке и постановка на учет таких граждан
13. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в государственной собственности Челябинской области (далее именуется - Комиссия).
Полномочия Комиссии, порядок работы и персональный состав Комиссии устанавливаются приказом Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
14. Срок рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
15. По результатам рассмотрения Комиссией заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство принимает одно из следующих решений:
1) при наличии свободных земельных участков предоставить гражданину в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке;
2) при отсутствии свободных земельных участков поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке;
3) отказать в предоставлении земельного участка в собственность гражданину бесплатно;
4) снять заявителя с учета в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, ранее поставленного на учет.
16. Принятые Комиссией решения оформляются протоколами.
17. Решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке оформляется правовым актом Министерства в срок не более десяти рабочих дней по окончании срока, установленного для рассмотрения заявления.
18. При наличии свободных земельных участков Министерство в срок не более 10 календарных дней направляет заявителю, в отношении которого принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, письменное уведомление с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - уведомление Министерства).
