ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 года N 571-п
Об утверждении положения о технических системах управления гражданской обороны, системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Оренбургской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 25.10.2022 N 1108-пп, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликовано на портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru - 28.10.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 июля 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 09.07.2018 N 421-п)
Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", а также в целях создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
1. Утвердить положение о технических системах управления гражданской обороны, системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Оренбургской области (далее - положение) согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области, руководителям предприятий производственной и социальной сферы проанализировать итоги работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных (локальных, объектовых) технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и привести их в соответствие с требованиями положения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В. и директора департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области Слепцова И.В.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 09.07.2018 N 421-п)
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 18 августа 2014 г. N 571-п
Положение о технических системах управления гражданской обороны, системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи"; постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 27 июля 1998 года N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в целях совершенствования системы защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области.
II. Предназначение и задачи технических систем управления гражданской обороны
2. В настоящем Положении под техническими системами управления гражданской обороны понимается совокупность пунктов управления гражданской обороны (далее - ГО), систем связи и оповещения, автоматизированных систем управления, средств получения информации, предназначенных для обеспечения управления ГО и оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
3. Для обеспечения управления силами и средствами ГО создаются и поддерживаются в готовности к использованию технические системы управления федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Оренбургской области" (далее - ФКУ ЦУКС Оренбургской области): орган повседневного управления областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), стационарный узел связи Главного управления МЧС России по Оренбургской области, повседневный пункт управления, запасные и дублирующие пункты управления Правительства Оренбургской области, подвижный пункт управления Губернатора Оренбургской области.
4. Система связи и оповещения ГО Оренбургской области обеспечивает оперативное оповещение населения, органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), аварийно-спасательных служб, объектов, отнесенных к категории по ГО, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как с места постоянной дислокации, так и с запасных, дублирующих или подвижных пунктов управления из любой точки на территории Оренбургской области.
III. Предназначение и задачи систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
5. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) - это доведение до населения экстренной речевой информации (далее - речевая информация) и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС (далее - оповещение).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
6. Информирование населения о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропагандирование знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах и обеспечение пожарной безопасности.
7. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения, который должен обеспечить:
своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, где существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне ЧС, достоверной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;
использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.
8. Системы оповещения Оренбургской области (далее - системы оповещения) включают в себя территориальную (областную), муниципальные (городские, районные, поселковые), локальные (объектовые - на объектах экономики или на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях) и КСЭОН.
9. Основной задачей территориальной (областной) системы оповещения является обеспечение доведения речевой информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава ГО и территориальной подсистемы РСЧС Оренбургской области;
главного управления МЧС России по Оренбургской области;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДС);
специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории Оренбургской области;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Оренбургской области.
10. Основной задачей муниципальной (городской, районной, поселковой) системы оповещения является обеспечение доведения речевой информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории муниципального образования;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.
11. Основной задачей локальной (объектовых - на объектах экономики или потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях) системы оповещения является обеспечение доведения экстренной информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава ГО организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;
руководителей (дежурных служб) организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
12. Основной задачей КСЭОН является доведение речевой информации и сигналов оповещения до:
